Каковы основные цели региональной политики в экономической сфере?

Какие бывают типы региональных образований?

- во-первых, регионы, формируемые на базе административно-территориального деления страны – республики в составе Российской Федерации, национальные и автономные округа, края, области; всего таких регионов 89 по числу субъектов РФ;

- во-вторых, крупные экономические районы, охватывающие сеть крупных региональных комплексов. В настоящее время по экономическому районированию в России выделено 11 крупных экономических районов: Северный, Северо-Западный и Калининградская область, Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный;

- в-третьих, федеральные округа, созданные в 2000 году в основном в целях укрепления управляемости огромной территории страны, а также из-за ее слишком большой административно-территориальной раздробленности; в число таких региональных образований вошло 7 федеральных округов: Центральный, Северо-Западный, Южный, Приволжский, Уральский, Сибирский, Дальневосточный;

- в-четвертых, экономические зоны; на территории РФ могут выделяться 2 зоны (Запад и Восток), иногда 3 зоны (Европейская часть, Сибирь, Дальний Восток), в составе которых выделяются подзоны (например, в Европейской части страны: Север, Центр, Урало-Поволжье, Европейский Юг);

- в-пятых, выделяются некоторые иные типы региональных образований, например, основанные на принципах объединения разных отраслей на отдельно взятой крупной территории, так называемые региональные народнохозяйственные комплексы (НХК), либо одной отрасли (или нескольких, но взаимосвязанных) тоже в рамках крупных территориальных образований, но на базе уникальных запасов природных ресурсов, так называемые территориально-производственные комплексы (ТПК). Примерами НХК могут быть НХК Западно-Сибирской равнины, Ангаро-Енисейского района, Среднеуральского района; примерами ТПК – Оренбургский газо-химический, Южноуральский металлургический и др. комплексы.

2. Каковы главные направления региональной политики?

Региональная политика представляет собой составную часть национальной стратегии социально-экономического развития и охватывает следующие основные направления:

1) определение соотношения движущихся сил регионального развития и обеспечение их взаимодействия (государственный и частный сектора экономики, внутренние и внешние факторы развития региона и средства);

2) соотношение общегосударственного и регионального аспектов развития, центрального и регионального уровней управления

экономикой;

3) подъем экономики отсталых районов и освоение новых районов и ресурсов;

4)национально-экономические вопросы (в условиях многонационального государства);

5) проблемы урбанизации.

К направлениям региональной политики следует отнести также региональные аспекты демографической, аграрной политики и другие мероприятия государственной власти. Отношение государства к каждому из этих направлений и конкретные мероприятия, осуществляемые по ним, составляют содержание региональной политики государства. Содержание региональной политики практически во всех развитых странах (проводящих активную региональную политику) имеет общие черты:

• освоение слаборазвитых территорий, реконструкция экономики депрессивных промышленных районов;

• децентрализация агломераций и районов концентрации промышленного производства;

• образование новых промышленных узлов за пределами городских поселений, не связанных с существующими центрами промышленности.

Каковы основные цели региональной политики в экономической сфере?

Цели региональной экономической политики государственных властных структур тесно связаны с целями регионального разви­тия. Поэтому прежде чем определить цели политики, дадим оп­ределение целей развития экономики региона, имеющих объек­тивный характер и обусловленных нынешним состоянием и пер­спективами развития региона.

Целью региональной политики в экономической сфере явля­ется рациональное использование разных видов ограниченных производственных ресурсов в целях повышения уровня и качества жизни на пути использования эффекта территориальной агломе­рации и кооперации, объективных преимуществ межрайонного разделения труда.

Цели региональной политики в социальной сфере состоят в обеспечении достойного уровня жизни в каждом регионе, созда­нии примерно равных жизненных шансов для всех граждан, ре­ализации права свободного выбора места проживания и трудо­вой деятельности, ослаблении внутренней социальной напряжен­ности.

В условиях переходного периода государственное регулирова­ние региональной экономики преследует несколько иные целевые установки:

1. в качестве высшей цели выступает обеспечение условийповышения уровня жизни населения регионов путем достиженияустойчивого экономического роста;

2. построение совместно с регионами собственного российс­кого варианта общества постиндустриального типа с современны­ми характеристиками качества жизни народа и среды обитания наоснове формирования нового технологического способа производ­ства и многоукладной, социально ориентированной рыночнойэкономики;

3. проведение целенаправленной структурной, инвестицион­ной и научно-технической политики, стимулирование деловойактивности реального сектора экономики, решение социальныхпроблем экономического реформирования;

4. обеспечение экономической безопасности региона. Приэтом под экономической безопасностью региона понимается со­вокупность текущего состояния, условий и факторов, характери­зующих стабильность, устойчивость поступательного развитияэкономики территории.

Региональная политика федерального правительства осуществ­ляется во имя достижения общих национальных целей развития страны. При этом в период экономического кризиса преоблада­ют экономические цели, в периоды экономического роста — со­циальные.

Без четкого определения цели, объекта, инструментов и форм государственной политики невозможно определить ее направле-

ния, что ведет к неуправляемому процессу чрезмерной дифферен­циации региональных различий.

Цели регионального развития в глазах региональной админис­трации связаны в первую очередь с рационализацией использова­ния природных, трудовых и капитальных ресурсов региона, обес­печением системного подхода к развитию регионального хозяй­ственного, социального и природно-экологического комплекса.

Цели государственной региональной политики достаточно многообразны. Среди них выделяются следующие:

· укрепление социально-экономических основ российскогогосударства и сохранение его целостности, обеспечение во­енной и экономической безопасности и экологической ус­тойчивости;

· повышение уровня жизни населения регионов России;

· создание условий для полноценного национально-куль­турного развития всех народов Российской Федерации;

· обеспечение социального равновесия по жизненному уров­ню отдельных регионов и социальных групп, сбалансиро­ванности их интересов с социально-экономической полити­кой государства;

· формирование в регионах социально ориентированной ры­ночной экономики, механизмов обеспечения социальной за­щиты населения.