Лекция 6. Осуществление проекта ВХЗ.

1. Оформление и выдача землеустроительных документов

2. Осуществление проекта.

3. Авторский надзор.

 

 

1. Разработка проекта ВХЗ рассматривается на техническом совете проектной организации после его одобрения и согласования в установленном порядке. Он рассматривается на производственном совещании или заседании при руководителе предприятия с участием главы администрации. Затем проект ВХЗ рассматривается в производственном управлении с.-х. районов с участием руководителя комитета по землеустроительным ресурсам и землеустройству и утверждается главой администрации района. В ряде случаев может быть назначена экологическая или другая экспертиза проекта. Рассмотренный проект переносится в натуру. Перенесение проекта в натуру осуществляется в соответствии с действующими инструкциями ВХЗ с использованием соответствующих геодезических приборов и методов. Закреплённые на местности элементы проекта принимаются представителями с.-х. предприятия с оформлением акта. После утверждение проекта и перенесения его в натуру изготовляется проектная документация: графическая и текстовая. Графическую документацию изготовляют литографическим способом. Она многоцветная.

Графическая часть включает:

1. Иллюминированный чертёж проекта в целом на с.-х. предприятие в истинном и уменьшенном масштабе.

2. Неиллюминированный чертёж в нужном количестве экземпляров.

В состав графической документации может быть включена карта с.-х. пригодности земель, специальные картограммы на наиболее важные для хозяйства мероприятия (мелиорация, противоэрозионные).

На чертеже проекта ВХЗ показывают:

1. Границы предприятия, крестьянские хозяйства, земли других собственников, владельцев, пользователей, арендаторов, расположенных в границах землеустраиваемого предприятия;

2. Границы и виды угодий;

3. Границы производственных подразделений, хозяйственного центра, дорожную сеть;

4. Границы и виды проектируемых мелиоративных, природоохранных мероприятий и объектов инфраструктуры (каналы, лесополосы, полевые станы и т.д.);

5. Севообороты, сенокосо- и пастбищеобороты;

6. Поля севооборота, рабочие участки и другие сведения;

Кроме того, на графической части размещается много табличного материала: экспликация угодий, по полям севооборотов, устройства территории пастбищ, сенокосов и другое.

Текстовая часть включает:

1. Задание на составление проекта

2. Сводные показатели проекта.

3. Экспликация земель.

4. Ведомость трансформации угодий.

5. Расчётно-пояснительную записку с агроэкономическими и другими расчётами.

6. Материалы согласования, рассмотрения и утверждения проекта.

К расчётно-пояснительной записке прилагается принятые проектные решения. Дают необходимое экономическое, экологическое, социальное обоснование; приводят нормативы, режимы, мероприятия по рациональному их использованию для каждого производственного подразделения; результаты оценки земель, нормативы и рекомендации по их применению; результаты агроэкономического обоснования проекта.

Пояснительная записка иллюстрируется картограммами, схемами, диаграммами, графиками и др.

Изготовленную документацию выдают заказчику.

1. Хозяйству – текстовая документация, иллюминированные чертёжи по хозяйству и производственным подразделениям.

2. Производственному управлению сельского хозяйства района - текстовую документацию и неиллюминированный обзорный чертёж.

3. Райкомзему – текстовая документация неиллюминированный чертёж, один экземпляр текстовой документации и необходимое количество неиллюминированных чертежей проекта и обзорной карты.

Остаются в проектной организации подлинники всех материалов ВХЗ, включая материалы землеустроительного обследования, эскизный проект, рабочий чертёж, перенесенный проект в натуру и др. формируют в дело, переплетают и хранят в архиве проектной организации.

 

2. В основе осуществления проекта лежит план. Его разрабатывают авторы проекта совместно с руководителем и специалистами хозяйства. План является составной частью проекта ВХЗ и рассматривается при его утверждении. В плане утверждаются сроки и очерёдность освоение введённых севооборотов, проведению мероприятий по освоению новых земель, защиты почв от эрозии, закладке многолетних насаждений, создание производственных комплексов, ферм, полевых станов, прогонов, дорог, водоисточников и т.д. При составлении плана выделяются первоочередные мероприятия, выполняемые к намеченному сроку и работы, планируемые на более далёкую перспективу. Объём и стоимость мероприятий рассчитывают по годам, определяют по показателям, по видам работ и в целом по хозяйству, по производственным подразделениям. Сроки и очерёдность осуществления мероприятий определяют исходя из их хозяйственной значимости и продолжительности осуществления, экономических возможностей хозяйства, производственных мощностей, проектных, строительных, лесохозяйственных и др. организаций.

Проект ВХЗ осуществляют с.-х. предприятия. Руководитель и специалисты хозяйства обязаны:

1. Сохранять перенесённые в натуру элементы организации и территории, граничащие с ними, не допускать нарушения границ севооборотов и других хозяйственных участков.

2. Выдерживать установленные проектом сроки проведения мероприятия по освоению новых земель и улучшению структуры земельных угодий, защите почв от эрозии и др.

3. Осуществлять план освоения введённых севооборотов, а также сенокосо- и пастбищеоборотов.

4. При согласовании заданий на разработку рабочих проектов производственного, мелиоративного и дорожного строительства, руководствуются проектами ВХЗ.

5. В случае необходимой корректировки проекта землеустройства и оказания помощи в их осуществлении обращаются в установленном порядке в проектные организации.

 Проект ВХЗ реализуется через планы социального, экономического развития сельскохозяйственного предприятия, годовые планы размещения посевов с.-х. культур, годовые задания производственным подразделениям по реализации проектируемых мероприятий и через рабочие проекты по использованию и охране земель. При осуществлении проекта должна вестись книга истории полей севооборота, расположения рабочих участков и другая технологическая документация. Контроль за соблюдением подразделениями мероприятий и нормативов по рациональному использованию и охране земель. Контроль за динамикой плодородия почв (баланс гумуса, потери плодородного слоя от эрозии, проявления процессов вторичного заболачивания и других негативных процессов). Все работы, связанные с осуществлением проекта ВХЗ выполняют по заказу специалистов с.-х. предприятия, глав с.-х. предприятий, специализированными проектными организациями в порядке землеустроительного обслуживания.

 

3. Авторский надзор за осуществлением проектов проводятся землеустроительными организациями по инициативе авторов или с.-х. органов и местной администрацией. Авторский надзор включает:

1. Периодическую проверку сохранности перенесённого в натуру землеустроительного проекта, условий и режима использования и охране земель.

2. Наблюдение за полнотой точностью выполнения планов осуществления проектов.

3. Оказание практической помощи хозяйству в освоении проекта.

В подтверждение авторского надзора выявляют эффективность проекта, положительные стороны и недостатки в его осуществлении, готовят в случае необходимости предложения по уточнению и корректировке, разработанных проектных решений. В работах по надзору участвуют землеустроитель, авторы проекта. По необходимости участвуют почвоведы, гидротехники и лесомелиораторы. Надзор проводят с участием специалистов хозяйства, бригадиров, а при освоении земель, строительстве – представители подрядных организаций. При авторском надзоре обязательно проводят обследования в натуре. По полученным результатам оформляются результаты авторского надзора из которых формируют дело в четырёх экземплярах. Материал авторского надзора рассматривает местная администрация с участием землевладельца и землеустроительных органов. Заключается договор с проектной организацией на землеустроительное обслуживание с указанием сроков выполняемых работ, прав и обязанностей сторон по выполнению мероприятий, предусмотренных проектом и согласно рекомендациям по ВХЗ с.-х. предприятию.

Состав работ по землеустроительному обслуживанию включает:

1. Консультации специалистов с.-х. предприятия ВХ подразделений по вопросам осуществления проектов, рационального использования и охране земель.

2. Разработку планов социального экономического развития с.-х. предприятия, систем ведения хозяйства, земледелия.

3. Оказание помощи с.-х. предприятиям в применении результатов земельно-оценочных работ по подготовке заданий на составление рабочих проектов (по мелиорации, улучшению и освоению земель).

4. Внесение текущих изменений и уточнений в проект ВХЗ.

5. Контроль за динамикой плодородия почв и проведением необходимых расчётов.

6. Изготовление необходимых картографических материалов.

7. Восстановление в натуре утраченных границ.

8. Перенесение в натуру границ, изменённых в результате уточнения проекта.

С.-х. предприятие совместно с проектной организацией ежегодно подводит итог по осуществлению проекта, определяет социальную, экономическую и экологическую эффективность мероприятий.