Виды социальной экспертизы

Лекция 6. Технология социальной экспертизы

1.Понятие о социальной экспертизе

2.Функции социальной экспертизы

3.Виды социальной экспертизы

4.Методы диагностики в социальной экспертизе

Основные понятия: социальная экспертиза, рецензия, мониторинг, проект.

Понятие о социальной экспертизе

 

Социальная экспертиза применяется при решении социальных задач и оказании помощи некоторым категориям населения.

Она связана и взаимодействует с такими функциональными технологиями: как диагностика, профилактика.

Например, экспертиза включает в себя диагностику состояния социального объекта.

Социальная экспертиза применяется при диагностике, проектировании, составлении прогнозов, а также может использоваться при решении вопросов опеки, попечительства, социального обеспечения.

Потребность в проведении социальной экспертизы возникает:

-когда принятие социально значимого решения может сказаться неоднозначно (позитивно или негативно) на процессах реальной жизни,

-у субъекта, принимающего нормативное решение, нет ясности относительно того, что за ним последует.

В таком случае социальная экспертиза оказывается востребованной самой жизнью.

Под экспертизой понимается исследование проблемы или ее аспектов, требующее специальных знаний, с представлением обоснованного заключения.

Под социальной экспертизой принято понимать профессиональное исследование состояния социального объекта и вынесение обоснованного заключения.

Заключение должно содержать достоверную информацию об объекте, конкретные предложения (рекомендации) для принятия решений и возможный прогноз.

В ряде случаев заключение может быть составлено в форме итогового протокола совещания экспертов.

 

Функции социальной экспертизы

 

Исследователи Е.И. Холостова, В.А, Луков выделяет четыре основные функции социальной экспертизы:

1)диагностическая, предполагающая освидетельствование состояния социального объекта в момент исследования;

2)информационно-контрольная, нацеленная на исследование достоверности информации о социальном объекте и внесение соответствующих корректив при ее искажении;

3)прогностическая, означающая выявление возможных состояний социального объекта в зависимости от времени упреждения и вероятных сценариев развития процесса;

4)проектировочная функция, сориентированная на выработку рекомендаций по тематике экспертизы для социального проектирования и принятия управленческих решений.

При проведении экспертизы необходимо учитывать типологию ее организации.

Выделяют три типа (организационные модели экспертного исследования):

1)рецензия,

2)мониторинг,

3)проект.

Рецензия является наиболее простым экспертным документом. Она носит преимущественно разовый характер.

Если производство социальной экспертизы приобретает регулярный характер и осуществляется на долговременной основе, то применяется мониторинговая модель экспертизы.

В режиме мониторинга проводится экспертное исследование при наличии достаточного материала для сравнения изучаемых явлений, процессов.

Проектная модель экспертного исследования нацелена на решение целой группы смежных задач. Когда экспертная оценка составляет основу проектирования желаемого общественного состояния.

При проведении социальной экспертизы возможны и комбинации разных моделей экспортирования.

Виды социальной экспертизы

 

В зависимости от характера социального объекта, на который направлена экспертиза, можно выделить различные виды социальной экспертизы.

Среди них следует назвать следующие:

1)социальная экспертиза нормативных решений административно-управленческих органов (документов, программ, проектов и т. п.);

2)социально-психологическая экспертиза;

3)судебно-медицинская экспертиза;

4)судебно-психиатрическая экспертиза;

5)медико-социальная экспертиза.

Процессы социальной трансформации, происходящие в современном украинском обществе, актуализируют задачу научного обоснования и ведения социальной экспертизы нормативных решений. Которые принимаются административно-управленческими органами различных уровней: от федерального до местного.

На федерально-государственном уровне у нас в стране накоплен определенный опыт проведения экспертизы.

Однако, достигнутый уровень социальной экспертизы проектов решений высших органов власти и государственного управления, недостаточно соответствует современным задачам реформирования общества.

Назрела необходимость введения социальной экспертизы в структуру органов исполнительной государственной власти и местных муниципалитетов.

В рамках такой системы можно:

-анализировать решения государственной власти и местного самоуправления,

-обеспечивать общественный контроль за реализацией экспертных рекомендаций.

Важнейшей задачей социальных служб федерального уровня является периодическое осуществление экспертизы проектов потребительской корзины различных территорий страны.

Отдельным направлением экспертной работы является социально-психологическая экспертиза.

В такой экспертизе нуждаются лица, испытывающие затруднения в социальном общении.

Экспертное заключение позволяет определить конкретные навыки и недостатки социального общения клиента.

Социально-психиатрическая экспертиза применяется и в отношении лиц, склонных к девиантному поведению, к правонарушениям.

Этот вид экспертизы позволяет предотвратить опасное для общества деяние или же помочь следствию, когда преступление уже совершено.

Так, в случае группового правонарушения перед следствием на его предварительной стадии возникает вопрос о групповых ролях обвиняемых.

Для этого эксперты определяют:

-индивидуально-психологические особенности личностей, находящихся под следствием;

-затем выявляется лицо, которое с учетом своей психологической специфики могло занимать лидирующее положение в группе;

-устанавливают, кому из подследственных присущи такие личностные качества (как повышенная внушаемость, робость, повышенная агрессивность).

-определяют уровень организованности преступной группировки и наиболее вероятный сценарий поведения подследственных в ситуации совершения преступления (в данном случае социально-психологическая экспертиза приобретает форму судебно-психиатрической экспертизы).

В ситуации судебно-психиатрической экспертизы подэкспертный в большинстве случаев оказывается не по своей воле.

В этой ситуации он предельно ориентирован на осознанное соблюдение социально одобряемых форм поведения.

Как отмечают специалисты, особенно ярко это проявляется в ситуации экспертизы с опросниками, — они не могут дать однозначный ответ “да” или “нет”, как того требует опросник, а начинают вводить конкретизирующие моменты или лгут, отрицая у себя те или иные формы поведения, даже если они реально присутствовали в исследуемой ситуации (например, вспыльчивость, агрессивность, тревожность и др.).

В этой ситуации они настолько бывают ориентированы на социально одобряемые нормы, что готовы отказаться даже от малейших признаков индивидуальности, мгновенно подстраиваясь под эмоциональную реакцию эксперта.

Поэтому психологу-эксперту соответствующим образом следует выстраивать задачи взаимодействия с клиентом. Пытаясь выглядеть “правильным”, последний бывает очень избирателен в интерпретации своего поведения в соответствии с социально одобряемыми нормами.

Г.С. Абрамовой приводит следующие примеры такой “интерпретации”:

во время судебно-психиатрической экспертизы насильник начинает объясняться в любви к жертве, убийца, совершивший умышленное убийство, которое он долго и тщательно готовил, клянется в том, что он сделал это случайно, нечаянно, и т. п.

При проведении судебно-психиатрической экспертизы специалисты используют определенные методики, тестовые задания.

В частности, психологи-эксперты пользуются методиками “Пиктограмма”, “Четвертый лишний”, тестом Роршаха, тестом-опросником Шмишека и др.

Судебно-медицинская экспертиза, осуществляемая врачами, специально подготовленными медэкспертами, нацелена на определение характера повреждений, которое получил пострадавший, а в случае смерти — причин ее наступления.

Заключение медэксперта может служить веским доказательством в ходе судебного разбирательства.

В условиях социального неблагополучия в Украине остается высоким уровень ожесточенности общества.

Проявлением жестокости и цинизма стал значительный рост за последние десять лет насильственных преступлений в семьях.

По данным служб судебно-медицинской экспертизы страны, объектом насилия в семье все чаще становятся более слабые и менее защищенные (женщины, дети, пожилые люди).

До 40% всех тяжких, насильственных преступлений происходят в семьях. Причем 70% жертв таких насильственных посягательств — это женщины и дети. 38% всех убитых на почве нездоровых семейно-бытовых отношений составляют опять-таки женщины, дети, престарелые, инвалиды, не способные защитить себя вследствие зависимого положения в семье.

Данные медэкспертизы часто изобличают преступников, пытающихся скрыть содеянное и уйти от возмездия.

Для выяснения мотивации поведения подследственного необходимо проведение судебно-психиатрической экспертизы.

Она позволяет дать ответ на вопрос о вменяемости или невменяемости лица.

Проводят судебно-психиатрическую экспертизу врачи-специалисты соответствующей квалификации.

В отдельных случаях считается целесообразным проведение комплексной судебно-психолого-психиатрической экспертизы. Тогда психолог-эксперт работает совместно с психиатром.

В ходе проведения экспертизы решаются следующие основные задачи:

-классифицируется психическое состояние обследуемого;

-определяется природа, вид и тип психологической патологии, ее глубина, личностное выражение;

-выясняются взаимоотношения психопатологического и нормально-психологического в психике;

-соответствие явлений компенсации и защиты личности в процессе адаптации ее к ситуации;

-определяются устойчивые психологические свойства и качества,

-устойчивые особенности динамических состояний и глубина эмоциональных реакций в исследуемой ситуации;

-выявляются особенности аномальных личностей;

-степень пограничной умственной отсталости;

-определяется влияние выявленных характеристик личности и особенностей психического состояния на поведение в исследуемой ситуации, (анализируется возможность рефлексировать и регулировать свое поведение в конкретной ситуации).

Особое место в практике социальной работы занимает медико-социальная экспертиза.

Существовавшая ранее в нашей стране система врачебно-трудовой экспертизы (ВТЭК) была направлена на:

-оценку трудоспособности человека.

В соответствии с законом “О социальной защите инвалидов» было предусмотрено формирование новой государственной службы медико-социальной экспертизы.

Задачи медико-социальной экспертизы:

-определение группы инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности;

-установлениепотребности инвалида в различных видах социальной защиты;

-разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов;

-контроль за реализацией мер социальной защиты, включая меры реабилитации, и оценка их эффективности;

-оказание содействия инвалидам в получении необходимых мер социальной защиты, включая реабилитацию;

-изучение состояния, динамики инвалидности населения и факторов, приводящих к инвалидности;

-участие в разработке комплексных программ по профилактике инвалидности, медико-социальной реабилитации и социальной защите инвалидов;

-определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством предусматривается предоставление льгот семье умершего.

В штат медико-социальной экспертизы входят:

-врачи различных специальностей(3),

-специалист по реабилитации,

-психолога,

-специалист по социальной работе (социальный психолог).

Направлять заявку на освидетельствование в учреждения медико-социальной экспертизы могут:

-лечебно-профилактические учреждения;

-органы социальной защиты населения;

-граждане, испытывающие затруднения в выполнении бытовой, общественной и профессиональной деятельности.