Государственный институт техники управления (ИТУ)

Постановлением СНК СССР от 14 января 1926 г. в системе НК РКИ СССР был организован Государственный институт техники управления (ИТУ). В его задачи входили анализ и обобщение полученного опыта рационализации и выработка рекомендаций по дальнейшему совершенствованию управления, а также методическое руководство работой оргбюро. АО "Оргстрой" было преобразовано во Всесоюзное объединение организационного строительства и передано в ведение ИТУ. Институт стал мощным рационализаторским центром, имевшим в своем составе методическо-внедренческое подразделение (Оргстрой); три бюро - консультационное, конструкторское и информационное; научно-методические кабинеты (теории организации, операций основных и операций вспомогательных и др.); выставку технических средств и издательства "Техника управления", выпускавшее профильную литературу и ежемесячный журнал "Техника управления", где публиковалось немало сведений по организации труда секретарей. Содержались такие материалы и в литературе, издававшейся ИТУ,

Так, например, известный ученый П.М. Керженцев в своей работе "Памятка организатора" привел правила рационального распределения времени и выполнения тех или иных управленческих работ. Там, в частности, излагались необходимость четкого и ясного определения задач, которые ставятся подчиненным, разъяснения порядка выполнения заданий, контроля за ходом их исполнения и критерии оценок выполненной работы.

В ходе деятельности ИТУ был опубликован значительный объем научной, методической и практической литературы по совершенствованию различных аспектов управленческого труда, проведена стандартизация форматов бумаги, унифицированы бланки и формы документов массового применения, внедрены прогрессивные виды учета и т.п.

Успехи рационализации управленческого труда были налицо, однако в начале 30-х гг. ХХ века в формах и методах организации этой работы произошли серьезные изменения. Прежде всего, совместным постановлением Президиума Центральной Контрольной комиссии ЦК УКП (б) и Коллегии НК РКИ СССР от 25 апреля 1932 г. был ликвидирован ИТУ и реорганизованы его подразделения. Объединение "Оргстрой" было преобразовано в объединение "Союзоргучет", переподчинено ЦСУ СССР и перепрофилировано на издание бланочной продукции; издательство "Техника управления" преобразовали в издательство "Стандартизация и рационализация" и передали в систему Всесоюзного комитета стандартов. Объяснения всему этому лежит в изменении внутренней политики сталинского руководства государством.

На этом первый этап рационализации управленческого труда можно считать законченным. Следующий этап пришлось ждать долго, до конца 50-х годов.

Рационализация управления, проводившаяся в 20-30-х гг., без сомнения, принесла в свое время большую пользу секретарскому делу. Были выработаны методические рекомендации по его организации, подготовлены должностные квалификационные требования, разработаны различные виды технических средств и приспособлений. Конечно, сейчас нашлось место новым, более прогрессивным решениям, появились новые многофункциональные средства автоматизации, расширившие технические возможности секретарского персонала. Но то, что было сделано в 20-30-х гг., явилось и своевременным и полезным для секретарского дела, заложило основы для его дальнейшего совершенствования. Обращаясь к рационализаторским достижениям в секретарском деле тех лет, можно вспомнить слова поэта: "Вы с уважением рассматривайте их как старое, но грозное оружие".

Заключение

Фактически Оргстрой стал первым в истории нашей страны органом вневедомственной рационализации, который вел свои разработки, являясь полностью независимым в экономическом отношении учреждением, хотя по методической части и был в определенной степени зависим от разработок НК РКИ.

Успехи рационализации управленческого труда были налицо, однако в начале 30-х гг. ХХ века в формах и методах организации этой работы произошли серьезные изменения. Прежде всего, совместным постановлением Президиума Центральной Контрольной комиссии ЦК УКП (б) и Коллегии НК РКИ СССР от 25 апреля 1932 г. был ликвидирован ИТУ и реорганизованы его подразделения. Объединение "Оргстрой" было преобразовано в объединение "Союзоргучет", переподчинено ЦСУ СССР и перепрофилировано на издание бланочной продукции; издательство "Техника управления" преобразовали в издательство "Стандартизация и рационализация" и передали в систему Всесоюзного комитета стандартов. Объяснения всему этому лежит в изменении внутренней политики сталинского руководства государством.

Оценивая деятельность Оргстроя по рационализации делопроизводства в нашей стране в 20-30 гг. прошедшего века. Следует признать его положительную роль в совершенствовании управленческого труда, основанную на комплексном подходе к рационализации объектов. Именно комплексность, когда объекта в ходе рационализации получал пакет нормативно-методической документации для перехода на новые формы работы; совокупность новых форм, бланков и других видов документации, а также набор технических средств для механизации конторского труда, являлась залогом успеха постановок Оргстроя. Опыт этой работы сохраняет свою значимость и для нашего времени.

Литература

1. Бызов Л.А. Методы графически изображений. М., 1930.

2. Гастев А.К. Как надо работать. М., 1966.

3. Дрезен Э.К. Руководство по управлению советскими учреждениями. М., 1925.

4. Керженцев П.М. Принципы организации. М., 1968.

5. Кузнецова Т.В. Секретарское дело. М., 1997.

6. Левинсон Н.М. Оргтехника. Ч. I, М., 1938.

7. Майзель Р.С. Руководство по делопроизводству. М., 1925.

8. Мейльман В.Л. Рационализация делопроизводства. М., 1930.

9. Научная организация труда двадцатых годов. Казань, 1965.

10. Техника управления // Журнал, 1925-1930.

11. Эрасмус А.А. Метод научной организации делопроизводства. М., 1925.