Цели и задачи земельной реформы.

Развитие рыночных структур и предпринимательской деятельности, а также неэффективное использование с/х. угодий требуют конкретного изменения отношений к природным ресурсам и в первую очередь к земле.

 Целью земельной реформы является создание экономической базы для реформирования сельского хозяйства по пути становления многоукладной экономики, т.е. проведение деколлективизации.

Сейчас мы переживаем четвертую земельную реформу:

- столыпинская;

- в 20-е годы;

- в 1961 году Хрущев.

Отсюда и определение земельной реформы. Земельная реформа – это комплекс правовых, экономических, социальных и организационных мероприятий, направленный на переход от прежней системы земельных отношений к принципиально новой системе.

Т.е. переход от старых з. о. к новым ведет к коренному изменению з. о. в с/х. Причем земельная реформа затрагивает и земли лесного фонда + земли занятые промышленными объектами, городами, и т.д.

Чтобы понять к какой системе земельных отношений мы переходим вспомним чем характеризовались земельные отношения и посмотрим к чему мы идем. И так, чем определялись земельные отношения?

1. государственная собственность на землю.

2. были только пользователи земли (колхозы, совхозы).

3. не было жестких экономических аспектов в з. отношениях.

4. была правовая беззащитность землепользователей.

Какая система земельных отношений соответствует современному уровню развития экономики:

1. Многообразие форм собственности на землю (причем ни одна не абсолюдируется)

2. Земля передается в собственность, в арендное владение, пользователям.

3. Сильные экологические императивы, т.е. важен экономический эффект и экологический результат.

4. Полная правовая защищенность.

К приоритетным антропогенным факто­рам, оказывающим воздействие на эко­системы, относят земледелие, животно­водство, мелиорацию, освоение земель, вырубку лесов. Вместе с тем состояние экосистем косвенным образом зависит и от других форм антропогенной актив­ности: горнодобывающей и перераба­тывающей промышленности, производ­ства энергии, транспорта, строительства и др.

Антропогенный фактор реализуется в экосистеме в виде непосредственного воздействия на ее элементы, пищевые цепи, структуры, круговороты веществ и потоки энергии в ходе производствен­ной деятельности, а также посредством изменений, происходящих в природе, в частности в атмосфере (повышение температуры, разрушение озонового эк­рана вследствие возрастания концент­раций диоксида углерода, метана, окси­дов азота и серы, хлорфтористого угле­рода, выпадение кислотных осадков). В результате воздействия антропогенных источников возмущения экосистем из­меняются свойства и режимы почвы, качество воздуха, запасы и качество воды, количество и качество растение­водческой и животноводческой продук­ции, численность животных и расти­тельных видов, их разнообразие, ареалы распространения, генотип биоты и ее физиолого-метаболическая активность. При этом сама экосистема приобретает ряд специфических характеристик, свойственных конкретным типам хо­зяйственной деятельности. При аграрном типе антропогенного фактора экосистема трансформируется в агроэкосистему, которая представляет собой часть наземной экосис­темы, находящуюся под влиянием сель­скохозяйственной деятельности челове­ка.

 Функционирование агроэкосистемы предполагает наличие разной по интенсивности и продолжительности постоянной антропогенной нагрузки на составляющие ее компоненты. Поэто­му, чтобы предотвратить возможность необратимых изменений в агроэкосистеме, важно предвидеть результат этих воздействий, основываясь на величинах предельно допустимых нагрузок, а так­же учитывая механизмы адаптации и уровни устойчивости компонентов агроэкосистемы к природным и антропо­генным нагрузкам.

Агроландшафты – антропогенные ландшафты с преобладанием в их биотической части сообществ живых организмов, искусственно сформированных человеком (антропобиоценозов) и заме­нивших естественные фито- и зооцено­зы на большей части территории. В бо­лее узкой трактовке под агроландшафтом понимают ландшафт, на большей части которого естественная раститель­ность заменена посевами и посадками сельскохозяйственных растений. Под агроландшафтами понимают также пей­зажи сельской местности.

Одна из важнейших функциональ­ных задач современной экологии — раз­работка основ и принципов природосообразности в различных областях про­изводственной деятельности.

Рассматривая предпосылки форми­рования устойчивых агроэкосистем, не­обходимо основываться на ландшафтно-экологическом подходе, который предполагает изучение природных яв­лений и процессов, а также инвентари­зацию их ресурсного потенциала; оцен­ку природных систем применительно к возможным видам использования; про­гнозирование вероятных изменений природных комплексов в результате их использования; разработку подходов к управлению процессами изменения природных комплексов из-за антропо­генного воздействия, определение пу­тей и способов их регулирования; обо­снование и разработку рекомендаций по оптимизации агроландшафтов.

При интенсивном сельскохозяй­ственном использовании земельного фонда, когда равновесие в агроэкосистемах поддерживается искусственно, необходимо знать и учитывать структу­ру агроландшафтов, их системообразу­ющие свойства. Основным «целевым свойством» ландшафта является эколо­гический потенциал — интегральная предпосылка его использования. Он ха­рактеризует способность ландшафта со­ответствовать требованиям, предъявля­емым ему человеком. Во всех случаях организация агроэкосистем должна быть дифференцирована по типам и ви­дам ландшафтов, основываться на зонально-провинциальных особенностях, типологических и индивидуальных свойствах.

Важным условием повышения ус­тойчивости экосистем (и особенно аг­роэкосистем) служат разработка, совер­шенствование и строгое соблюдение экологических нормативов, стандартов, правил и других регламентов, регулиру­ющих хозяйственную деятельность по использованию ландшафтов.

В процессе длительной эволюции ес­тественные экосистемы приобрели способность к саморегуляции и самовос­становлению. При трансформации же естественных экосистем в агроэкосистемы вещественно-энергетические и
информационные связи, в том числе и в агроландшафте, значительно изменяют­
ся. Сели такие изменения выходят за рамки допустимых пределов (норм), то
ландшафты теряют способность к само­воспроизводству основных компонентов и в итоге быстро деградируют. Со­временный агроландшафт — это не про­сто преобразованный (модифицирован­ный)   природно-территориальный комплекс, а многокомпонентное обра­зование со специфическими природно-
хозяйственным генезисом, фитоценотическим обликом, экологической си­туацией.

Целевая установка сельского хозяй­ства объективно направлена на получе­ние максимума биологической продук­ции. Сообразно этому развиваются (да и будут развиваться) аграрные произ­водственные системы. Между тем сугу­бо технократический подход к необходимому процессу интенсификации про­изводства в аграрном секторе вступил, как известно, в серьезное противоречие с возможностями поддержания природно-антропогенного равновесия. В ко­нечном счете сработал принцип буме­ранга в виде негативных последствий интенсификации для экологического состояния и продуктивности сельскохо­зяйственных угодий. Так, в районах сплошной распашки земель и неоднок­ратного проведения химических обра­боток посевов ощущается столь суще­ственный недостаток энтомофагов (на­секомоядных организмов) и опылите­лей, что возникает угроза существо­ванию природных биоценозов, форми­рованию урожая культурных растений.

Современные агроэкосистемы — один из ключевых факторов формиро­вания и развития биотехносферного пространства и незаменимое средство жизнеобеспечения человечества, поэто­му они играют важную функциональ­ную роль в процессах, происходящих в

Согласно приводившемуся ранее оп­ределению устойчивости агроэкосис-тем — это свойство системы сохранять и поддерживать значение своих парамет­ров и структуры в пространстве и во времени, качественно не меняя харак­тер функционирования. Агроэкосистема представляет трансформированную в результате хозяйственной деятельности человека часть наземной экосистемы. Структуру и функционирование ее ре­гулируют с помощью дополнительного введения вещества (удобрения, пести­циды, мелиоранты) и энергии для под­держания оптимальной и стабильной продуктивности выращиваемых культур и предотвращения загрязнения окружа­ющей среды. Природные экосистемы в отличие от агроэкосистем — это сово­купность живых организмов в неорга­нической среде, которые, занимая оп­ределенное пространство, связаны меж­ду собой обменом вещества и энергии и способны к саморегуляции.

Параметрами устойчивости агроэкосистемы являются функции, режимы и свойства почвы; структура, организация и продуктивность агрофитоценоза; структура и организация микробного сообщества; интенсивность и сбаланси­рованность биогеохимического круго­ворота.

К настоящему времени в науке и практике сформировались две противоположные концепции ис­пользования агросистем и управления ими, базирующиеся на традиционной и биологической системах земледелия.   

Использование традиционной систе­мы земледелия с широким применени­ем агрохимикатов — обязательное усло­вие поддержания высокой продуктив­ности агроэкосистемы, что компенси­рует возможные экологические издерж­ки. В рамках этой концепции приори­тетными являются агрономический и экономический критерии. В первом слу­чае рассматривается величина прибавки урожая основной продукции сельскохо­зяйственных культур, а во втором — оку­паемость материальных и финансовых затрат получаемой продукцией.

Считается, что интенсификация тра­диционных систем земледелия, не толь­ко не является причиной деградации компонентов агроэкосистемы, но и обеспечивает более высокий уровень их стабильности, предотвращение снижения природного плодородия ночи. Ущерб плодородию почвы и окружаю­щей среде, причиняемый несбаланси­рованным применением избыточных доз пестицидов, удобрений и мелиоран­тов,- использованием тяжелой техники в районах с повышенным увлажнением, нарушениями зональных технологий возделывания культур и мелиорации почв, характерен для нерационального или экстремального земледелия, в кото­ром интенсивность упрощенно понима­ется как концентрация ресурсов в рас­чете на единицу площади без учета сте­пени и качества их использования. В действительности в интенсивном зем­леделии повышение урожайности куль­тур обеспечивается благодаря эффек­тивному использованию средств хими­зации, биологических способов защиты растений, мелиоративных приемов, внедрению прогрессивных технологий, учитывающих зональную почвенно-экологическую специфику, что в конеч­ном счете способствует повышению плодородия почв и охране агроландшафтов от загрязнения и деградации.

На первых этапах развития биологической си­стемы земледелия приоритетным направлением было получение высокока­чественной растениеводческой продук­ции главным образом благодаря отказу от использования инсектицидов и при­менению биологических и агрономи­ческих способов защиты растений. В последние годы биологическую систему земледелия рассматривают в более ши­роком плане — как составную часть концепции экологически чистой окру­жающей среды, расширяя тем самым круг ограничений на применение агрохимикатов, включая и синтетические удобрения. Введение элементов биоло­гического земледелия, как правило, приводит к снижению экономических показателей производства, росту энер­гозатрат на получение единицы продук­ции, увеличению объема работ и их ус­ложнению по сравнению с традицион­ной системой. Согласно разным оцен­кам в результате отказа от минеральных удобрений в биологическом земледелии недополучают 40 % продукции, а затра­ты труда возрастают на 25...30%. Одна­ко реальное внедрение идей биологи­ческого земледелия в практику, несмот­ря на всю их привлекательность, сдер­живается не столько проблемами эко­номического характера, сколько отсут­ствием надежной теории, объясняющей
механизмы функционирования агроэкосистемы и пределы ее устойчивости
в условиях «биологизации» сельскохо­зяйственных технологий, недостаточ­ным числом факторов, подтверждающих более высокое качество продукции, получаемой при биологической системе земледелия, по сравнению с традицион­ной, а также слабостью доводов в пользу более высокой вредности химических элементов, содержащихся в синтетичес­ких удобрениях, по сравнению с при­родными соединениями. Например, со­гласно принципам биологического зем­леделия азот вносится в почву в виде Органических удобрений, которые представлены в основном экскремента­ми животных, содержащими большое количество мочевины. В то же время в биологическом земледелии не рекомен­дуется использовать мочевину, получаемую синтетически. Кроме того, сокращение объемов производства растение­водческой продукции в биологическом земледелии приходится компенсиро­вать увеличением посевных площадей в ущерб естественным экосистемам. Поэтому в действительности при традици­онной системе земледелия степень аг­рарной нагрузки на единицу площади угодий может быть даже ниже, чем при биологической. Серьезным недостат­ком является также присущее биологи­ческой системе земледелия отрицатель­ное сальдо в балансе фосфора и калия, что негативно сказывается на питатель­ном режиме почвы.

Учитывая преимущества и недостат­ки этих двух противоположных концеп­ций, многовариантность форм антропо­генного давления на агроэкосистемы и стремление интенсифицировать все стадии производства сельскохозяй­ственной продукции, а также принимая во внимание значительное ухудшение качества окружающей среды, следует признать необходимой разработку но­вой системы земледелия, эффектив­ность которой соответствовала бы более широкому спектру критериев.