Реформы в области сельского хозяйства

Все реформы Хрущева противоречивы. Стоит сказать о реформах в области сельского хозяйства. Начало им положил сентябрьский пленум 1957 г. С докладом выступил Никита Сергеевич Хрущев. Впервые в послевоенный период Хрущев объективно охарактеризовал причины отставания сельского хозяйства. Он заявил, что это связано с низкими закупочными ценами на сельскохозяйственную продукцию, которые составляли от 7 до 5 % себестоимости. Хрущев говорил о том, что это ведет к отсутствию материальных стимулов. Он безусловно был прав, когда заявил, что одной из причин является низкий уровень механизации труда, нехватка специалистов. Итогом была низкая трудовая дисциплина.

Были повышены заготовительные цены на сельскохозяйственную продукцию. Изменили принципы планирования поставок сельскохозяйственной продукции. До сентябрьского пленума 1953 г. объем рассчитывался с обрабатываемой земли. А теперь ввели погектарный принцип. Теперь со всей земли, которая складывалась в колхоз. Сократилось число плановых показателей, которые устанавливались для колхозов и совхозов вышестоящими органами. Тем самым расширилась самостоятельность колхозов. В основе решений пленума увеличились поставки сельскохозяйственной техники, трамваев, тракторов, автомобилей. Создавались вузы, которые готовили специалистов сельского хозяйства.

В целом надо признать, что система данных мер оказала положительное влияние на развитие деревни, но тем не менее проблема обеспечения зерном решена не была. У Н. С. Хрущева возникла идея освоить целинные и залежные земли. На пленуме 1954 г. было принято решение освоить на Востоке 14 млн. гектаров. В историографии ход и последствие освоения целинных земель оценивается по-разному. Освоили свыше 40 млн. гектаров целинных и залежных земель. Одни говорят, что целина позволила решить зерновую проблему. Другие говорят, что в результате освоения целинных и залежных земель европейская часть России лишилась активной трудоспособной силы. Европейское сельское хозяйство не получило нужного количества техники и инвентаря. Столкнулись также с проблемой инфраструктуры. Главный просчет заключается, что поздно осознали объективную необходимость перехода с экстенсивного пути хозяйства к интенсивному.

По инициативе Хрущева снизилось налоговое бремя на сельскохозяйственное производство. В 1958 г. начала осуществляться проблема ликвидации МТС и продажи колхозам сельскохозяйственной техники по остаточной стоимости. Но колхозы были не в состоянии выкупить технику у МТС.

Составной частью сельскохозяйственной политики Хрущева была кукурузная эпопея. Но территории с других зерновых культур урезали для кукурузы, а остальные сократили. Но кукуруза не давала прибавочного эффекта. В итоге пришлось заниматься экспортом хлеба. Тем более, что кукуруза не позволяла изготавливать долгосрочный хлеб. Из этого вытекало то, что выросли цены на мясомолочную продукцию. Следствием этого также были события в Новочеркасске.

Дефицит, действительно стал очень серьезной проблемой. Хрущев был инициатором превращения колхозов в совхозы. Но одновременно с этим подсобные участки, которые обрабатывали колхозники сократили на 15%. Резко сократилась кормовая база. За 10 лет было ликвидировано 139 тыс. населенных пунктов. Результатом стало то, что 7 млн. людей ушли в город. Следствием стало запустения русских деревень. Страна сначала 60-х гг. стала ввозить сначала по 3 млн. тон, а потом, при Горбачеве, по 40 млн. тон из рубежа.

Социальная политика

В социальной политике, во-первых, восстанавливалась законность:

- реабилитация незаконно репрессированных в 1930 – начале 1950-х гг.

- массовое освобождение политзаключенных

- сняты правовые ограничения с депортированных народов (балкарцы, чеченцы, ингуши, калмыки, карачаевцы, немцы Поволжья, крымские татары), которым (кроме немцев и крымских татар) было разрешено вернуться на родину, где восстанавливалась их национальная автономия.

- расширялись законодательные и территориально-административные права союзных республик.

Во-вторых, ряд социальных мер способствовал повышению благосостояния народа:

- повышалась минимальная заработная плата на производстве, транспорте и в строительстве

- устанавливался не облагаемый налогом минимум заработной платы

- с 1956 г. сокращена продолжительность рабочего дня на 2 часа в субботние и в праздничные дни

- 1957 г. – прекращение подписки по гос. займам.

- в 1957-1960 гг. переход на 7-часовой раб. день и 40-часовую рабочую неделю.

- введено в 1956 г. бесплатное высшее и среднее образование (плата за высшее и среднее введена накануне войны)

- принято новое пенсионное законодательство (в 1956 г.уменьшились возрастные границы – мужчины с 60 лет, а женщины с 55 лет , увеличился размер выплат

- введены пенсии для колхозников в 1964 г.!!! Впервые устанавливалась государственная система социального обеспечения сельских жителей. До 1964 г. престарелые колхозники и инвалиды получали пенсии от колхозов. С 1964 г. – из бюджета страны.

- с 1958 г стали выдавать паспорта колхозникам. В 1974 г. окончательно унифицирован паспортный режим.

- прекратились принудительные внутренние займы. Одновременно «заморозили» на 20 лет выплаты по облигациям, выпущенным дл 1957 г.

- жилищное строительство переведено на индустриальную основу, расширены его масштабы. Осуждены парадность и украшательство в архитектуре. Ввели типовое домостроение («хрущевки»). .Жилой фонд увеличился на 40%, к середине 60-х гг. 40% жителей страны въехали в новые квартиры. Жилищная реформа имела долговременные социальные результаты. Решали вопрос о посемейном расселении в отдельные квартиры, отказ от «коммуналок».

Осложнения в социальной сфере:

-Денежная реформа в 1961 г. – деноминация рубля (10 руб. стали 1 рублем). Это вызвало стихийное повышение цен. (на 28%).

- усилился дефицит предметов народного потребления и особенно продуктов питания.

В ответ возникли забастовки и демонстрации, часть которых (Новочеркасск) подавляли с помощью войск. 1958 г. – реформа образования.