Белорусская железная дорога

Белорусская железная дорога осуществляет перевозки товаров по территории Республики Беларусь и гарантирует уплату таможенных платежей в случаях утраты товаров, перемещаемых в железнодорожных вагонах.

Особенности перевозки товаров железнодорожным транспортом регулируются приказом Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 10.06.1996 № 184-ОД «О введении в действие «Технологии взаимодействия таможенных органов Республики Беларусь и Белорусской железной дороги при таможенном оформлении грузов, перевозимых железнодорожным транспортом». Перевозка товаров под таможенным контролем осуществляется под ответственностью Белорусской железной дороги.

Железная дорога обязана доставить грузы, находящиеся под таможенным контролем, и документы на них без какого-либо изменения упаковки или состояния, кроме изменений вследствие естественного износа при нормальных условиях транспортировки и хранения, на станцию назначения с целью таможенного оформления таких грузов в пункте таможенного оформления (далее - ПТО), открытого на территории станции назначения, и уведомить о доставке груза должностных лиц ПТО.

Работники железной дороги не имеют права выдавать грузополучателям грузы, перевозимые под таможенным контролем, без разрешения таможенных органов. При этом железная дорога несет ответственность в силу норм таможенного законодательства Республики Беларусь.

При невозможности доставить или выдать груз получателю в случаях возможной порчи или утраты в пути следования, невостребования получателем груза на станции назначения, неполучения указаний отправителя, как поступить с грузом, прибывшим в адрес получателя, который отсутствует в районе станции назначения, железная дорога по истечении предельных сроков хранения, установленных Правилами перевозок грузов, с разрешения должностных лиц таможенных органов передает (реализует) груз другим организациям согласно Правилам перевозок грузов.

Таможенное оформление указанных грузов производится на основании товаросопроводительных документов. Таможенные пошлины и иные таможенные платежи, подлежащие уплате при ввозе товаров, уплачиваются Белорусской железной дорогой из сумм, полученных от их реализации в соответствии со стоимостью или количеством реализованного товара.

Белорусская железная дорога несет ответственность за нарушение таможенного законодательства в соответствии с ТК и иными актами законодательства Республики Беларусь.

В силу подп. 2.1 п. 2 ст. 113 ТК при помещении иностранных товаров под таможенную процедуру таможенного транзита не требуется предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в случае перевозки товаров железнодорожным транспортом.

При перевозке товаров железнодорожным транспортом в качестве документа таможенного транзита используются транспортные (перевозочные) и коммерческие документы, содержащие сведения, указанные в п. 2 ст. 108 ТК.

Администрация железной дороги несет ответственность и за сохранность товаров при их временном хранении. Так, согласно ст. 129 ТК по запросу администрации железной дороги допускается временное хранение товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, до их разгрузки непосредственно в транспортных средствах, на местах общего пользования железнодорожных станций, которые не являются складами временного хранения и расположение которых согласовано с таможенными органами. Указанные места являются зоной таможенного контроля. Администрация железной дороги обязана обеспечить сохранность товаров и исключить доступ к ним посторонних лиц.

РУП «Белпочта»

РУП «Белпочта» несет ответственность за уплату ввозных таможенных пошлин, налогов в случае утраты международных почтовых отправлений, выдачи их получателю без разрешения таможенного органа.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь от 15.12.2003 № 258-З «О почтовой связи» (далее - Закон), подп. 1.12 п. 1 ст. 8 ТК, п. 9 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.09.2004 № 1111, под международными почтовыми отправлениями понимаются почтовые отправления, являющиеся объектом почтового обмена между государствами. Согласно ст. 17 Закона исключительное право на осуществление международной почтовой связи имеет национальный оператор почтовой связи. Под национальным оператором почтовой связи понимается оператор почтовой связи, на которого Министерством связи и информатизации Республики Беларусь возлагаются функции по обязательному оказанию универсальных услуг почтовой связи на всей территории Республики Беларусь. На сегодняшний день эти функции возложены на РУП «Белпочта».

Пунктом 2 ст. 102 ТК определено, что таможенное оформление товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится в пунктах таможенного оформления, размещенных в учреждениях международного почтового обмена. Вместе с тем в силу норм п. 5 ст. 102 ТК таможенное оформление товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, может производиться таможенным органом в зоне оперативной деятельности получателей товаров, если эти получатели являются организациями или индивидуальными предпринимателями. При этом международные почтовые отправления не могут быть выданы национальным оператором почтовой связи их получателям без разрешения таможенного органа.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.2007 № 650 «Об особенностях таможенной процедуры таможенного транзита при доставке международных почтовых отправлений» (далее - постановление № 650) установлены особенности таможенной процедуры таможенного транзита при доставке международных почтовых отправлений. При этом определено, что в качестве документа таможенного транзита при перевозке международных почтовых отправлений в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита могут применяться накладные сдачи CN 37, CN 38, CN 41, CN 46, CN 47, форма которых установлена Регламентом письменной корреспонденции, утвержденным Советом почтовой эксплуатации Всемирного почтового союза 28.01.2005.

При помещении иностранных товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, под таможенную процедуру таможенного транзита не требуется предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если эти товары представляются к таможенному оформлению национальным оператором почтовой связи Республики Беларусь (подп. 1.2 п. 1 постановления № 650). Постановлением № 977 также установлено, что не требуется предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иностранные товары перевозятся в международных почтовых отправлениях и их представление к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита осуществляется национальным оператором почтовой связи.

Согласно абз. 2 п. 6 ст. 104 ТК в случае утраты международных почтовых отправлений, выдачи их получателю без разрешения таможенного органа ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате национальным оператором почтовой связи в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении таких товаров под таможенный режим свободного обращения, исчисленным на день принятия товаров национальным оператором почтовой связи.

РУП «Белпочта» также может гарантировать уплату таможенных пошлин, налогов за иных лиц, представляющих к таможенному оформлению с целью помещения под таможенную процедуру таможенного транзита товары, перемещаемые в международных почтовых отправлениях. Для этих целей РУП «Белпочта» может представить к регистрации сертификаты обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов формы «С4» (далее - сертификат формы «С4»). Форма и порядок заполнения сертификата формы «С4» установлена постановлением № 69.

Представления зарегистрированного сертификата формы «С4» в таможенном органе отправления не требуется. Сертификаты формы «С4» не погашаются, а могут быть многократно использованы лицом, предоставившим обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, на весь срок действия договора поручительства, либо договора залога, либо банковской гарантии, но не позднее, чем за два месяца до истечения срока их действия.

Обратим внимание, что по сертификатам формы «С4» может быть выдано несколько разрешений на таможенную процедуру таможенного транзита в течение срока его использования при условии достаточности сумм предоставленного обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Следовательно, один сертификат формы «С4» может быть многократно использован при помещении иностранных товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, под таможенную процедуру таможенного транзита в течение срока договора поручительства, либо банковской гарантии, либо договора залога.