УПК РФ Статья 16. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту

Вопросы для подготовки к  зачету по уголовному процессу

1. Понятие уголовного процесса.

2. Назначение уголовного судопроизводства.

Понятием уголовного процесса охватывается как деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, имеющая определенные порядок и систему, так и отношения, возникающие в связи с такой деятельностью между всеми, кто в такой или иной мере вовлечен в нее.

Уголовный процесс – это осуществляемая в установленных законом и иными правовыми актами пределах и порядке деятельность (система действий) наделенных соответствующими полномочиями государственных органов по выявлению, предупреждению и раскрытию преступлений, установлению лиц, виновных в их совершении, и назначению им мер уголовного наказания или иного воздействия, а также возникающие в связи с этой деятельностью правовые отношения между органами и лицами, участвующими в ней.

Определение уголовного процесса состоит из трех элементов:

1) деятельности (системы упорядоченных действий) четко определенных в законе государственных органов, их должностных лиц и лиц, называемых участниками процесса;

2) отношений (правоотношений), возникающих в ходе осуществления деятельности (производства по уголовным делам) и проявляющихся в реализации прав и обязанностей соответствующих органов и лиц, участвующих в таких отношениях;

3) обязательной и тщательной правовой регламентации деятельности и возникающих на ее основе отношений.

Уголовно-процессуальное право является самостоятельной отраслью права, ибо имеет свой предмет правового регулирования и свой, специфический метод правового регулирования.

Предметом уголовного процесса являются общественные отношения, складывающиеся в ходе рассмотрения и разрешения вопросов о возбуждении уголовного дела, его расследования, а также в ходе исполнения приговора, проверки его законности и обоснованности.

Под методом правового регулирования в уголовном процессе понимается единый специфический прием или при их сочетании преимущественный прием юридического воздействия на соответствующие общественные отношения. Наиболее ярко он проявляется в правовом статусе субъектов уголовно-процессуальной деятельности, особенно на уровне их взаимоотношений друг с другом. Эти взаимоотношения характеризуются отношениями «власть – подчинение», поэтому уголовно-процессуальный метод является субординационным методом правового регулирования, или методом властных предписаний, в отличие от метода координации, когда субъекты права поставлены в отношения равенства.

Для уголовно-процессуального права характерен и свой тип правового регулирования, он именуется разрешительным, поскольку в его основе лежит формула: «допустимо лишь то, что разрешено законом».

Уголовное судопроизводство имеет своим назначением (ст. 6 УПК РФ):

1) защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений;

2) защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

Такое назначение уголовного судопроизводства соответствует стандартам, содержащимся в международно-правовых документах.

Уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию.

3. Стадии уголовного процесса.

 

Процессуальные действия, их совокупность обладают важным свойством – свойством системности, составляя относительные и последовательно сменяющие друг друга этапы, именуемые стадиями уголовного процесса. В своем движении, развитии уголовный процесс проходит несколько стадий.

Стадия уголовного процесса — относительно обособленная часть, определенное правовое образование, которая характеризуется конкретными задачами уголовного процесса; конкретным выражением принципов; особым кругом участников; спецификой уголовно-процессуальных действий и правоотношений; характером оформляющих их уголовно-процессуальных актов. Стадии связаны между собой общими задачами, принципами уголовного процесса в необходимой последовательности.

Принято различать шесть обычных стадий:

1) возбуждение уголовного дела;

2) предварительное следствие и дознание;

3) подготовка дела к судебному разбирательству;

4) судебное разбирательство и вынесение приговора;

5) кассационное производство;

6) исполнение приговора.

Стадии делят на:

1) обязательные (судебное разбирательство);

2) факультативные (кассационное производство).

Действующим законодательством предусмотрены две исключительные стадии надзорного производства и производства по вновь открывшимся обстоятельствам.

Исключительность этих стадий объясняется тремя обстоятельствами:

1) проверкой законности и обоснованности уже вступивших в законную силу судебных решений;

2) возможностью их отмены и изменения;

3) узким кругом должностных лиц, полномочных возбудить производство в названных стадиях процесса.

Стадии уголовного процесса характеризуются пятью признаками:

1) непосредственными задачами, решаемыми в соответствующих стадиях;

2) особым кругом субъектов, участвующих в той или иной стадии;

3) специфическими процессуальными действиями, проводимыми в определенной процессуальной форме;

4) определенными временными границами;

5) своими итоговыми процессуальными решениями.

Переход из одной стадии в другую, из одного этапа (части) стадии в последующую часть стадии именуются в законе направлением уголовного дела или направлением дела. Первое понятие означает совокупность тех материалов, которые поступили или получены органами предварительного расследования и судом до возбуждения уголовного дела, до начала по нему производства. Второе понятие охватывает как отмеченные выше материалы, так и те материалы, которые получены в ходе следственных и иных процессуальных действий после специального акта – постановления (определения) о возбуждении уголовного дела, принятого уполномоченными на то процессуальными органами.

В числе видов направления дела о преступлении или уголовного дела закон предусматривает направление его по подследственности или подсудности.

К видам направления (производства) по уголовному делу закон относит также приостановление дела ввиду возникновения определенных обстоятельств, препятствующих дальнейшему движению дела:

1) возобновление приостановленного уголовного дела;

2) прекращение уголовного дела;

3) возобновление прекращенного уголовного дела;

4) направление уголовного дела прокурору для утверждения обвинительного заключения или постановления о направлении дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера либо протокола об обстоятельствах совершения преступления;

5) направление прокурором дела в суд соответствующей инстанции;

6) возвращение уголовного дела (материалов) для производства дополнительного расследования либо для производства дознания или предварительного следствия в общем порядке;

7) направление вышестоящим судом нижестоящему суду уголовного дела для нового судебного рассмотрения.

4. Уголовно-процессуальная форма.

Обвинительный процесс. Характерной его чертой было признание особого положения обвинителя, в качестве которого обычно выступало лицо, потерпевшее от преступления. От его воли зависели возбуждение и прекращение дела. Система доказательств, сложившаяся под большим влиянием распространенных в те времена суеверий, предрассудков и религиозных воззрений, включала в себя клятвы, поединки и различного рода испытания (огнем, водой, раскаленным железом и т. д.) Суду нужна не истина, а подтверждение того, что обвиняемый способен выдержать испытание, поединок, дать клятву, как это было положено.

Разыскной (инквизиционный) процесс. По его правилам судья одновременно должен был выполнять не только свои функции, но и функции следователя, обвинителя и в какой-то мере защитника. Обвиняемого лишали возможности защищаться. Он считался не субъектом (участником) процесса, а его объектом. О понимаемом в современном смысле слова праве на защиту не было и речи.

Типичным для такого процесса была система формальных доказательств, которая проявлялась в строгой регламентации действий по оценке доказательств. Считалось, что признание обвиняемым своей вины – «царица доказательств», что женщине нужно верить меньше, чем мужчине, богатому – больше, чем бедному, что какие-то конкретные факты или обстоятельства должны устанавливаться с помощью определенного числа свидетельских показаний (не менее двух, трех т. д.). Пытки не считались недопустимым методом получения доказательств.

В некоторых странах законы требовали, чтобы судьи выявляли истину, но под ней понималось не соответствие фактов (обстоятельств) объективной действительности, а выводы судьи, сделанные с соблюдением предписаний законов, устанавливавших юридическую силу конкретных видов доказательств.

Состязательный процесс. Это происходящий в суде спор между государством и гражданином, совершившим преступление. Формально обе стороны в процессе наделены равными юридическими возможностями по собиранию, представлению и исследованию доказательств, их анализу, выдвижению доводов. Равными возможностями они должны обладать полностью как при судебном разбирательстве, так и в ходе его досудебной подготовки. Реально выявление и собирание доказательств по уголовному делу считались делом специально подготовленных людей, за которыми стоит государство с его материальными, техническими и организационными возможностями.

Суду при разбирательстве дела (спора) отводится роль беспристрастного арбитра, наблюдающего за тем, как соблюдаются правила спора и кто его выиграл. Оценка доказательств ставится в зависимость от внутреннего убеждения судей при сохранении некоторых элементов формальных доказательств (придание особого значения признанию обвиняемым своей вины, нормативная фиксация критериев допустимости доказательств, стандартов доказывания).

Смешанный процесс. В нем смешаны, с одной стороны, некоторые элементы инквизиционного процесса на досудебных стадиях (почти полное отсутствие гласности, ограничение возможности обвиняемого защищаться, письменность производства и т. д.), а с другой стороны, состязательность в суде (публичность заседаний, обеспечение права подсудимого защищаться самому и иметь защитника, их равноправие с обвинителем, в т. ч. государственным, оценка доказательств судьями и другими должностными лицами по внутреннему убеждению и др.).

5. Уголовно-процессуальные функции.

Задачей уголовно-процессуального права является упорядочивание деятельности каждого участника уголовного судопроизводства; упорядочение это происходит путём определения уголовно-процессуальных функций.

Уголовно-процессуальная функция – это направленность уголовно-процессуальной деятельности в группы участников уголовного процесса. Уголовно-процессуальная функция определяет, в каком направлении действовать участнику уголовного процесса. Функции определяются задачами.

УПК выделяет 3 функции: функция защиты, функция обвинения, функция разрешения дела.

Ст.20 УПК предусматривает одну из функций – это функция уголовного преследования (обвинения). Направленность этой функции выражается в том, что соответствующие участники уголовного процесса, которые от имени государства занимаются изобличением лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления; и обеспечивает этим лицам доступ к правосудию. К таким лицам относятся прокурор, следователь, дознаватель; к участникам со стороны обвинения – относятся руководитель уголовного органа, начальники подразделения дознания; со стороны обвинения относится и частный обвинитель по делам частного обвинения; потерпевший, гражданский истец и представителя частного обвинителя и представители гражданского истца. Для государственных обвинителей – это обязанность, у частных лиц – это право. Эти участники отнесены к стороне обвинения, соответственно, их основная функция – обвинение, частное преследование.

Антипод функции обвинения – это функция защиты. В её содержание входит деятельность по опровержению обвинения, обоснованию невиновности или меньшей виновности, чем требует сторона обвинения. Роль защитника достаточно сложна. Защитник – это человек, который от имени подозреваемого (обвиняемого) осуществляет защитительную деятельность. Кроме защитника участником уголовного судопроизводства со стороны защиты относятся подозреваемый и обвиняемый, которые себя защищают либо самостоятельно, либо с помощью защитника; гражданский ответчик; представитель гражданского ответчика; законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого и подозреваемого.

Функция разрешения уголовного дела. Эту функцию осуществляет только суд. при этом суд должен быть поставлен в такое положение, чтобы он не чувствовал какого-то особого влияния обвинителя или защитника, а мог сохранить беспристрастность, объективность. Суд принимает решение на основе своего внутреннего убеждения и не имеет права, осуществляя свою деятельность, выполнять функцию обвинения или защиты (речь идёт об элементах функции обвинения или защиты).

Суд, осуществляя свою деятельность в условиях состязательности, в условиях спора обвинения и защиты по поводу предъявленного обвинения. Задача суда – разрешить спор на основе представленных сторонами доказательств и вынести решение в рамках закона на основе внутреннего убеждения.

Существует также вспомогательная функция – содействие правосудию. Эту функцию обеспечивают иные участники уголовного судопроизводства (гл. 8 УПК). К ним относятся: свидетели, эксперты, специалисты, переводчики и понятые. Задача этих участников – обеспечить нормальное течение уголовного процесса и содействие правосудию.

6. Принцип публичности в уголовном судопроизводстве.

 

Согласно ст. 2 Конституции РФ государство принимает на себя обязанность обеспечить права и свободы граждан, возбу­дить уголовное преследование в отношении лица, совершивше­го преступление, независимо от условий, при которых после­днее имело место, безотносительно от желания или нежелания на то пострадавшего (потерпевшего).

В этом заключается принцип публичности. В нем выражается государственное начало уголовного процесса, суть которого в том, что зашита общества и граждан от преступных посяга­тельств является важной и ответственной обязанностью право­охранительных органов, а не делом самих граждан.

Этот принцип пронизывает все стадии уголовного процесса и распространяется на все органы (должностные лица), осуще­ствляющие уголовное преследование. Между тем он совершенно не касается деятельности суда и судьи.

На стадии возбуждения уголовного дела прокурор, началь­ник следственного отдела и следователь обязаны принять, рас­смотреть и разрешить заявление (сообщение) о любом преступ­лении. После возбуждения уголовного дела по не подследствен­ному им преступлению они должны произвести неотложные следственные действия и только после этого направить дело в орган, правомочный завершить по нему предварительное рас­следование.

Компетенция же органов дознания в ст. 157 УПК РФ законо­дателем ограничена определенной категорией происшествий.

В случае поступления в какой-либо орган дознания заявле­ния (сообщения) о не подведомственном ему преступлении дознаватель принимает заявление (сообщение) (ст. 141, 144 УПК РФ), регистрирует его и направляет «по подследственности». В этом случае оно обязано принять меры к сохранению следов преступления.

Исходя из требований принципа публичности во время про­изводства предварительного расследования следователь, на­чальник следственного отдела, руководитель следственной группы, орган дознания, дознаватель и прокурор должны с уче­том требований подследственности принять все возможные меры для раскрытия преступления и доказывания наличия либо отсутствия:

1) события преступления (времени, места, способа и других обстоятельств совершения преступления);

2) виновности лица в совершении преступления, формы его вины и мотивов;

3) обстоятельств, характеризующих личность обвиняемого;

4) характера и размера вреда, причиненного преступлением;

5) обстоятельств, исключающих преступность и наказуе­мость деяния;

6) обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание;

7) обстоятельств, которые могут повлечь освобождение от уголовной ответственности и наказания.

Исключениями из принципа публичности являются положе­ния ст. 23, 25 У ПК РФ, порядок разрешения заявлений о пре­ступлениях, перечисленных в ст. 20 УПК РФ, а также рассмот­рения дел частного обвинения (ст. 20 УПК РФ). Но даже на рас­смотрение дел частного обвинения принцип публичности накладывает свой отпечаток. К примеру, в законе отмечено: если преступление, предусмотренное ст. 115, 116, ч. 1 ст. 129, ст. 130, ч. 1ст. 131,ч. 1ст. 136—139, ст. 145, ч. 1 ст. 146 и ч. 1 ст. 147 УК РФ, совершено в отношении лица, находящегося в зависимом со­стоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами, прокурор, а с согласия последнего — следователь и дознаватель вправе возбу­дить такое дело и при отсутствии жалобы пострадавшего. Дело, возбужденное прокурором, направляется для производства доз­нания или предварительного следствия, а после окончания рас­следования рассматривается судом в общем порядке. Такое дело не может быть прекращено за примирением потерпевшего с обвиняемым.

При поступлении непосредственно в суд заявления пострадав­шего о привлечении лица к уголовной ответственности за нанесе­ние легкого вреда здоровью, побоев, оскорбление или клевету, из которого усматривается, что в действиях лица содержатся при­знаки особо злостного хулиганства, покушения на убийство или других преступлений, предварительное следствие по которым является обязательным, судья в соответствии с требованиями закона должен (при наличии достаточных данных) направить заявление по подследственности.

Возложение на прокурора, следователя, орган дознания и дознавателя обязанности в каждом случае обнаружения призна­ков преступления принимать предусмотренные УПК РФ меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления, отличает рос­сийский послереволюционный уголовный процесс от большин­ства зарубежных аналогов.

7. Состязательность в уголовном процессе.

Принцип состязательности судопроизводства основывается на ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и ст. 15 УПК РФ.

Уголовное судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон.

Принцип состязательности характеризует такое построение судебного процесса, в котором функции обвинения и защиты и примыкающие к ним функции поддержания гражданского иска, возражения против него размежеваны между собой, отделены от судебной деятельности и выполняются сторонами, пользующимися равными процессуальными правами для отстаивания своих интересов, а суд занимает руководящее положение в процессе, сохраняя объективность и беспристрастность, создает необходимые условия для всестороннего, полного объективного исследования обстоятельств дела и разрешает само это дело.

Суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

Основными элементами принципа состязательности являются:

1) отделение функций обвинения и защиты (поддержания гражданского иска и ответа на него) от функции правосудия и их размежевание между собой. В этих целях УПК обозначил круг участников процесса, выполняющих функцию обвинения (гл. 6 УПК), функцию защиты (гл. 7 УПК) и возложил на суд исключительно функцию правосудия (гл. 5 УПК РФ);

2) наделение сторон равными процессуальными правами для осуществления своих функций;

3) руководящее положение суда в процессе и предоставление только суду права принимать по делу решение.

Равноправие сторон обвинения и защиты перед судом применительно к принципу состязательности означает такое построение уголовного судопроизводства, которое обеспечивает при рассмотрении уголовных дел в судебных заседаниях равные возможности для сторон по отстаиванию защищаемых ими прав и законных интересов. В судебном заседании стороны обвинения и защиты пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду письменных формулировок по основным вопросам, разрешаемым судом, при постановлении приговора (п. 1–6 ч. 1 ст. 299 УПК), рассмотрение иных вопросов, возникающих в ходе судебного разбирательства.

Стороны могут излагать свои соображения и выводы по поводу всех вопросов, возникающих в судебном заседании: как о применении процессуального закона, так и вопросов квалификации преступлений и применения наказания, могут активно и в равных условиях доказывать свою правоту, излагать свои доводы, давать свое толкование фактов и событий, доказательств и тем самым способствовать установлению истинных обстоятельств дела, обеспечивать вынесение законного, обоснованного и справедливого приговора.

Равенство процессуальных прав сторон, гарантировано УПК применительно к судебному производству (ст. 244 УПК РФ).

Применительно к досудебному производству процессуальное равенство гарантируется:

1) предоставлением обвиняемому (подозреваемому) права на защиту (ст. 46 и 47 УПК РФ);

2) предоставлением сторонам права ходатайствовать об исключении доказательства (ст. 235 УПК РФ);

3) установлением судебного порядка обжалования любых действий и решений органов и должностных лиц, осуществляющих предварительное расследование (ст. 125 УПК РФ).

УПК впервые распространил действие принципа состязательности на все судебные стадии процесса.

8. Обеспечение права на защиту подозреваемому и обвиняемому.

 

УПК РФ Статья 16. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту

1. Подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя.

2. Суд, прокурор, следователь и дознаватель разъясняют подозреваемому и обвиняемому их права и обеспечивают им возможность защищаться всеми не запрещенными настоящим Кодексом способами и средствами.

3. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, обязательное участие защитника и (или) законного представителя подозреваемого или обвиняемого обеспечивается должностными лицами, осуществляющими производство по уголовному делу.

4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, подозреваемый и обвиняемый могут пользоваться помощью защитника бесплатно.

 

9. Уважение чести и достоинства личности. Охрана прав человека и гражданина в уголовном судопроизводстве.

 

КРФ достоинство личности охраняется государством, никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Указанные положения нашли отражение и в уголовно-процессуальном законодательстве применительно к участникам уголовного судопроизводства.

Суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель при производстве по уголовным делам обязаны уважать честь и достоинство участвующих в деле лиц, а также пресекать действия других субъектов, умаляющие достоинство человека либо создающие опасность для его жизни и здоровья. Запрещается производство следственных действий, которые ставят участвующих в них граждан в унизительное положение. При освидетельствовании лица другого пола следователь (дознаватель) не присутствует, если освидетельствование сопровождается обнажением человека. Личный обыск производят лица одного пола с обыскиваемым и в присутствии понятых, специалистов того же пола, участвующих в данном следственном действии. В ходе следственного эксперимента запрещено воссоздавать условия, опасные для жизни и здоровья подозреваемого, обвиняемого и других лиц.

Принцип неприкосновенности личности в уголовном процессе подчеркивает значение обоснованности и законных оснований для ареста и задержания человека в качестве подозреваемого в совершении преступления, соблюдения норм его содержания под стражей, а также помещения в медицинское учреждение лишь на основании решения суда.

Для заключения под стражу как крайней меры ограничения свободы требуются особо веские основания. Оно возможно лишь по делам о преступлениях, которые предусматривают наказание в виде лишения свободы, и если суд придет к выводу, что привлекаемый к уголовной ответственности, будучи на свободе, может скрыться от следствия и суда, воспрепятствовать ходу следствия либо встанет на путь совершения нового преступления.

Согласно ст. 11 УПК РФправа и свободы человека и гражданина в уголовном судопроизводстве подлежат охране. Вред, причиненный лицу в результате нарушения его прав и свобод судом, а также должностными лицами, осуществляющими уголовное преследование, подлежит возмещению по основаниям и в порядке, которые установлены УПК РФ.

Суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны разъяснять участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности, ответственность и обеспечивать возможность осуществления этих прав.

Должностные лица принимают в пределах своей компетенции в отношении потерпевшего, свидетеля или их близкихродственников, родственников, близких лиц при наличии достаточных данных о том, что им угрожают опасными противоправными деяниями, меры безопасности. В этом случае следователь с согласия руководителя следственного органа выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий. Постановление помещается в конверт, который опечатывается и приобщается к уголовному делу (ч. 9 ст. 166 УПК РФ)

 

10.Презумпция невиновности.

 

1. Обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном настоящим Кодексомпорядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

2. Подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения.

3. Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном настоящим Кодексом, толкуются в пользуобвиняемого.

4. Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях.

11.Принцип равноправия граждан перед законом и судом. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц.

 

Принцип равенства всех перед законом и судом действует в уголовном процессе, как и во всех сферах общественной и государственной жизни. Сущность его в уголовном процессе проявляется в том, что ни имущественное и долж­ностное положение, ни пол, ни расовая и национальная принад­лежность, ни образование, ни язык, ни отношение к религии, ни место жительства, ни убеждения и принадлежность к обществен­ным объединениям или политическим партиям, ни другие обстоя­тельства не создают никаких привилегий или оснований для дискриминации ни одному лицу, участвующему в деле, и не ставят правовой статус гражданина в зависи­мость от указанных признаков.

Суды не отдают предпочтения каким-либо органам, лицам, участвующим в деле в качестве стороны по признакам их государ­ственной, социальной или иной, указанной выше, принадлежности. Это важное условие, обеспечивающее процессуальное равноправие сторон в судебном разбирательстве, а именно равноправие проку­рора - государственного обвинителя, обвиняемого и его защит­ника.

Все субъекты уголовного судопроизводства, занимающие то или иное процессуальное положение, равны перед законом и судом, прокурором и органами предварительного расследования. Каждый из них в рамках своего процессуального положения обладает равной возможностью пользоваться предусмотренными законом процессуальными правами и исполнять возложенные на него обязанности. Для лиц, которые по тем или иным причинам не имеют равных с другими возможностей осуществлять свои права и защищать свои интересы, закон устанавливает дополни­тельные гарантии, например, обязательное участие защитника по делу, предоставляет лицу, не владеющему языком, на котором ведется судопроизводство, права пользоваться родным языком или языком, которым он владеет, и бесплатной помощью перевод­чика и др.

В настоящее время УПК РФ наделяет процессуальным иммунитетом более 30 категорий должностных лиц в случае вовлечения их в уголовное судопроизводство в качестве подозреваемых или обвиняемых или при производстве некоторых следственных действий, осуществляемых не иначе как на основании судебного решения.

Исходя из особенностей должностного статуса, который занимают эти лица в системе государственного механизма и гражданском обществе, их можно классифицировать следующим образом.

· Должностные лица законодательных (представительных) органов РФ и государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также зарегистрированные кандидаты в депутаты.

· Судьи и привлекаемые в установленном законом порядке к осуществлению правосудия представители народа.

Должностные лица Счетной палаты РФ. Счетная палата — постоянно действующий орган государственного финансового контроля, образуемый для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета

· Уполномоченный по правам человека в РФ.

· Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, а также кандидат в Президенты РФ.

· Члены избирательных комиссий и комиссий референдума (с правом решающего голоса).

· Председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ, руководители следственных органов, следователи, прокуроры, адвокаты.

Эти особенности касаются:

· порядка возбуждения уголовного дела в отношении лиц, перечисленных в ч. 1 ст. 447 УПК РФ;

· порядка привлечения их в качестве обвиняемых, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления;

· порядка задержания некоторых лиц из указанной категории в качестве подозреваемых;

· избрания меры пресечения и производства отдельных следственных действий;

· направления уголовного дела в суд и рассмотрения дела в суде.

12.Процессуальное положение следователя и руководителя следственного органа.

В соответствии с ч.1 ст.38 УПК РФ следователь – это должностное лицо, которое уполномочено осуществлять предварительное следствие по уголовному делу. В настоящее время существуют должности следователей Следственного комитета РФ, следователей органов федеральной службы безопасности, следователей органов внутренних дел РФ, а также следователей федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ФСКН России). Все следователи обладают равными полномочиями независимо от своей ведомственной принадлежности, но расследуют уголовные дела о различных преступлениях.

Согласно ч.2 ст.38 УПК РФ следователь вправе: 1) возбуждать уголовное дело; 2) принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности; 3) самостоятельно направлять ход расследования, принимать решения о производстве процессуальных действий (кроме случаев, когда требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа); 4) давать органу дознания письменные поручения, обязательные для исполнения; 5) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законом.

Процессуальная самостоятельность следователя выражается в том, что в случае несогласия с требованиями прокурора следователь представляет свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора. Также следователь вправе обжаловать решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объёма обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков. В соответствии с ч.4 ст.221 УПК РФ такая жалоба подаётся с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору.

Руководитель следственного органа – должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель (п. 38.1 ст. 5 УПК).

Руководитель следственного органа обладает двумя группами полномочий:

1) по процессуальному контролю за деятельностью следователя;

2) по уголовному преследованию.

При осуществлении первой группы полномочий руководитель следственного органа в силу ч.1 ст.39 УПК РФ вправе: 1) поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям; 2) изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным основанием такой передачи; 3) создавать следственную группу, изменять её состав; 4) проверять материалы проверки сообщения о преступлении или материалы уголовного дела, отменять незаконные или необоснованные постановления следователя; 5) отменять по находящимся в производстве подчинённого следственного органа уголовным делам незаконные или необоснованные постановления; 6) давать следователю письменные указания; 7) давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайств об избрании ряда мер пресечения и производство ряда следственных действий; 8) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законом.

Вторая группа полномочий состоит в том, что руководитель следственного органа вправе рассматривать сообщения о преступлениях, возбуждать уголовные дела, принимать их к своему производству и производить предварительное следствие в полном объёме, пользуясь при этом полномочиями следователя (ст.38) или руководителя следственно группы (ст.163 УПК РФ).

13.Назначение и полномочия прокурора на досудебных стадиях.

 

1. Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

2. В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:

1) проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

2) выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурор<