КОНЦЕПЦИИ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

1) концепция сбалансированного бюджета, согласно которой бюджет должен балансироваться ежегодно

Положительные моменты – сбалансированность, стабильность.

Отрицательные моменты – предположим в экономике спад Þ недобор по налогам Þв целях балансирования бюджета – увеличение ставок налога и ужесточение сбора налогов Þ усиление спада в экономике.

 

2) концепция бюджета, который балансируется в ходе экономического цикла, т.е. дефицит бюджета в период спада покрывается за счет профицита бюджета в период экономического подъема

 

3) концепция функциональных финансов, согласно которой балансирование бюджета не является целью экономической политики. Допускается дефицит финансирования, который рассматривается как основа для дальнейшего экономического роста.

 

ПРОБЛЕМА НЕСБАЛАНСИРОВАННОГО БЮДЖЕТА

 

  Совокупность бюджетных дефицитов формирует категорию – государственного долга.

   Различают внутренний и внешний государственный долг.

   Внутренний долг покрывается рефинансированием долга, за счет выпуска государственных ценных бумаг, за счет эмиссии. ОПАСНОСТЬ внутреннего долга – налоговая проблема перекладывается на будущее поколение.

   Внешний долг – условие его обязательного погашения, обставляется политическими требованиями.

- фискальная политика

Фискальная политика – это экономическая политика в области государственных расходов и налогов.

Государственные расходы оказывают воздействие на экономику аналогично воздействию частных плановых инвестиций, т.е. однократное увнеличение государственных расходов в определенную сферу экономики приводит к росту вторичного, третичного потребления. т.е. к мультипликативному эффекту в экономике.

                                                                        1

                                                        Kg = -----------

                                                                   1- MPC

Налоги также оказывают мультипликативное воздействие на экономику, но с обратным эффектом.

  Налоговый мультипликатор – рассматривается примененительно к доходам населения, т.е. увеличение налогов уменьшает доход населения Þ уменьшается предельная склонность к потреблению (ЬЗС) и предельную склонность к сбережению ( MPS).

  В макроэкономическом анализе состав совокупного спроса (АД) входит потребление (С) Þ нас интересует в первую очередь как налоги воздействуют на потребление, поэтому налоговый мультипликатор определяет как уменьшиться потребление при увеличении подоходного налога.

                                MPC          MPC

                      Kt = ------------ = ------------

                                1-MPC       MPS

Действие мультипликатора государственных расходов и налогового мультипликатора в национальной экономике.

В реальной экономике возможны нарушения МЭР и образование дефляционный и инфляционных разрывов в экономике.

Под дефляционным разрывов понимается – такое состояние национальной экономики, когда реальный объем производства меньше предполагаемого равновесного. В этом случае проводиться финансовая политика на расширение, т.е. так меняются государственные расходы и налоги в направлении экономического роста. Следствием такой политики будет экономический рост и с другой стороны дефицит бюджета.

РИСУНОК

Рынки уравновешаны

Государство проводит фискальную политику на расширение

Увеличение совокупного спроса АД ® АД1 Þ рост объема ВНП и рост цен У0 ® У1 и Р0 ® Р1 - увеличивается номинальный ВНП в текущих ценах. Повышение трансакционного спроса на деньги зависит от ВНП Þ увеличивается спрос на деньги МД ® МД1.

При неизменном дефиците процентная ставка возрастает r0 ® r1 Þ сокращение частных плановых инвестиций I0 ® I 1.

Этот эффект называется – ЭФФЕКТОМ ВЫТЕСНЕНИЯ ЧАСТНЫХ ПЛАНОВЫХ ИНВЕСТИЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ РАСХОДАМИ.

Теория и практика налогообложения: принципы справедливого налогообложения, элементы налога.

     Под налогами понимается обязательные экономические платежи экономических субъектов в пользу государства.

ПРИНЦИПЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ :

- пропорционально доходам

- пропорционально выгоде

Применение данных принципов в абсолютном виде невозможно.

ПРИНЦИПЫ ОПТИМАЛЬНОГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

(сформулированы А.Смитом)

- налоги должны быть понятными налогоплательщикам

- налог должен уплачиваться налогоплательщиком в удобное для него время

- сбор налога не должен стоить больше чем сумма собранного налога

- как правило подоходные налоги должны учитывать и выгоду, которую налогоплательщик получает под покровительством государства

- не допускать двойное и тройное налогообложение

ВИДЫ НАЛОГОВ :

1) - прямые (с дохода или объема налогообложения и уплачивается по месту получения дохода или по месту объекта налогообложения

- косвенные налоги (устанавливается в виде надбавки к цене товара и незаметен для покупателя, поэтому косвенные налоги лучше пополняет бюджет

По направлениям поступления налогов

- федеральный

- республиканский

- местный

       Существует понятие регулирующих налогов, когда часть федерального налога остается в республиканском бюджете.

По видам налогов

- подоходные налоги

- налог на добавленную стоимость

- акцизы

- налог с продаж

ЭЛЕМЕНЫ НАЛОГА :

Объект налога – доход или имущество с которого платится налог.