Новая экономика» как модель развития США

Долговременный безинфляционный экономический рост в условиях постоянно растущей занятости населения заставил многих экономистов усомниться в прежних классических и консервативных постулатах развития. На смену старым догмам и законам пришла новая экономическая реальность - экономика США, которую уже окрестили как «Новаяэкономика». Американская модель «Новой экономики» характеризуется, прежде всего, такими принципиальными чертами как глобализация бизнеса и информационная революция.

Глобализация бизнеса означает интеграцию страны и ее хозяйствующих субъектов в мировую экономику. Уже сейчас свыше половины доходов крупных американских корпораций образуются за рубежом: огромное значение приобрел процесс развития внешней торговли и иностранного инвестирования. В свою очередь США также получают самые передовые зарубежные инвестиционные товары и технологии, в стране действуют многочисленные филиалы и дочерние компании европейских и японских фирм. Активизировался обмен передовым опытом управления, усилилась роль американских инвестиционных фондов на мировых финансовых рынках. Если в конце 1970-х гг. с внешней торговлей было связано около 17% экономики США, то к настоящему времени американская экономика уже на четверть зависит от экспорта или импорта.[10,c.160] Сильные внешнеполитические позиции США, лидерство американской модели развития экономики определяет лидерство США в процессе глобализации.

Информационная революция служит вторым мощным источником роста экономики США. Страна переживает настоящий информационный бум: совершенствуются цифровые технологии, постоянно образуются новые компании, возникают новые отрасли промышленности. В сфере информатики и телекоммуникационных технологий США не имеют себе равных. Так, в рейтинге 100 компаний сферы информационных технологий журнала Business Week 75 представляют США, а в первой двадцатке лидеров информатики американских компаний 17 (см. Таблицу 3). Таблица 3 дает представление об уровне развития и распространения информационных технологий среди рядовых потребителей ведущих стран мира.

Таблица 3

Рейтинг компаний информационных технологий (1998 г.)

Составлено по: Business Week, June 21, 1999.

Глобализация бизнеса и новые информационные технологии привели к реструктуризации экономики США. Глобализация открыла новые рынки сбыта для американских товаров и услуг, стимулировала производство, ориентированное на зарубежный рынок.

Информационные технологии оказывают в свою очередь влияние на целый комплекс отраслей экономики.

Таблица 4

Уровень развития потребительских информационных технологий в ведущих странах мира (1998 г.)

Источник: Fortune, December 21, 1998, p.56

С помощью информационных технологий можно повысить производительность труда и эффективность управления, снизить издержки, сократить оборудование, в котором теперь отпадает необходимость, можно значительно облегчить коммерцию, используя глобальные компьютерные сети. Особенность «новой экономики» заключается еще и в том, что современные технологии постоянно совершенствуются, не давая кривой жизненного цикла продукта опускаться вниз.

«Новая экономика» была бы немыслима и без гибкости рынка труда в США. Каждый американец, в среднем, меняет работу раз в пять лет, а то и чаще. Рабочая сила в США удивительно мобильна и может в одночасье переместиться, скажем, с западного побережья страны на восточное и наоборот, если в каком-либо регионе создаются новые рабочие места с высоким уровнем оплаты.

Не в последнюю очередь эффективность «новой экономики» связана и с американским вариантом менеджмента, который нацелен на быстрое принятие решений, развивает индивидуальные способности руководителя и его подчиненных. Напористой американской модели управления свойственен больший риск перед возможностью соответственно большего вознаграждения за этот риск, чем в более консервативных и осторожных европейской и японской моделях менеджмента.[10,c.153]

Кредитная система США является наиболее развитой в мире и представляет собой совокупность государственных и частных кредитных институтов.Основным ее компонентом является Федеральная резервная система (ФРС),выполняющая функции Центрального банка (создана в 1913 г). ФРС состоит из совета управляющих, 12-и федеральных резервных банков, нескольких тысяч банков-членов и созданных конгрессом, Федерального комитета по операциям на открытом рынке и Федерального консультативного совета. ФРС осуществляет кредитно-денежнуюполитику государства, воздействуя на экономику через сферу кредита и денежного обращения. Важнейшими инструментами кредитно-денежной политики являются операции с ценными правительственными бумагами на открытом рынке, расширение или ограничение кредитов через механизм учетной ставки и прямое регулирование банковских резервов. [5,с.121-122]

Транснациональный капитал США,безусловно, ведущую роль в современном экономическом мире, уже во многом ставшим "миром ТНК", играют транснациональные корпорации США. Половина американского экспорта осуществляется американскими иностранными ТНК. Большая часть платежей, связанных с трансфертом новых технологий, осуществляется внутри ТНК. В США доля THK в трансфертах технологий составляет 80%.[8, c. 460]

Перефразируя известное высказывание Бисмарка, можно сказать, сейчас ТНК стоят во главе мировой экономики, а американские ТНК главенствуют в мире транснациональных корпораций. Именноони определяют сегодня ход и основные тенденции мировых процессов транснационализации.

США остаются лидером в области прямых иностранных инвестиции. На их долю приходится четверть стоимости всего заграничного капитал и 25-27% всех привлеченных ПИИ.[16,с.48]

Прямые инвестиции создали так называемую вторую экономику США,которая базируется на производственных мощностях заграничных филиалов и дочерних фирм американских ТНК. Вторая экономика США превосходит по своему научно-техническому и производственному потенциалу аналогичные структуры объединенной Европы и Японии. Общий объем продаж зарубежных предприятий и фирм ТНК соответствует трети ВВП США.[8,с.461]

Для американских корпораций характерно отставание долизарубежных продажот доли общих продаж. Это связано с тем, что внутренний рынок США - самый емкий в мире.

Слияния и поглощенияявляются для ТНК естественным проявлением их к увеличению экономической власти. Если не регулировать и не огранивать эти процессы, то неизбежна монополизация рынка, что наносит существенный ущерб рыночной экономике. США, будучи наиболее динамично развивающейся страной, первой поняли эту угрозу и ответили на вызовы крупных корпораций мощным запретительным, а не регулирующим, как в других странах, антимонопольным законодательством Внутренняя структура американских ТНКотличается большим разнообразием. Основные ТНК сложились на основе контроля лидирующего банка через механизм фиктивного холдинга путем создания холдингов структуры с головной компанией, а также через перекрестное владение акциями.

Своей спецификой обладают и системы менеджмента, применяемые американскими ТНК. Особенностью современных американских ТНК становится повышение самостоятельности филиалов компании за рубежом,

Основной принцип менеджмента крупных корпораций США – «малое прекрасно». Это означает, что нужно дать максимальную самостоятельность минимально возможному подразделению корпорации. [14,с.135]

Американское государство и бизнес. В США была создана эффективная модель взаимодействия государства и бизнеса, построенная на принципахлиберализма.Вопреки общераспространенному у нас мнению, либерализм выступает за сильное государство. Однако, в соответствии с либеральной концепцией, государство не должно непосредственно вмешиваться в экономику, ограничиваясь чисто регулирующими функциями. Либеральное государство - судья в экономической игре, ане игрок. Оно задает правила игры и следит за их выполнением, но само в игре не участвует. Американское государство успешно достигает своих целей, в большей части, на основе мер регулирования рынка.

Основные меры регулирования либерального государства можно раз делить на четыре группы:

1. Налоговое регулирование.

2. Регулирование через государственные рынки.

3.Регулирование внутренних рынков и формирование на каждом рынкеконкурентной среды.

4.Внешнеэкономическое регулирование.

По налоговой политике можно сразу отличить либерально-консервативное и социально ориентированное государства. Либералы и консерваторы обычно стараются уменьшить налоги и высвободить средства бизнеса для развития. При этом консерваторы настаивают на более решительном сокращении налогов, чем либералы. [7,с.456]

Полная классификация американских налогов включает восемь позиций. 1)индивидуальные подоходные налоги; 2) налоги с прибылей корпораций; 3) налоговые отчисления в фонды социального обеспечения; 4) налоги на наследства и дарения; 5) акцизные сборы; 6) таможенные пошлины; 7) налоги с розничных продаж потребительскихтоваров; 8) налоги на движимую и недвижимую собственность. Налоги собираются на трех уровнях - федеральном, штатном и местном. Первые пять видов налогов взимаются в различных пропорциях на всех уровнях, таможенные пошлины поступают только в федеральный бюджет, а налоги последних двух категорий взимаются налоговыми службами штатов и местными органами власти.

В настоящее время федеральные налоги в США выполняют три основные функции, а) служат главным источником формирования бюджетных средств для финансирования расходных статей, б) являются мощным и гибким средством государственного экономического регулирования и используются для стимулирования экономического роста, в) служат эффективным инструментом перераспределения национального дохода в целях уменьшения неравенства в объемах получаемых доходов и имеющихся богатств различных слоев американского населения.

В структуре налоговых поступлений (табл.5) доминируют индивидуальные подоходные налоги. [10,с.465] таблица

Государственный рынок США, где закупаются товары и услуги для государственньгх нужд огромен он оценивается сейчас в 2 трлн. долл. В CША великолепно научились использовать этот мощнейший инструмент, достижения целей экономической политики. В основе взаимоотношений американского государства со своими корпорациями лежит совершенная Федеральная контрактная система (ФКС), через которую осуществляется предпринимательская деятельность американского правительства. ФКС представляет собой организацию управления государственными: заказами и закупками во всех сферах экономики Она формирует огромный и своеобразный государственный рынок.

Большинство американских ТНК являются ведущими генеральными подрядчиками ФКС, и во многом именно это позволяет им динамично развиваться.

При регулировании внутренних рынковв США основной упор делается на создание конкурентной среды и борьбу с их монополизацией. Антимонопольное законодательство имеет давние традиции и применяется весьма жестко. В экономиической истории США не раз случались дробления компаний -монополистов,что существенно изменяло структуру и характер соответствующего рынка.

Во внешнеэкономическом регулированииСША, начиная с 80-х, последовательно придерживаются либеральных принципов. Они являются инициаторами либерализации мировой торговли, осуществляемой под эгидой ВТО. Внешнеэкономическая политикаСША всегда прагматична. США всегда откровенно и последовательно поддерживают те иностранные правительства, которые открывают внутренние рынки своих стран для американских товаров, отодвигая на второй план все другие проблемы, включая даже ущемление прав и свобод граждан.[8,с.468]

Заключение

В середине 1990-х гг. США вступили в эру «новой экономики», отличающейся глобализацией бизнеса и высоким уровнем развития технологий, в особенности информационных. Такой путь развития обеспечивает экономике США высокие темпы экономического роста, создание рабочих мест в новых секторах промышленности и сферы услуг, увеличивает норму прибыли и доходы населения. Экономику США в настоящее время отличают высокая эффективность предприятий, гибкость рынка труда, умение создавать рабочие места. Самой успешной и конкурентоспособной моделью макроэкономического развития в мире в настоящее время является американский вариант капитализма, отличающийся либеральной философией ведения бизнеса, невмешательством государства в сферу компетенции частного сектора, эффективностью менеджмента, в основе которого лежит приоритет индивидуальных ценностей и ориентация на быстрое принятие решений.

Развитие экономики США имеет под собой прочный научно-технический фундамент и солидную теоретическую базу. Курс правительства постоянно корректируется с учетом изменения ситуации в национальной и глобальной экономике. Благодаря успехам своего экономического развития, США одержали верх и в сфере идеологии, заложив в глобальной системе принципы либерального рыночного капитализма. Однополярность современной мировой экономики обеспечивает США стратегические преимущества практически во всех сферах деятельности, втом числе напрямую не связанными с экономикой. Непревзойденный научно-технический потенциал страны поддерживается за счет привлечения в США ведущих ученых и практических специалистов из различных регионов мира, которые многократно преумножают уже достигнутые успехи Америки. В США созданы и постоянно улучшаются условия для занятия бизнесом и наукой, получения образования и медицинской помощи, что продолжает привлекать в страну иностранцев. Американские ТНК являются самыми мощными и по своему производственному потенциалу, и по уровню развития технологий. США вступили на путь устойчивого развития и постиндустриализма на базе передовых информационных технологий. Соответствующим образом меняется и специализация страны в мировом хозяйстве. США - это кузница мировых технологий и ведущий мировой поставщик услуг

Поскольку США являются единоличным лидером в мировой экономике, то, скорее всего, им удастся поддержать свое первенство и в ближайшем будущем Остальные крупные страны мира просто не в состоянии конкурировать с самой мощной экономикой, наделенной самыми мощными финансовыми и интеллектуальными ресурсами.

Несмотря на повсеместную пропаганду американской модели развития, она подходит далеко не всем странам. Уникальность США в том, что это многонациональная страна, в которой тяготеющие над макроэкономической моделью развития национальные особенности (культура, традиции и т.п.) утрачивают свое значение, какое они имеют в однородных по составу населения странах. В США гораздо легче осуществлять либеральный путь развития капитализма, чем где бы то ни было. Дело в том, что изначально США развивались как свободная страна переселенцев, ищущих надежное укрытие от произвола государства у себя на родине. Соответствующим образом формировались и американские законы, перед которыми все равны. Не случайно, что в такой неоднородной по своему национальному составу стране довольно редки этнические конфликты, а расовая ненависть строго наказывается.

Над американским вариантом менеджмента не довлеют клановые интересы или родственные узы, жесткий ограничительный контроль со стороны государства, как это происходит в других странах мира. Государство и бизнес в США партнеры, помогающие друг другу в трудные моменты развития. Для того, чтобы вводить американскую модель развития, необходимо иметь точно такие же условия, которые созданы в США: приоритет частной собственности, свободный рынок с весьма сильной конкуренцией на нем, незначительная роль государства в экономике, мобильность рынка рабочей силы, законы, дающие бизнесу свободу развития и ограничивающие отрицательные эффекты предпринимательства на общество и окружающую среду, прекрасная транспортная и финансовая инфраструктура и т.п.