Понятие и общая характеристика систематизации права.

Систематизация правовых актов – это деятельность, направленная на упорядочение и приведение действующих юр документов в единую согласованную систему.

Объекты сист-и: НПА, правоприменительные акты, интерпретационные акты (акты судов высших инстанций, ген прокурора), правореализационные документы (внутри организаций).

Субъекты сист-и: граждане, организации (частные лица, которые проводят сист-ю по собственной инициативе- неофициальная сист-я); компетентные органы (офиц-я) – ГД, КС, ВС.

Этапы проведения работы по сист-и:

1) составление плана сист-и

2) составление перечня правовых актов, которые необходимо систематизировать

3) сбор этих актов

4) изъятие устаревших актов  

5)внесение в правовые акты изменений и дополнений

6)анализ правовых актов

7) ревизия правовых актов

8) выбор критериев сист-и

9) размещение материала по рубрикам

Способы систематизации российского законодательства.

- учет: автоматизированный, журнальный, картотечный;

-сис-я в автоматизированных ИС (создание специализированных БД – гарант, консультант+)

-инкорпорация – это объединение действующих НПА в единые сборники без изменения их содержания и с сохранением их самостоятельности. МБ по хронологическому признаку, тематическому, либо по органу, издавшему данные акты (СЗ РФ – хронологически). 

- консолидация – это способ, который состоит в объединении разных, но тематически единых законодательных актов в один акт.

- кодификация – способ сист-и, при котором имеет место как внутренняя, так и внешняя переработка действующего законодательства путем подготовки и принятия нового кодификационного акта.

Кодификация и правила ее проведения.

Кодификация – это объединение НПА в единый логически цельный акт с изменением их содержания. В процессе код-и устраняется устаревший правовой материал, устраняются противоречия в нормах, обеспечивается их согласованность и логичность.

Правила проведения код-и:

1) Должно быть вынесено решение гос органа о проведении код-и и о ее финансировании

2) Создание рабочего коллектива. В нем должны быть профессионалы высшего класса, причем разного профиля 

3) Составляется план работы коллектива, который должен быть разбит на этапы с указанием примерных сроков выполнения работ на каждом из них

4) распределение обязанностей между членами коллектива и определение этапов его включения в работу

5) сбор нормативного материала, подлежащего код-и

6) анализ нормативного материала и решение вопроса о целесообразности код-и

7) обобщение зарубежного опыта в сфере законодательства, являющейся объектом законопроектных работ.

Основные направления деятельности по кодификации законодательства в суде.

Кодификация – это объединение НПА в единый логически цельный акт с изменением их содержания. Основные направления:

1) ведение систематизированного учета законодательства

2) подготовка отзывов, замечаний и предложений по проектам ФЗ и иных НПА

3) участие в подготовке предложений по совершенствованию законодательства и разработке законопроектов

4) подготовка ответов по запросам КС РФ

5) обеспечение участия в межведомственных рабочих группах по разработке проектов международных договоров

6) систематизированный учет и формирование БД суд практики

7) подготовка материалов суд практики для опубликования

8) сбор данных ст отчетности

Организация систематизации и кодификации законодательства в районных судах.

В районных судах работа по код-и и сист-и законодательства осуществляется общим отделом. Направления деятельности:

-организация кодификационно-справочной работы в суде

-информирование об изменениях в законодательстве

- организация и контроль выдачи судьям необходимых НПА

- контроль за формированием статистической отчетности

-участие в инвентаризации суда

- организация доступа к информации о деятельности суда

В штатный состав входят: начальник отдела, его зам, консультанты, старшие специалисты.

Консультант по код-и осуществляет ведение работы по подбору и сист-и законодательства, участие в обобщении суд практики, учет исполнения приговоров в отношении лиц, переданных организациям или коллективам трудящихся для перевоспитания и исправления, производственную учебу, правовую работу и т.д.

Должностные обязанности, права и ответственность консультанта по кодификации законодательства в суде.

Постановление МинТруда о нагрузке судей.

Консультант по код-и осуществляет ведение работы по подбору и сист-и законодательства, информацию сотрудников суда о действующем законодательстве и судебной практики вышестоящих судов,  участие в обобщении суд практики, учет частных определений и ведение переписки по ним, учет исполнения приговоров в отношении лиц, переданных организациям или коллективам трудящихся для перевоспитания и исправления, производственную учебу, правовую работу и т.д.