Согласно БК РФ Статья 6 (Понятия и термины, применяемые в БК)

бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Компетенция органов государ­ственной власти Российской Федерации в сфере бюджетных отношенийзаключается:

-в установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации;

-в разграничение налогов и других доходов между уровнями бюджетной системы, а также распределение в порядке межбюджетного регулирования доходов от федеральных налогов и сборов, иных доходов федерального бю­джета между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации;

-в разграничение полномочий по осуществлению расходов между бюдже­тами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации;

-в установление порядка составления и рассмотрения проекта федераль­ного бюджета, утверждения и исполнения федерального бюджета, осуществ­ления государственного финансового контроля.

Компетенция органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования бюджетных отношений включает:

- установление порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов субъектов Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов субъектов РФ, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчетов об исполнении бюджетов субъектов РФ;

- составление и рассмотрение проектов бюджетов субъектов РФ и кон­солидированных бюджетов субъектов РФ, утверждение и исполнение бюд­жетов субъектов РФ, осуществление контроля за их исполнением и утверж­дение отчетов об исполнении бюджетов субъектов РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

- распределение доходов от региональных налогов и сборов, иных дохо­дов субъектов РФ между бюджетом субъекта РФ и местными бюджетами; осуществление государственного финансового контроля.

Компетенция органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных отношений ограничивается:

-установлением порядка составления и рассмотрения проектов местных бюджетов;

-составлением и рассмотрением проектов местных бюджетов, утверждение и исполнение местных бюджетов, осуществление контроля за их исполнени­ем и утверждение отчетов об исполнении местных бюджетов;

-определение порядка направления в местные бюджеты доходов от ис­пользования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местных бюджетов;

-определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;

-определение порядка осуществления муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом;

-осуществление муниципального контроля.

39. "Учет" и "статистика": понятие, НПА, регулятивные, охранительные полномочия ОИВ.

Административно-правовая статистика осуществляет учет административных правонарушений по их видам, причиненному ущербу, характеру административных взысканий.

Административно-правовая статистика выделяет три объекта регистрации:

· 1) административные правонарушения (проступки) - противоправные, виновные действия (бездействие) физического или юридического лица, за которые КоАП или законам субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ);

· 2) лица, совершившие административные правонарушения, достигшие к моменту его совершения шестнадцатилетнего возраста, если они были вменяемы и не действовали в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны (ст. 2.2, 2.7, 2.8 КоАП РФ);

· 3) меры административной ответственности - административные наказания, применяемые за совершение административных правонарушений (ст. 3.9 КоАП РФ).

Аналогичные гражданско-правовой статистике разделы имеет и административно-правовая статистика.

Административная статистика показывает, что часто проверка выявляет не одно, а несколько проступков. Суд вправе наложить взыскание только за одно правонарушение или назначить отдельное наказание за каждое. Особенности процедуры:

• при однотипности проступков их объединяют в один, состоящий из нескольких эпизодов. При вынесении решения суд ограничивается взысканием за одно правонарушение;
• если правонарушение привело к правовым последствиям в рамках КоАП, то обычно используется самое строгое наказание.

Статистика дел об административных правонарушениях отмечает, что при нарушении разных норм закона суд или административная комиссия назначает самостоятельное наказание за каждый проступок.
После истечения срока административного наказания информация о нарушителе хранится в базе еще год. Если гражданин выдержит испытательный срок и не совершит другой проступок, то взыскание считается погашенным.

В России более тридцати органов, наделенных административной юрисдикцией:

• структуры МВД РФ;
• отделы внутренних дел на всех видах транспорта;
• управления санитарного и таможенного контроля;
• департаменты пожарной и экологической безопасности.

Каждое ведомство ведет статистику административных правонарушений по разным видам деятельности. Например:

• в сфере дорожного движения;
• в сфере права собственности;
• в таможенном деле;
• в сфере промышленности и сельского хозяйства;
• в области экологической безопасности;
• при посягательстве на права граждан.

Объектом административно-правовой статистики явля­ется количественная сторона административных нарушений по их видам, причиненному ущербу и мероприятий по борьбе с ними (характер административных взысканий, административное судо­производство и т.д.).