Денежные реформы в России.

Первую денежную реформу в России начала осуществлять в 1535 году Елена Глинская, жена Василия III , мать Ивана IV. Одной из причин проведения монетной реформы являлась массовая подделка денег. Князь Василий посылал своих людей по городам сыскивать, кто подделывает монеты. Пойманным в рот наливали расплавленное олово. Е. Глинская начала проводить меры по упрочению денежной системы. В основу унифицированной системы денежных знаков были положены рубль (обрубок 68 г серебра), копейка (0,68 г), деньга (0,34 г) и полушка (0,17 г). Свое название копейка получила благодаря изображению на серебряной монете всадника с копьем (Георгия Победоносца). Рубль получил свое название от слова обрубок (обрубок серебра). В 1769 г. Екатерина II издала указ о выпуске так называемых ассигнаций, которые свободно менялись на серебряную металлическую монету в Москве и Петербурге. Ассигнаций сначала было выпущено на 1 млн. руб., позднее, во время войны с Турцией, их количество дошло до 46 млн. Серебряной монетой было обеспечено менее половины денег. Курс ассигнаций неуклонно падал, и в 1817 году за один серебряный рубль давали уже 3 руб. 84 коп. ассигнациями.

В 1823 г. пост министра финансов в России занял граф Егор Францевич Канкрин. На протяжении 20 лет он сидел по его выражению «на огненном стуле русского министра финансов». Он заложил основы мудрой государственной финансовой политики, которая через несколько десятилетий привела к устойчивости и высокой обратимости российского рубля. Егор Канкрин был одним из выдающихся государственных мужей России.

Полтора десятилетия у него ушло на оздоровление российской денежной системы. Было выкуплено и уничтожено ассигнаций на сумму в 236 миллионов рублей. Сама же реформа проводилась в 1839 – 1843 годах. В эти годы ассигнации менялись на вновь выпущенные кредитные билеты в соотношении три с половиной рубля ассигнациями за один рубль серебра.

Одновременно выпускались золотые монеты. По инициативе Е.Канкрина начали выпускать и платиновую монету. Платина добывалась на Нижнетагильских приисках и Горноблагодатских рудниках. По виду этот металл ничем не отличался от серебра, а ценность металла на мировом рынке в то время еще не определилась. Это сейчас платина на мировом рынке дороже золота. Поэтому на трехрублевой платиновой монете выбили «3 рубля на серебро», что означало: платина по цене приравнивалась к серебру. Платиновые трехрублевки принимали на платежах довольно-таки охотно, монета прижилась. Министерство финансов обеспечило выход в обращение шести- и двенадцатирублевых платиновых монет. К сожалению, впоследствии эту блестящую идею графа Канкрина похоронили. Но в целом линия министра на оздоровление российских финансов продолжалась. Министры финансов Н.Х. Бунге, И.А. Вышеградский, С.Ю. Витте, сменяя друг друга, готовили реформу, которая должна была вывести Россию в число ведущих стран мира. Постепенно на основе экономического подъема и эффективной налоговой политики исчезал бюджетный дефицит, порожденный войнами и государственными займами. В 1897 году реформа стала фактом. Казна прекратила выпуск необеспеченных бумажных денег, золото стало основой обращения, было объявлено о золотом содержании рубля, и российский рубль стал конвертируемой валютой, охотно принимавшейся во всем мире.

Накануне Первой мировой войны Россия имела устойчивую денежную систему, опиравшуюся на золотое обеспечение. В обращении находилась десятирублевая полновесная золотая монета (червонец), свободно размениваемая на золото банкнота Государственного банка (кредитный рубль), серебряная и медная монеты. С началом мировой войны золотые монеты исчезли из обращения, население припрятывало их, размен банкнот прекратился, выпуск кредитного рубля использовался для покрытия возрастающих военных расходов. Началось все ускоряющееся обесценивание рубля. Через несколько месяцев после октября 1917 г. кредитный рубль по своей покупательной способности не превышал 4 – 5 довоенных копеек и обесценился по сравнению с 1914 годом в 20 раз.

В годы гражданской войны инфляция приобрела характер нарастающей лавины, темп обесценивания рубля исчислялся сначала сотнями, потом тысячами, наконец, десятками тысяч процентов.

Денежная реформа 1923 – 1924 гг. В двадцатых годах в нашей стране под руководством В. Ленина, Г. Сокольникова был осуществлен переход (возвращение) на золотое обращение, покончившее с инфляцией и хождением массы разнородных денег. В октябре 1922г. специальным постановлением объявили утратившими силу все царские деньги, деньги Временного правительства и местные суррогаты денежных знаков. Новая денежная единица – червонец – равнялась 10 бывшим золотым рублям. Казначейские и банковские билеты достоинством в 1, 2, 3, 5, 10, 25 и 50 червонцев обеспечивались на ¼ драгоценными металлами и устойчивой иностранной валютой, а ¾ - товарами, векселями и обязательствами. При чеканке червонцев в них вливали 9 частей чистого золота, на 1 часть примеси. Некоторое время в обращении ходили две параллельные денежные единицы. В дальнейшем было ликвидировано наличие в обращении двух валют: червонцев, которых выпускали все больше и больше, и «советских денежных знаков», которых становилось все меньше. Денежная реформа завершилась в 1924 году. Изданный в феврале 1924 г. декрет ввел эмиссию казначейских билетов в размере 50% наличных червонцев достоинством в 1, 3, 5 рублей, а потом в обращение были введены разменные серебряные и медные монеты. «Совзнаки» изъяли и выкупили. СССР перешел к твердой валюте. В двадцатых годах червонец практически был конвертируемой валютой. Он котировался в иностранной валюте и золоте на внутренних и на международных валютных биржах, свободно вывозился за границу и ввозился в страну. Иностранная валюта и золото свободно продавались на внутреннем рынке. Существовал реальный курс червонца на валюту. Наряду с конвертируемым устойчивым червонцем важнейшими чертами хозяйственной системы двадцатых годов (НЭПа) были коммерческий кредит и вексельное обращение, т. е. отпуск товаров в долг под векселя, использование векселей в качестве средства платежа, учет векселей Госбанком. Кредитно-денежная система, сложившаяся в годы НЭПа, сыграла важнейшую роль в быстром восстановлении экономики в 1921 – 1926 годах.

В годы войны 1941 – 1945 гг. резко возросла эмиссия наличных денег, крупные суммы накопились у воров, произошло перераспределение денежных доходов в пользу сельских жителей, резко выросли рыночные цены, обесценилась зарплата, вновь были введены карточки и коммерческая торговля. Последствия войны в денежном обращении ликвидировала денежная реформа 1947 года. Реформа 1947 г. носила конфискационный характер. В результате повысилась покупательная способность рубля, уничтожены были «лишние» (инфляционные) деньги. Отменены карточки. Равновесие в денежном обращении поддерживалось в дальнейшем удержанием доходов трудящихся на низком уровне принудительными государственными займами, пересмотром норм выработки в сторону их повышения. Реформа 1947г. была подготовлена министром финансов А. Зверевым по заданию И. Сталина. В 1950 г. рубль был снова переведен на золотую основу. Его золотое содержание установили в размере 0,2222 г чистого золота, а покупную цену 4 руб. 45 коп. за 1 г. За 1 доллар давали 4 руб., за 1 фунт стерлингов 11 руб. 20 коп.

В реформе 1961г. деньги образца 1947 г. обменяли на новые в соотношении 1:10, одновременно снизили цены в 10 раз. Таким образом, изменился только масштаб цен. Золотое содержание нового рубля стало, однако, не 2,2 г, т.е. в 10 раз больше, а 0,987 г, т.е. в 4,4 раза. Одновременно десятикратного снижения цен все же не произошло, поэтому население на этой реформе проиграло.

Взгляд со стороны.

Г. Шапиро в статье «Россияне дают США беспроцентный заем» пишет:

       «Правительству США выгодно, чтобы россияне держали у себя наличные доллары, поскольку держатели долларовых банкнот, по сути, дают американскому правительству, печатающему эти банкноты, беспроцентный заем, - такое мнение выразил нью-йоркский финансовый эксперт Генрих Шапиро. – На руках у россиян находится долларовых банкнот на сумму 12 млрд. долл., и США не хотели бы, чтобы россияне бросились сейчас от них всячески избавляться». Получается, что в Америку поступают, скажем, золото, нефть или меха, а она расплачивается бумажками зеленого цвета с красивой картинкой…

       Сами американцы не держат свои деньги в наличности, помещая их в акции, облигации, взаимные фонды. Правительству нужны деньги. Где оно может их взять? Собирать налоги, продавать землю, недра, оружие, даже свое почтовое ведомство… Наконец, оно может напечатать долларовые банкноты. И чем больше людей будет покупать у правительства эти банкноты, тем меньше ему надо выпускать облигаций, по которым придется платить проценты. Если бы россияне купили на те же 12 млрд., например, долгосрочные облигации США, то правительство Соединенных Штатов должно было бы ежегодно выплачивать им почти 1 млрд. долларов в виде процентов.

       По словам Г. Шапиро, всего в мире в обращении находится американских долларов и монет примерно на сумму около 250 миллиардов. Оседая в той же России, банкноты уходят из обращения. Но в соответствии с законом спроса и предложения чем меньше долларов, тем больше на них спрос, тем дороже они продаются на мировых рынках.

«Деловой вторник»

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Казаков А.П., Минаева Н.В. Экономика. Учебный курс по основам экономической теории. Лекции, упражнения, тесты, тренинги. 3-е изд., доп. и испр. Под редакцией В.Е. Ковалевой. – М.: ООО «ГНОМ ПРЕСС», 1998. – 320 с.

2. Вводный курс по экономической теории: Учебник для лицеев/ Под общей ред. акад. Г.П. Журавлевой. – М.: ИНФРА-М, 1998. – 368 с.