ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РАЗРЕШНИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ.

12.1. Общие положения.

12.1.1. Настоящий Порядок регламентирует оформление разрешений на осуществление земляных работ (далее – Разрешение), правила производства земляных работ при строительстве и ремонте инженерных сетей и коммуникаций, проведении инженерно – геологических изысканий, посадке зелёных насаждений и благоустройстве территорий населённых пунктов муниципального образования «Селтинское».

12.1.2. Выполнение настоящего Порядка обязательно для всех юридических и физических лиц, независимо от их организационно – правовых форм, ведущих на территории муниципального образования «Селтинское» (независимо от права владения, использования или аренды земельных участков) производство земляных работ.

12.1.3. Проектирование и производство всех видов земляных работ должно осуществляться с соблюдением требований действующих строительных норм и правил (далее СП), а также требований по организации безопасности дорожного движения.

12.1.4. При производстве земляных работ, строительстве и ремонте инженерных сетей и коммуникаций следует выполнять требования соответствующих СП, учитывая специфику возведения и эксплуатации этих сооружений.

12.1.5. Порядок предназначен для всех юридических и физических лиц независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, включая совместные предприятия, объединения и организации с участием иностранных юридических и физических лиц и иностранные фирмы, осуществляющие на территории муниципального образования «Селтинское» проектирование и строительство объектов различного назначения, экспертизу, авторский, технический, санитарный, административный и иной надзор.

 

12.2. Планирование производства земляных работ.

12.2.1. Юридические лица, независимо от их организационно – правовых форм, и физические лица, которые планируют производство земляных работ, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом, иными ремонтными работами обязаны до 1 февраля текущего года подать об этом заявки в Администрацию муниципального образования «Селтинское», приложить к заявке схемы – карты места проведения земляных работ, ориентировочный объём работ, в т.ч. наименование и площадь вскрываемых покрытий, демонтируемых элементов благоустройства. При невыполнении указанных условий, разрешение не выдаётся.

12.2.2. Работа по переустройству существующих сооружений (коммуникаций) производится «Заказчиками» или «Подрядчиками» по техническим условиям и под контролем предприятий, эксплуатирующих коммуникации или на договорных началах с последними.

 

12.3. Порядок оформления и выдачи разрешения на осуществление земляных работ, продление и закрытие.

12.3.1. Юридические и физические лица осуществляют строительство, связанное с производством земляных работ, на основании разрешения на строительство, оформленного в установленном порядке и разрешения на осуществление земляных работ. Ремонт инженерных сетей и сооружений, связанный с производством земляных работ на территории города осуществляется на основании разрешения на осуществление земляных работ.

12.3.2. Выдачу листа согласования со службами и разрешения выполняет организация (предприятие) уполномоченное Администрацией муниципального образования «Селтинское» на безвозмездной основе.

12.3.3. Службы населённого пункта, организации, предприятия, учреждения, включенные в лист согласования, обязаны согласовать осуществление земляных работ без взимания платы.

12.3.4. Для получения разрешения необходимо предоставить следующие документы и материалы:

- заявление на получение разрешения;

- лист согласования со службами населённого пункта и балансодержателями сетей, расположенных в зоне производства земляных работ;

- копию разрешения отдела капитального строительства Администрации муниципального образования «Селтинский район» на новое строительство сетей, сооружений, установку рекламных и других конструкций;

- копию проекта организации строительства, в случае получения разрешения на строительство;

- топографическую съемку земельного участка или карту-схему размещения объекта в масштабе 1:500, с указанием параметров объекта и привязками объекта, в случае проведения работ без оформления разрешения на строительство;

- приказы о назначении ответственного лица за производством работ;

- график проведения работ с указанием видов работ, начала и окончания выполнения работ;

- схему движения транспорта и пешеходов в случае закрытия или ограничения движения на период производства работ, согласованную с заинтересованными организациями;

- обязательство (в виде договоров, контрактов, соглашений и т.д.) специализированных организаций по восстановлению дорожных покрытий, газонов, элементов благоустройства.

- фото места планируемых работ до их производства.

12.3.5. При выдаче разрешения учитывается состояние работ у юридических и физических лиц по ранее выданным разрешениям. При не выполнении настоящего раздела Правил учреждение (организация, предприятие) уполномоченное постановлением Администрации муниципального образования «Селтинское» вправе отказать в оформлении разрешения до устранения выявленных замечаний по ранее выданным разрешениям.

12.3.6. Сроки выдачи разрешения юридическим и физическим лицам, осуществляющим ремонт и строительство инженерных коммуникаций, регламентируются организацией оформляющей разрешение. При строительстве коммуникаций с продолжительностью работ более 3 месяцев разрешение выдаётся на отдельные участки, но не более чем на 3 месяца.

12.3.7. При невыполнении работ в установленные разрешением сроки производитель обязан продлить разрешение по месту оформления, но не более чем на один срок, предоставив обоснование в виде письменного обращения о продлении с указанием даты окончания работ.

12.3.8. После выполнения всех работ предусмотренных проектом, включая восстановление разрушенных покрытий, элементов благоустройства, дренажных канав (лотков, труб) и т.п., разрешение должно быть закрыто на основании представленных документов:

- акт о приёмке законченного строительством объекта в эксплуатацию;

- ранее выданное разрешение;

- акты восстановления дорожных покрытий, озеленения, элементов благоустройства, составленные совместно со специализированными службами.

- акт скрытых работ.

 

12.4. Порядок производства земляных работ.

12.4.1. Юридические и физические лица, приступающие к производству земляных работ на территории населённого пункта до начала работ обязаны:

- провести все подготовительные работы: установка ограждений, дорожных знаков, осветительных приборов (если работы проводятся в тёмное время суток), доставка необходимых материалов и т.п.;

- соблюдать сроки проведения работ указанные в разрешении;

- производить работы в две смены в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов, центральных площадях и скверах;

- обеспечить сохранность предупредительных или указательных знаков регулирования дорожного движения, газонов, бордюрных камней, покрытий, попадающих в зону проведения работ;

- не менее чем за сутки до установленного разрешением срока начала работ извещать организации (предприятия, управления, учреждения) с которыми были произведены предварительные согласования.

12.4.2. На дорогах с интенсивным движением транспортных средств, прокладка инженерных коммуникаций должна выполняться, как правило, без поверхностного вскрытия асфальтобетонных покрытий, методом продавливания, бурения или прокола, на расстоянии не менее 1,5 метров от кромки дороги, бордюрного камня, твердого покрытия тротуара.

12.4.3. Работы по разработке грунта в местах пересечения действующих газопроводов, электрокабелей и других коммуникаций производить обязательно в присутствии представителя организации (предприятия), эксплуатирующей пересекаемое сооружение, с учётом требований ведомственных нормативных актов. Руководители эксплуатационных организаций (предприятий) обязаны обеспечить явку своих представителей на место работы и уточнить на месте расположение коммуникаций. В случае неявки представителя или отказе указать точное расположение обслуживаемых ими коммуникаций составляется соответствующий акт. При этом юридические и физические лица руководствуются расположением коммуникаций, указанных на топооснове и правилами организации работ вблизи действующих коммуникаций.

12.4.4. На месте производства земляных работ должны находиться и предъявляться по первому требованию контролирующих органов следующие документы в оригиналах или копиях:

- распорядительный документ (приказ) организации (предприятия) о назначении ответственного производителя работ;

- разрешение на осуществление земляных работ;

- лист согласования с соответствующими службами;

- проект производства работ или иная организационно – техническая информация.

12.4.5. При производстве земляных работ запрещается заваливание грунтом и строительным материалом колодцев коммуникаций, газонов, зелёных насаждений, ворот, дренажных кюветов и лотков (труб), тротуаров, проезжих частей улиц и обочин дорог.

12.4.6. При производстве работ грунт должен вывозиться. Место вывоза грунта определяется до производства работ на этапе оформления листа согласования с предоставлением карты – схемы. Выравнивание вывезенного грунта на согласованное место выполняется силами производителя земляных работ. При необходимости размещения грунта вблизи места производства работ, производитель работ руководствуется СП с оформлением в проекте карты – схемы складирования грунта и временного хранения материалов.

12.4.7. Ответственность за повреждение смежных или пересекаемых коммуникаций, за исключением сетей, не обозначенных в схеме согласования земляных работ, несут юридические и физические лица, выполняющие работы, и персонально лицо, ответственное за производство работ.

12.4.8. При необходимости водоотводных работ из траншей, должны быть приняты меры по недопущению засорения прилегающих территорий и ливневой канализации, работы должны производиться с применением лотков и отстойных ящиков.

12.4.9. Засыпка места производства работ ведётся только малоусадочными материалами (песок, ПГС) с обязательным уплотнением грунта слоями 0,2 м с тщательным трамбованием. Не допускается засыпка траншеи грунтом с наличием органических примесей, мёрзлым грунтом и снегом. Запрещается применение механизмов на гусеничном ходу при засыпке траншей на улицах с твёрдым покрытием. При засыпке траншей должны вызываться представители организаций (предприятий), ведающих эксплуатацией подземной коммуникации и восстанавливающих благоустройство.

12.4.10. Уборка излишков грунта и материалов, очистка места работы должны быть произведены в течение срока установленного разрешением.

12.4.11. Ограждения у места производства работ могут быть сняты не ранее окончания работ по восстановлению дорожных покрытий.

12.4.12. Работы по благоустройству, восстановление покрытий производятся в сроки действия разрешения на производство земляных работ.

12.4.13. Производство работ, связанных с восстановлением покрытий дорог общего пользования, благоустройство территорий, разрешается только специализированным организациям.

12.4.14. В случаях, когда производство работ связано с закрытием или изменением маршрутов пассажирского транспорта, поместить соответствующие объявления в средствах массовой информации с указанием сроков проведения работ.

12.4.15. В случаях, когда при содержании подземных коммуникаций возникает необходимость в сносе зелёных насаждений, высаженных до производства работ, в охранной зоне коммуникаций, балансовая стоимость насаждений собственнику не возмещается. Снос производится на основании согласования с соответствующими службами на этапе оформления листа согласования, специализированной организацией (предприятием) по заявке производителя работ. Если указанные насаждения подлежат пересадке, она производится специализированными организациями (предприятиями) по заявке производителя земляных работ.

12.4.16. Юридические и физические лица, ведущие строительство, реконструкцию и реставрацию инженерных сооружений или производящие работу по благоустройству территории населённого пункта обязаны выполнять требования настоящих Правил.

 

12.5. Порядок производства земляных работ при ликвидации аварий.

12.5.1. Организация работ по ликвидации аварий должна включать следующие этапы:

- оперативное обследование объекта, подвергнувшегося аварии;

- определение объёмов работ и потребности в трудовых, материально – технических ресурсах;

- выбор способов и методов выполнения аварийно – восстановительных работ;

- определение или установление сроков ликвидации аварии согласно нормам;

- оповещение диспетчера Единой городской информационно–диспетчерской службы о дате и времени начала производства земляных работ.

12.5.2. Работы по ликвидации аварии на инженерных сетях должны вестись аварийной бригадой под руководством ответственного лица, имеющего при себе удостоверение, наряд допуск, заявку на устранение аварии или копию телефонограммы об аварии.

12.5.3. Дежурная служба предприятия, принявшая телефонограмму о вызове представителя на место аварии для согласования мероприятий по производству земляных работ для устранения аварии на инженерных коммуникациях, обязана незамедлительно известить дежурного по предприятию, руководителя предприятия. Дежурный по предприятию, руководитель предприятия в течении 2-х часов в рабочие дни, 4-х часов в выходные и праздничные дни, с момента получения сообщения о вызове представителя обязан обеспечить явку на место аварии своих представителей, уполномоченных принимать решения на месте аварии, с исполнительными чертежами, в которых должно быть указано расположение подведомственных им сооружений и инженерных коммуникаций. В случае неявки, вызванного по телефонограмме представителя или явки представителя не уполномоченного принимать решения на месте аварии, дежурный по предприятию, руководитель предприятия несет ответственность за повреждения во время проведения земляных работ, подведомственных им сооружений и инженерных коммуникаций. Полномочный представитель обязан указать на схеме производства земляных работ точное расположение подведомственных сетей и их привязок на местности. В случае неопределённости места расположения сетей выполнить трассировку и завизировать на схеме личной подписью. В случае недостаточного указания сетей на схеме ответственность за их повреждение несёт организация, владеющая данной сетью.

12.5.4. В случае если работы по ликвидации аварии требуют полного или частичного закрытия движения транспорта, пригласить ответственного представителя ГИБДД на место аварии для оперативного решения вопроса о временном закрытии проезда, маршруте объезда транспорта и установлении совместного с эксплуатирующими сооружениями и сети организациями кратчайшего срока ликвидации аварии. До начала работ аварийная бригада непосредственно на месте аварии согласовывает порядок производства работ на проезжей части.

12.5.5. Продолжительность восстановительных работ для ликвидации аварии на инженерных сетях должна составлять до 3 – 5 суток, исходя из объёмов работ.

12.5.6. При производстве работ по ликвидации аварии на инженерных сетях и сооружениях участки работ должны быть огорожены с установкой аварийного освещения (в темное время суток). Если работы ведутся в пределах проезжей части, по согласованию с ГИБДД должны быть установлены соответствующие дорожные знаки. Лица, ответственные за производство аварийно – восстановительных работ, должны следить за исправностью аварийного освещения, ограждения, дорожных знаков до полного окончания работ.

12.5.7. Ликвидация аварии должна проводиться при наличии схемы или съёмки участка коммуникаций.

12.5.8. Оформление разрешения производится в течение 72 часов (трое суток) с момента начала аварийных работ с указанием даты и времени.

12.5.9. Разрешение на аварийное вскрытие оформляется на основании следующих документов:

- заявление на получение разрешения;

- лист согласования со службами города и балансодержателями сетей расположенных в зоне производства земляных работ, который может быть согласован при вызове представителей на место аварии;

- схемы участка (выкопировка из исполнительной документации) с указанием даты и времени начала работ за подписью ответственного лица и с согласованием вызванных представителей на обратной стороне листа;

- обязательство специализированных организаций по восстановлению дорожных покрытий, газонов, элементов благоустройства.

- фото места аварии до производства работ.

12.5.10. После завершения работ по восстановлению инженерных сетей организация, производившая работы, должна выполнить засыпку траншеи (котлована) малоусадочными материалами (песок, ПГС), уплотнить грунт засыпки до требуемой плотности, очистить участок работы от строительного мусора.

12.5.11. Восстановление дорожного основания и благоустройство территории осуществляет организация, проводившая аварийные работы, или специализированная организация на договорных условиях в срок от двух до трёх суток в зависимости от интенсивности движения транспорта и пешеходов и климатических условий. Восстановление асфальтобетонного покрытия проводится в срок установленный разрешением, по договору со специализированной организацией.

12.5.12. Производство плановых работ под видом аварийных по телефонограмме запрещается.

 

12.6. Оформление исполнительной документации.

12.6.1. Пункт 12.6. устанавливает порядок оформления, приёмки и хранения составляемой в процессе строительства инженерных надземных и подземных коммуникаций исполнительной документации на бумажном носителе.

12.6.2. На исполнительный чертёж наносится вновь построенная сеть (сооружение) с указанием данных геодезических измерений и привязок, а также все существующие сети и сооружения, вскрытые при строительстве. При перекладке сетей на исполнительном чертеже отмечаются участки старых сетей, изъятых из земли или оставленных в земле, с указанием места и способа отключения.

12.6.3. На все вновь построенные подземные инженерные сети и сооружения строительная организация в процессе строительства до обратной засыпки составляет исполнительные чертежи. Содержание исполнительного чертежа должно удовлетворять требованиям приведённым ниже.

12.6.4. На исполнительный чертёж должны быть нанесены геометрические параметры следующих характерных точек и линий проложенной инженерной сети, в том числе её наземных участков, а также существующих сетей, вскрытых при строительстве:

- центров колодцев и камер;

- точек поворота, главных точек кривых (начало, середина и конец) при плавных поворотах в плане, точек изломов и изгибов по высоте;

- центров мест переходов из подземного положения в наземное;

- точек пересечения оси основной сети с осью присоединения или отвода;

- точек пересечения осей вводов и выпусков с наружными гранями зданий (сооружений);

- осей пересекающихся или идущих параллельно проложенных существующих сетей, вскрытых при строительстве;

- концевых, переломных и поворотных точек на футлярах (кожухах);

- мест изменения материала и диаметра труб;

- места расположения отключающих устройств, расположенных вне камер и колодцев.

12.6.5. Один экземпляр документации на подземные инженерные сети со штампом о приёмке хранится у организации (предприятия) – исполнителя работ, один – у заказчика работ, два – в эксплуатирующей организации (предприятия), один – в организации оформляющей разрешение.

12.6.6. Организации (предприятия) эксплуатирующие подземные коммуникации обязаны:

- иметь исполнительные чертежи принадлежащих им коммуникаций и подземных сооружений;

- систематически проводить инвентаризацию и верификацию;

- систематически информировать организации (службы), осуществляющие контроль за загазованностью подземных сооружений, о вновь построенных или ликвидированных подземных сетях и сооружениях, в которых может скапливаться газ (колодцы, коллекторы).

12.6.7. В документации должен быть указан исполнитель.

 

12.7. Ответственность за нарушения по настоящему Порядку.

12.7.1. Юридические лица, независимо от их организационно – правовых форм и форм собственности, и физические лица, нарушившие настоящий Порядок, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

12.7.2. Проведение работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций по просроченным разрешениям признаётся самовольным проведением земляных работ. 

12.7.3. Понесённые расходы по возмещению убытков на восстановление инженерных сетей и сооружений, повреждённых при производстве работ, в том числе по компенсации морального вреда, причинённого из – за невыполнения настоящего Порядка, возмещают в установленном законом порядке физические и юридические лица.

12.7.4. Инспектирование территорий в целях проверки исполнения настоящего Порядка осуществляется специалистами организации (предприятия) уполномоченного Администрацией муниципального образования «Селтинское».

12.7.5. В случае выявления факта грубого нарушения настоящего Порядка, нанесшего значительных материальный ущерб, материалы на должностных лиц предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности передаются в правоохранительные органы, в установленном законодательством порядке.

12.7.6. В соответствии с действующим законодательством юридические, физические и должностные лица, виновные в нанесении материального ущерба из – за нарушения установленного порядка согласования и утверждения проектной документации, настоящего Порядка, обязаны возместить причинённый ущерб.

12.7.7. Юридические и физические лица, производившие земляные работы, обязаны следить за состоянием восстановленного благоустройства территорий в течение 4-х лет и в случае просадки, деформации или иных нарушений грунта и элементов благоустройства, связанных с технологией производства земляных работ, обязаны в течение 1- х суток с момента выявления ликвидировать все дефекты за свой счёт, в соответствии с климатическими условиями.

12.7.8. Основанием для предъявления претензий по обнаруженным дефектам в течение гарантийного срока является акт или обращение.

 

УТРАТИЛ СИЛУ