Правовое регулирование учета и организации оплаты труда

В последнее время все ограничения на рост заработной платы были законодательно отменены, права работодателя и трудовых коллективов в выборе форм, систем, размеров оплаты и регулирования других социальных условий труда расширены.

Нормативные акты, с одной стороны, предоставили свободу проведения работодателям и работникам, а с другой стороны, установили в рыночной экономике механизмы защиты трудящихся. Если раньше основные условия труда, совокупность социальных и производственных факторов определялись государством, то теперь предлагается вырабатывать их в ходе переговоров между работодателем и представительными органами, защищающими социально-экономические интересы наемных работников, – профсоюзами и трудовыми коллективами. Результаты переговоров фиксируются в договорах (индивидуальных и коллективных). Причем, права в них могут быть только расширены, по сравнению с действующим законодательством (ст. 5 КзоТ РФ).

Роль государства сводится к тому, что оно:

– во-первых, устанавливает минимальные правовые гарантии для работников: минимальный размер оплаты труда, минимальную продолжительность отпуска, льготы для отдельных категорий работников и некоторые другие;

– во-вторых, законодательно определяет процедуру разработки и заключения коллективных договоров, регламентирует порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров;

– в-третьих, производит налоговые регулирования средств, направляемых на оплату труда предприятия, а также доходов физических лиц, устанавливает районные коэффициенты и процент.

Основными нормативными документами по оплате труда и материальному стимулированию являются:

1. Гражданский Кодекс РФ: часть 1 от 21.10.94 г.; часть 2 от 22.12.95 г. (с изменениями и дополнениями).

2. Кодекс Законов о труде РФ (от 9.12.71 с последующими и дополнениями).

3. «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, в Государственный фонд занятости населения РФ и фонды обязательного медицинского страхования», Федеральный Закон РФ от 21.12.95 г. №207-ФЗ.

4. Федеральный Закон РФ «О подоходном налоге с физических лиц» от 7.12.91 г. №1998-1 с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным Законом от 2.01.2000 г. №19-ФЗ.

5. «О занятости населения в Российской Федерации». Закон РФ от 13.04.91 г., с последующими изменениями и дополнениями.

6. Федеральный Закон РФ «О бухгалтерском учете» №129-ФЗ от 21.11.96 г.

7. План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и Инструкция по его применению (утверждены приказом Министерства финансов СССР от 1.11.91 г. №56 и рекомендованы для применения на территории РФ от 19.12.91 г. №185 с последующими изменениями и дополнениями).

8. Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли (от 5.08.99 г. №552 (с учетом изменений и дополнений)).

9. «О порядке изменения и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций», Инструкция Государственной Налоговой службы РФ от 10.085.95 г. №37.

10.  Инструкция о составе фонда заработной платы и выплат социального характера (утверждена постановлением Госкомстата РФ от 10.07.95 г. №89).

11.  Инструкция о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ от 11.11.94 г. №258.

12.  Налоговый Кодекс РФ. Часть 1 от 31.07.98 г. №146-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

13.  «Перечень выплат, на которые с 1 января 2000 г. не начисляются страховые взносы в фонды обязательного медицинского страхования». Постановление Правительства РФ от 05.01.2000 г. №9.

Кодекс Законов о труде регулирует права и обязанности работников, порядок заключения трудового контракта, рабочее время, время отдыха, порядок оплаты труда. Кодекс определяет также нормы труда и сдельные расценки, компенсации. В нем отдельно выделена глава о трудовой дисциплине, охране труда и т.д.

В Законе «О бухгалтерском учете» четко определено, что руководитель, а не главный бухгалтер, как это было ранее, несет ответственность за обнаруженные нарушения правил ведения бухгалтерского учета, несоблюдение законодательных норм в части совершения хозяйственных операций и в других случаях.

В этом документе в законодательном порядке закреплены задачи бухгалтерского учета, порядок составления первичных и сводных документов и прочее.

Налоговый Кодекс РФ регулирует взаимоотношения предприятия с налоговыми органами: порядок расчетов и уплаты налогов, ставки налогов, а также права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов.

Принятый Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О подоходном налоге с физических лиц» ввел новую трехуровневую шкалу налога. Максимальная ставка подоходного налога стала 30%. Согласно закону, доходы до 50 тыс. руб. облагаются ставкой 12%, от 50 тыс. руб. 1 руб. до 150 тыс. руб. – 6 тыс. руб. плюс 20% с суммы, превышающей 50 тыс. руб., от 150 тыс. 1 руб. – 28 тыс. руб. плюс 30% с суммы, превышающей 150 тыс. руб.

Новые ставки применяются к доходам, полученным после 1.01.2000 г.

Из текста действующего закона исключено положение о разделении налога на федеральную и региональную части. Подробное разделение указано в законе о федеральном бюджете на 2000 г.

В законе уточнена льгота по подоходному налогу на сумму, направляемую гражданами на новое строительство, приобретение дома, квартиры (и процентов по ним), полученных в кредитных организациях на эти цели. Льгота будет предоставляться в пределах 5000-кратного размера оплаты труда, учитываемого за три года подряд, начиная с того года, в котором приобретена недвижимость или начато строительство.

Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в собственность продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли (утверждено постановлением Правительства РФ от 5 августа 1999 г. №552 (с изменениями и дополнениями)) говорит о том, что в себестоимость продукции включается основная и дополнительная заработная плата основного производственного персонала.

На счетах издержек производства и обращения отражают такие выплаты стимулирующего характера (премии за производственные результаты, в том числе вознаграждение по итогам работы за год, надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, высокие достижения в труде, в другие выплаты, включаемые в фонд заработной платы, за исключением расходов по оплате труда, фиксируемой за счет прибыли, остающейся в распоряжении организаций, и других целевых поступлений).

Не включают в себестоимость продукции, а относят на уменьшение прибыли, остающейся в распоряжении организации и другие целевые поступления, следующие выплаты работникам организации в денежной форме и натуральной форме, а также затраты, связанные с их содержанием: премии, выплачиваемые за счет средств специального назначения и целевых поступлений; материальную помощь; беспроцентную ссуду на улучшение жилищных условий; обзаведением домашним хозяйством и иные социальные потребности; оплату дополнительных представляемых по коллективному договору (сверх предусмотренного законодательством) отпусков работников; надбавок к пенсиям, единовременные пособия уходящим на пенсию ветеранам труда и другие аналогичные выплаты и затраты, не связанные непосредственно с оплатой труда.