Распорядители бюджетных средств

ТЕМА 4. ОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Понятие бюджетного процесса и его этапы. Участники бюджетного процесса в ДНР и их полномочия.

Основы составления проекта республиканского Донецкой Народной Республики

Рассмотрение и утверждение республиканского бюджета Донецкой Народной Республики .

Исполнение республиканского бюджета Донецкой Народной Республики

Внесение изменений в закон о республиканском бюджете Донецкой Народной Республики

Финансовый контроль в бюджетном процессе.

Понятие бюджетного процесса и его этапы. Участники бюджетного процесса в ДНР и их полномочия

В системе управления государственными финансами особая роль принадлежит формированию и исполнению республиканского бюджета.

Бюджетный процесс - регламентированный бюджетным законодательством процесс составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджетов, отчетности об их исполнении, а также контроля соблюдения бюджетного законодательства

Стадиями бюджетного процесса признаются:

1) составление проектов бюджетов;

2) рассмотрение проекта и принятие Закона о Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики (решения о местном бюджете);

3) исполнение бюджета, включая внесение изменений в Закон о Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики (решение о местном бюджете);

4) подготовка и рассмотрение отчета об исполнении бюджета и принятие решения относительно него.

На всех стадиях бюджетного процесса осуществляются контроль за соблюдением бюджетного законодательства, аудит и оценка эффективности управления бюджетными средствами в соответствии с законодательством.

Участниками бюджетного процесса являются органы, учреждения и должностные лица, наделенные бюджетными полномочиями (правами и обязанностями по управлению бюджетными средствами).

Распорядители бюджетных средств

Для осуществления мероприятий, реализуемых за счет средств бюджета, бюджетные ассигнования предоставляются распорядителям бюджетных средств. По объему данных прав распорядители бюджетных средств делятся на главных распорядителей бюджетных средств и распорядителей бюджетных средств низшего уровня.

Главными распорядителями бюджетных средств могут быть исключительно:

1) по бюджетным назначениям, определенным Законом о Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики, - учреждения, уполномоченные обеспечивать деятельность Народного Совета Донецкой Народной Республики, Главы Донецкой Народной Республики, Совет Министров Донецкой Народной Республики в лице их руководителей; министерства, Верховный Суд Донецкой Народной Республики и другие органы, непосредственно определенные Конституцией Донецкой Народной Республики, в лице их руководителей, а также другие учреждения, уполномоченные Законом или Советом Министров Донецкой Народной Республики на реализацию государственной политики в соответствующей сфере, в лице их руководителей;

по бюджетным назначениям, определенным другими решениями о местных бюджетах, - местные государственные администрации, исполнительные органы и аппараты местных советов, главные управления, управления, отделы и другие самостоятельные подразделения местных государственных администраций, исполнительных органов местных советов в лице их руководителей. Если в соответствии с законодательством местным советом не создан исполнительный орган, функции главного распорядителя средств соответствующего местного бюджета выполняет председатель такого органа местного совета.

Главный распорядитель бюджетных средств:

1) разрабатывает планы деятельности на плановый период;

2) получает бюджетные назначения путем их утверждения в Законе о Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики (решении о местном бюджете); принимает решение относительно делегирования полномочий на выполнение бюджетной программы распорядителям бюджетных средств низшего уровня и/или получателям бюджетных средств, распределяет и доводит до них в установленном порядке объемы бюджетных ассигнований;

3) утверждает сметы распорядителей бюджетных средств низшего уровня, если иное не предусмотрено законодательством;

4) осуществляет управление бюджетными средствами в пределах установленных ему бюджетных полномочий и оценку эффективности бюджетных программ, обеспечивая эффективное, результативное и целевое использование бюджетных средств, организацию и координацию работы распорядителей бюджетных средств низшего уровня в бюджетном процессе;

5) осуществляет внутренний контроль над полнотой поступлений, взятием бюджетных обязательств распорядителями бюджетных средств низшего уровня и получателями бюджетных средств и расходованием ими бюджетных средств;

6) обеспечивает организацию и ведение бухгалтерского учета, составление и представление финансовой и бюджетной отчетности в порядке, установленном законодательством.