Уменьшение поступлений

ВВЕДЕНИЕ

Пиратство интеллектуальной собственности не является проблемой, с которой сталкиваются только лишь развивающиеся страны. Не является оно и той единственной проблемой, которая разделяет развитые и развивающиеся страны. Это глобальный вопрос первостепенного значения. С важностью мировой торговли и приходом современных технологий характер проблемы стал таким, что необходимо предпринимать изощренные меры, которые являются глобальными по масштабу и влиянию на общество в целом.[1] В настоящее время пиратством охвачен каждый сектор экономики, включая музыку, компьютерные программы, предметы роскоши, игрушки, узлы автомобилей и авиатехники, продукты фармацевтики.   

В этом процессе важным является всеобъемлющая полнота правовых рамок, однако недавний опыт некоторых стран указывает на особую роль образования и партнерства между различными участниками, владельцами интеллектуальной собственности, государственным сектором и получателями выгод.[2]

Цель данной работы - показать отношение участников процесса к защите прав интеллектуальной собственности, а также предложить руководящие принципы по осуществлению стратегии успеха в борьбе с пиратством в интеллектуальной собственности:

В первой части раскрыты причины охраны интеллектуальной собственности с точки зрения всех участников отношений. Эти причины не относятся в равной мере ко всем участникам. Каждая упоминаемая причина применима в большей или меньшей степени к одному или более участникам.

Вторая часть данного документа относится к принципам успешной и устойчивой стратегии по защите прав ИС. Она содержит отдельные примеры успешных операций по защите прав.

Несмотря на то, что в данной работе особое внимание привлечено к опыту Ливана в области пиратства ИС, уроки можно извлечь и в более широком контексте. В частности, успешный опыт Ливана в осознании важности ИС и образования в этой сфере, можно легко переносить и на другие области юрисдикции.

I. ПРИЧИНЫ ОХРАНЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Органы по защите прав (министерства, ведомства по ИС…) часто приводят целый ряд причин, скрывающихся за борьбой с пиратством в области ИС. В то время как эти причины в той или иной мере разнятся от страны к стране, ниже приведены некоторые из наиболее, на которые часто ссылаются:

- Верховенство закона и миссия соответствующего учреждения 

- Этика

- Репутация

- Защита потребителя

- Уменьшение поступлений

- Содействие инвестициям

- Протекционизм местной промышленности

- Вступление в ВТО

- Политическое выкручивание рук

1. Верховенство закона и миссия соответствующего учреждения  

Защита прав ИС зачастую поручается министерству по делам опеки. Обычно им является министерство экономики и торговли[3], а также силовым ведомствам, таким как таможня, полиция, и, кроме того – судам вследствие их роли в рассмотрении дел о спорах, с одной стороны, и в принятии решений ex -officio о наложении ареста и уничтожении контрафактных товаров, с другой. От таких учреждений и органов требуется выполнение соответствующих законов о защите прав ИС. Поэтому вначале главным основанием защиты прав ИС обычно является само предназначение соответствующего учреждения, от которого требуется принятие таких мер. Доверие к такому учреждению и основные принципы верховенства закона требуют, чтобы действующие законы надлежащим образом выполнялись.

Этика

Хищение интеллектуальной собственности аналогично хищению любого другого вида собственности, такому, например, как кража денег или физического товара. В то время как к различным видам краж могут применяться разные санкции в зависимости от ценности украденного и характера хищения, а также от обстоятельств, сопровождавших данное событие, важнейшие характеристики акта хищения остаются такими же, а именно незаконное отчуждение или отчуждение без разрешения чего-либо от кого-либо. В поддержку правоприменительных мер политики часто приводят аргументы неэтичности пиратства. 

Репутация

Говоря в целом, на репутацию часто влияет уровень пиратства в конкретной стране, с одной стороны, и степень желания этой страны принимать меры по защите прав против лиц, совершающих акты пиратства ИС. В частности, на свободу коммерческой деятельности отрицательным образом влияет слабость реализации защиты прав ИС. Хотя недостаточность защиты прав ИС или ее полное отсутствие не отражены в ежегодном отчете Мирового банка о деловой активности (Doing Business[4]), нет сомнений, что надлежащая защита прав ИС благоприятствует хорошей репутации в деловых кругах и должна включаться в последующие издания.

Кроме того, некоторые страны, особенно те, которые являются чистыми импортерами контрафактных товаров, в отличие от местных производителей такой продукции, не в восторге от перспективы стать «мусорной площадкой» для экспортеров контрафактных товаров и поэтому принимают политические решения с целью изменения такого положения.

Защита потребителя

Защита потребителя является важной причиной борьбы с пиратством. В этом отношении ключом проблемы является здоровье человека и основные права потребителя на безопасные продукты. Это относится к быстро перемещающимся потребительским товарам, автомобильным узлам, таким как тормоза и другие существенные компоненты, а также продукты фармацевтики. Пиратство в сфере такой продукции может вызвать негативный эффект у потребителей. Временами оно может иметь даже фатальные последствия. Одни из наиболее очевидных рисков, связанных с контрафактными товарами, относятся к последующим аллергическим реакциям, раздражениям кожи, ослаблению иммунной системы, болезням, отравлениям и возможной смерти.[5] 

Несмотря на то, что здоровье человека является наиболее важным в борьбе с пиратством, защита потребителя не ограничивается только лишь одним здоровьем. Право потребителей знать, что они приобретают, является также основным элементом в проведении кампании против пиратства. Для этого имеются финансовые и другие причины. С финансовой точки зрения потребители платят определенную сумму денег за конкретный оригинальный продукт. Контрафактный товар, который продается в качестве оригинала, вне сомнения стоит дешевле из-за того, что он не прошел официальные каналы бизнеса, например, за него не платились роялти правообладателям ИС.[6] С одной стороны, это незаконно обогащает пиратов, а с другой, чрезмерно опустошает кошельки потребителей.

Существуют вопросы, выходящие за рамки финансовых, такие как подлинное происхождение самого продукта и нематериальные ценности – культурные, этические и социальные, которые мог бы иметь подлинный продукт, такие как ручная работа, безопасность для окружающей среды, добросовестная маркировка, местная община. В таких случаях у покупателя имеются некие другие ожидания, нежели финансовые, которые не может дать контрафактный продукт.

Уменьшение поступлений

Уменьшение в результате пиратства поступлений можно проследить по двум основным направлениям: потери, связанные с таможенными процедурами, и потери НДС и других налогов. Каналы пиратской продукции зачастую являются нелегальными, поскольку для реализации используется контрабанда и другие незаконные приемы для ее импортного, экспортного и локального распространения. Кроме того, как это делается, например, в Ливане, контрафакторы не регистрируют своих работников в национальном фонде социального страхования, что означает помимо всего прочего, что медицинское и другое страхование возлагается непосредственно на правительство, а не на неофициального работодателя, что приводит еще к большему давлению на правительственный бюджет, увеличивая расходы правительства.

6. Содействие инвестициям

Многонациональные корпорации, которые не имеют возможности зарегистрировать и/или получить надлежащую охрану своих прав на интеллектуальную собственность, дважды подумают, прежде чем будут инвестировать в какой-то определенной стране. Конечно, случаются инвестиции, которые придают большую важность интеллектуальной собственности, чем другие. Сектор ICT является наиболее характерным, где надлежащая охрана интеллектуальной собственности очень существенна для создания благоприятных условий инвестициям. Однако развитие всех секторов экономики, основанных на знаниях, зависит от должной защиты прав интеллектуальной собственности.