Понятие и критерии подведомственности дел арбитражным судам

Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 22 декабря 2014 года утверждено временное положение «О судебной системе в ДНР». В нем предопределено создание специализированных судов, к которым относится арбитражный суд и судебная палата по арбитражным делам Верховного Суда ДНР. Арбитражные суды ДНР рассматривают дела: — связанные со спорами при заключении, изменении, расторжении и исполнении хозяйственных договоров; — о корпоративных отношениях; — о банкротстве; — связанные с деятельность депозитариев; — о земельных правоотношениях; — об отказе или уклонении государственной регистрации физических, юридических лиц, предпринимателей; — о защите интеллектуальных прав; — о защите деловой репутации в сфере предпринимательства и иной экономической деятельности; — административных и других правоотношений предпринимательской или иной экономической деятельности; — о физических, юридических лицах и предпринимателях с органами государственной власти, местного самоуправления или иными субъектами при осуществлении ими властных управленческих функций; — о взыскании с физических и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность налогов или других обязательных сборов. В настоящее время наиболее распространенная категория дел связана с обжалованием решений налоговых органов. Предприниматель, который осуществляет деятельность на территории Республики, еще не вполне владеет налоговым законодательством. Споры возникают из-за того, что вначале в ДНР действовало временное положение налоговой системы. Потом был принят закон, который отличался от этого положения. Это привело к спорным ситуациям между предпринимателем и налоговым органом. Второе место занимает категория дел, которая касается договорных отношений между субъектами хозяйствования. Как правило, это споры, возникающие на фоне изменения и расторжения договоров. А также невыполнения договорных обязательств или признания их недействительными.

Подведомственность - определенный круг вопросов, рассмотрение и разрешение которых отнесено законодательством к компетенции тех или иных органов государства. Правовое значение подведомственности состоит в том, что она позволяет разграничить компетенции различных органов и установить характер и пределы решения соответствующих дел (споров).

Совокупность правовых норм, которые образуют институт подведомственности, определяет свойства дел (характер правоотношений), в силу которых их решения отнесено к компетенции того или иного органа.

Хозяйственный спор подведомственный арбитражному суду, в частности, в следующих случаях:

а) участие в споре субъекта хозяйствования;

б) наличие между сторонами, во-первых, хозяйственных отношений, урегулированных Хозяйственным кодексом Украины, Гражданским кодексом Украины, другими актами хозяйственного и гражданского законодательства, и, во-вторых, спора о праве, возникающего из соответствующих отношений;

в) отсутствие в законе нормы, прямо предусматривающей решение такого спора судом другой юрисдикции.

Согласно первой статьи Хозяйственного процессуального кодекса суд решает хозяйственные споры, возникающие между предприятиями, учреждениями, организациями и другими юридическими лицами (в том числе иностранными), гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и в установленном порядке получили статус субъектов предпринимательской деятельности, а в случаях, предусмотренных законодательством, может разрешать споры и рассматривать дела с участием государственных и других органов, а также физические лиц, не являющихся субъектами предпринимательской деятельности.

Таким образом, в круг субъектов споров, рассматриваемых хозяйственными судами относятся:

1) предприятия, учреждения, организации и другие юридические лица (в том числе иностранные)

2) граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и в установленном порядке приобрели статус субъекта предпринимательской деятельности;

3) в случаях, предусмотренных законодательными актами Украины, в хозяйственный суд имеют право также обращаться государственные и другие органы, физические лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности;

4) государство Донецкая Народная Республика, когда она выступает в качестве участника отношений хозяйственного оборота;

5) государственные органы, органы местного самоуправления, прокурор, когда им предоставлено право принимать участие в хозяйственном процессе с целью защиты имущественных интересов государства;

Таким образом, арбитражный суд на общих основаниях решает все споры между субъектами хозяйственной деятельности, а также споры, связанные с:

- образованием субъектов хозяйствования, их реорганизацией и ликвидацией, включая споры о признании недействительными учредительных документов, прекращение деятельности юридического лица и отмена ее государственной регистрации, кроме соответствующих споров по искам субъектов властных полномочий;

- приватизацией государственного и коммунального имущества (кроме споров о приватизации государственного жилищного фонда),  в том числе споры о признании недействительными соответствующих актов органов местного самоуправления и органов приватизации;

- защитой права собственности, в том числе с признанием этого права;

- с использованием в хозяйственном обороте объектов интеллектуальной собственности, включая споры по искам субъектов хозяйствования к органам государственной власти о признании недействительными актов о выдаче документов, удостоверяющих право интеллектуальной собственности.