Срок, место и порядок подачи заявок участников открытого конкурса в электронной форме.

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

О проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключить государственный контракт на выполнение научно-исследовательской работы в интересах Министерства экономического развития Российской Федерации в 2019 году по теме: «Оценка затрат предприятий на преодоление административных барьеров в базовых несырьевых отраслях экономики и оценка возможности снятия или минимизации таких барьеров для предприятий», шифр темы 0202-29-19

 

Москва, 2019

 

ЧАСТЬ I. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Законодательное регулирование

Настоящий открытый конкурс в электронной форме проводится в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и других федеральных законов, регулирующих отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок. 

Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо Государственного заказчика, специализированной организации .

Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо Государственного заказчика указаны
в Информационной карте открытого конкурса в электронной форме. Специализированная организация при проведении открытого конкурса в электронной форме не привлекается.

Краткое изложение условий государственного контракта.

Наименование и описание объекта закупки и условий государственного контракта
(далее – контракт) указаны в Информационной карте открытого конкурса в электронной форме, Части VI. «Проект государственного контракта» и Части VII. «Техническая часть» настоящей конкурсной документации.

Начальная (максимальная) цена контракта, обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Начальная (максимальная) цена контракта указана в Информационной карте открытого конкурса в электронной форме. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта приведено в Части III. «Обоснование начальной (максимальной) цены контракта» настоящей конкурсной документации.

Источник финансирования.

5.1. Финансирование контракта на выполнение НИР будет осуществляться из источника, указанного в Информационной карте открытого конкурса в электронной форме.

5.2. Порядок оплаты за выполненную НИР указан в Информационной карте открытого конкурса в электронной форме.

Идентификационный код закупки.

Идентификационный код закупки указан в Информационной карте открытого конкурса в электронной форме.

7. Ограничение участия в определении исполнителя, установленное в соответствии
с Законом.

Если указано в Информационной карте открытого конкурсав электронной форме действует ограничение в отношении участников открытого конкурса в электронной форме, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники открытого конкурса в электронной форме обязаны декларировать в заявках на участие в открытом конкурсе в электронной форме свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

Используемый способ определения исполнителя.

Используемый способ определения исполнителя - открытый конкурс в электронной форме.

Срок, место и порядок подачи заявок участников открытого конкурса в электронной форме.

9.1. Участник открытого конкурса в электронной форме вправе подать заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме в любое время с момента размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения о его проведении до указанных в Информационной карте открытого конкурса в электронной форме даты и времени окончания срока подачи таких заявок.

9.2. Подача заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме осуществляется только лицами, зарегистрированными в единой информационной системе и аккредитованными на электронной площадке.

В соответствии с частью 50 статьи 112 Закона по 31 декабря 2019 года включительно подача заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме и участие в открытом конкурсе в электронной форме осуществляются в том числе лицами, которые аккредитованы до 1 января 2019 года на электронной площадке, информация и документы которых включены в реестр, предусмотренный статьей 62 Закона. При этом регистрация в единой информационной системе не требуется.

9.3. Заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме направляется участником открытого конкурса в электронной форме оператору электронной площадки в форме трех электронных документов, которые подаются одновременно. Оператор электронной площадки и адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указаны в Информационной карте открытого конкурса в электронной форме.

9.4. Участник открытого конкурса в электронной форме вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме.

9.5. Участник открытого конкурса в электронной форме, подавший заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме, вправе отозвать данную заявку не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.

9.6. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме или не подано ни одной такой заявки, открытый конкурс в электронной форме признается несостоявшимся.

10. Размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок
на участие в открытом конкурсе в электронной форме.

10.1. Размер обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме указан в Информационной карте открытого конкурсав электронной форме.

10.2. В соответствии с частью 52 статьи 112 Закона обеспечение заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме может предоставляться участником открытого конкурса в электронной форме только путем внесения денежных средств.

10.3. Требование об обеспечении заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме в равной мере относится ко всем участникам открытого конкурса в электронной форме, за исключением государственных, муниципальных учреждений, которые не предоставляют обеспечение подаваемых ими заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме.

10.4. Блокирование денежных средств на специальном счете участника открытого конкурса в электронной форме, осуществленное в соответствии с частью 20 статьи 44 Закона, прекращается в течение не более чем одного рабочего дня с даты наступления одного из следующих случаев:

10.4.1 Размещение в единой информационной системе и на электронной площадке протокола подведения итогов открытого конкурса в электронной форме. При этом прекращение блокирования осуществляется в отношении денежных средств всех участников открытого конкурса в электронной форме, за исключением победителя определения исполнителя, блокирование таких денежных средств которого прекращается в случае заключения контракта;

10.4.2. Отмена открытого конкурса в электронной форме;

10.4.3. Отклонение заявки участника открытого конкурса в электронной форме;

10.4.4. Отзыв заявки участником открытого конкурса в электронной форме до окончания срока подачи заявок;

10.4.5. Получение заявки на участие в открытого конкурса в электронной форме после окончания срока подачи заявок;

10.4.6. Отстранение участника открытого конкурса в электронной форме от участия в определении исполнителя или отказ от заключения контракта с победителем открытого конкурса в электронной форме в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 Закона;

10.4.7. Получение Государственным заказчиком решения контрольного органа в сфере закупок об отказе в согласовании заключения контракта с единственным исполнителем.

10.5. Денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме вносятся участниками открытого конкурса в электронной форме на специальные счета, открытые ими в банках, перечень которых установлен распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2018 г. № 1451-р (далее - специальный счет), и соответствующих Требованиям к банкам (включая требования к их финансовой устойчивости), в которых участниками закупок открываются специальные счета, на которые вносятся денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 748.

10.6. Блокирование денежных средств в целях обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме на специальном счете участника открытого конкурса в электронной форме прекращается банком в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с частью 2 статьи 24.1 Закона, на основании соответствующей информации, полученной от оператора электронной площадки, в случаях, предусмотренных пунктом 10.4 настоящей части, и в порядке, определенном в соответствии с частью 2 статьи 24.1 Закона.

10.7. В случае включения информации об участнике открытого конкурса в электронной форме в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии со статьей 104 Закона, в течение одного рабочего дня со дня включения информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется перечисление заблокированных на специальном счете участника открытого конкурса в электронной форме денежных средств на указанный в Информационной карте открытого конкурса в электронной форме счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Государственному заказчику.

10.8. Обеспечение заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме возможно путем блокирования денежных средств при наличии на специальном счете участника открытого конкурса в электронной форме незаблокированных денежных средств в размере, указанном в Информационной карте открытого конкурса в электронной форме.

10.9. Подачей заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме участник открытого конкурса в электронной форме выражает согласие на блокирование денежных средств, находящихся на его специальном счете в размере обеспечения соответствующей заявки.

10.10. В течение одного часа с даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме оператор электронной площадки направляет в банк информацию об участнике открытого конкурса в электронной форме и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки. Банк в течение одного часа с момента получения указанной информации от оператора электронной площадки обязан осуществить блокирование денежных средств на специальном счете участника открытого конкурса в электронной форме в размере обеспечения заявки. При этом блокирование не осуществляется в случае отсутствия на специальном счете участника открытого конкурса в электронной форме незаблокированных денежных средств в размере обеспечения данной заявки, информация о котором направлена оператором электронной площадки. Оператор электронной площадки обязан вернуть заявку подавшему ее участнику открытого конкурса в электронной форме в течение одного часа с даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме при совокупности следующего условия:

10.10.1. На специальном счете участника открытого конкурса в электронной форме отсутствуют незаблокированные денежные средства в размере обеспечения заявки либо блокирование денежных средств на специальном счете не может быть осуществлено в связи с приостановлением операций по такому счету в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.11. В случае отзыва заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме в порядке, установленном частью 17 статьи 54.7 Закона, оператор электронной площадки в течение одного часа с момента отзыва заявки направляет в банк информацию, на основании которой банк в течение одного рабочего дня прекращает осуществленное в соответствии с пунктом 10.10 настоящей части блокирование денежных средств на специальном счете участника открытого конкурса в электронной форме в размере обеспечения указанной заявки.

10.12. Оператор электронной площадки в течение одного рабочего дня, следующего после даты получения протокола, указанного в пункте 31.6 настоящей части, направляет в банк информацию об отказе участнику открытого конкурса в электронной форме в допуске к участию в открытом конкурсе в электронной форме. Банк в течение одного рабочего дня с момента получения указанной информации прекращает осуществленное в соответствии с пунктом 10.10 настоящей части блокирование денежных средств на специальном счете такого участника открытого конкурса в электронной форме в размере обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме.

10.13. В течение одного рабочего дня с даты размещения на электронной площадке указанного в пункте 33.12 настоящей части протокола банк на основании соответствующей информации, полученной от оператора электронной площадки, прекращает осуществленное в соответствии с пунктом 10.10 настоящей части блокирование денежных средств на специальном счете участника, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме, признанную не соответствующей требованиям конкурсной документации, в отношении денежных средств в размере обеспечения данной заявки, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10.15 настоящей части.

10.14. Денежные средства, которые находятся на специальном счете участника открытого конкурса в электронной форме, могут использоваться для целей обеспечения заявок только данного участника.

10.15. В случае, если в течение одного квартала на одной электронной площадке в отношении вторых частей трех заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, поданных одним участником таких закупок, комиссией по осуществлению закупок приняты решения о несоответствии указанных заявок требованиям, предусмотренным документацией о таких закупках, по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 4 статьи 54.7, пунктом 1 части 6 статьи 69 Закона (за исключением случаев, если этот участник обжаловал данные решения в соответствии с Законом и по результатам обжалования принято решение о необоснованности данных решений), банк на основании соответствующей информации, полученной от оператора электронной площадки, по истечении тридцати дней с даты принятия последнего из данных решений перечисляет в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации денежные средства, в отношении которых осуществлено блокирование, в целях обеспечения последней заявки на специальном счете участника закупки.

Размер и условия обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению, а также информация о банковском сопровождении контракта.

11.1. Размер и условия обеспечения исполнения контракта, а также каждого контракта в случаях, предусмотренных пунктом 28 настоящей части, указаны в Информационной карте открытого конкурса в электронной форме.

11.2. Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям конкурсной документации, или внесением денежных средств на указанный в Информационной карте открытого конкурса в электронной форме счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Государственному заказчику.

Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником открытого конкурса в электронной форме, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

11.3. Контракт заключается после предоставления участником открытого конкурса в электронной форме, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с Законом и требованиями, установленными в Информационной карте открытого конкурса в электронной форме.

11.4. В случае непредоставления участником открытого конкурса в электронной форме, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

11.5. В случае, если предложенная в заявке участника открытого конкурса в электронной форме цена снижена на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, участник открытого конкурса в электронной форме, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений статьи 37 Закона.

11.6. В ходе исполнения контракта исполнитель вправе предоставить Государственному заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта.

11.7. Обеспечения исполнения контракта предоставляется в порядке, предусмотренном статьей 83.2 Закона.

11.8. Положения настоящей части об обеспечении исполнения контракта не применяются в случае заключения контракта с участником открытого конкурса в электронной форме, который является казенным учреждением.

11.9. В случае если указано в Информационной карте открытого конкурса в электронной форме, осуществляется банковское сопровождение контракта.