Мегаобучалка Главная | О нас | Обратная связь  


Правовая информация, ее классификация




Данный вид информации особенно важен, поскольку правовая информатика

ориентирована, в конечном счете, на оптимизацию потоков правовой информации

в государственных структурах и на повышение эффективности ее использования.

Правовая информация – используемые в общественной практике знания,

сообщения, сведения о правовой сфере жизни общества.

Правовая информация – сведения (сообщения, данные) о фактах, событиях,

предметах, лицах, явлениях, протекающих в правовой сфере, содержащихся в

правовых источниках и используемых для решения задач правотворчества,

правоприменительной и правоохранительной деятельности, защиты прав и свобод

личности.

Правовая информация имеет официальный и документальный характер. Для

нее характерна системность. Например, вся совокупность нормативных правовых

актов группируется вокруг Конституции РФ.

Требования, которые предъявляются к правовой информации, могут быть

сформулированы следующим образом:

- правовая информация должна быть достоверной, т. е. объективно

отражать реальность;

- она должна быть полной, т. е. отражать все относящиеся к данному



случаю факты, явления, процессы.

Как научная категория информация в области права характеризуется рядом

признаков (свойств), к числу которых относятся: известная самостоятельность

сведений, данных; возможность многократного использования той или иной

информации; сохранение передаваемой информации у передающего или

получающего субъекта; способность к обработке, интеграции и «сжатию»;

возможность математического анализа информации;   системность;коммуникативность. Информация в сфере права имеет ряд аспектов, и в частности вероятностный, семантический, прагматический, синтаксический и др.

Циркулирующая в правовых образованиях информация разнообразна и

разнородна. Она может содержаться в законах, иных нормативных актах,

юридических решениях, в сознании государственных служащих, депутатов, на

перфокартах, магнитных лентах и т.д.

Общественные отношения, связанные с правовым режимом вновь принятых

нормативных правовых актов, регулируются Федеральным законом "О порядке

опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, феде-

ральных законов, актов палат Федерального Собрания" от 14 июня 1994 г., со-

гласно которому на территории Российской Федерации применяются только те

законы и акты палат Федерального Собрания, которые официально опубликова-

ных. Эти документы могут быть доведены до сведения и в иных печатных издани-

ях, по телевидению и радио, разосланы государственным органам и другим субъ-

ектам права, распространены в машиночитаемом виде (ст. 5).

Информацию в правовых образованиях можно классифицировать по разным

основаниям и признакам.

По роли в правовой системе информация разделяется на нормативную и

ненормативную.

Нормативная правовая информация создается в порядке правотворческой

деятельности и содержится в нормативных правовых актах. К источникам

нормативной правовой информации относятся законодательные и иные

нормативные правовые акты, международные договоры и соглашения,

общепризнанные нормы и принципы международного права.

Нормативная правовая информация может быть представлена в виде 4

уровней.

1. Международно-правовая информация — содержащиеся в международно-

правовых договорах, соглашениях, конвенциях сведения, характеризующие отно-

шения между государствами, народами, международными организациями, а также

по поводу прав и свобод человека.

2. Правовая информация федерального уровня — информация,

содержащаяся в Конституции РФ, в федеральных конституционных и федеральных

законах, указах Президента РФ, постановлениях и распоряжениях правительства,

решения Конституционного Суда, и т.д.

3. Уровень субъектов РФ (региональный уровень). В соответствии с

Конституцией РФ республики в составе РФ имеют свое законодательство и

конституцию. Край, область, город федерального значения – устав и

законодательство.

4. Акты местного самоуправления, акты местных представительных

органов, местной администрации, органов территориального общественного

самоуправления. Местное управление не входит в состав государственных органов,осуществляется в городах, сельских поселениях с целью решения населением местных вопросов.

Ненормативная правовая информация создается, как правило, в порядке

правоприменительной и правоохранительной деятельности. Например, это

доказательства по уголовному, гражданскому или арбитражному делу. Это может

быть информация, получаемая в результате проведения судебной экспертизы

почерка или какого-либо другого криминалистического объекта. Ненормативная

информация в виде данных социологических или статистических исследований

используется в ходе организации правотворческого процесса, применяется для

систематического информирования граждан, всех гражданских структур о

наиболее актуальных явлениях, фактах и проблемах, существующих в правовой

сфере. С помощью такой информации реализуются предписания правовых норм.

Эта информация создается в объекте управления и движется в контуре обратной

связи системы правового управления.

К ненормативной правовой информации относятся:

1) общая информация о состоянии законности и правопорядка:

− заявления, поступающие в прокуратуру, Конституционный Суд РФ,

Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ о соблюдении

законности;

− судебная, уголовная и прокурорская статистика;

− информация о соблюдении прав и свобод человека (в том числе и по

представлению Уполномоченного по правам человека);

− социологические исследования об эффективности законодательных и

иных нормативных правовых актов;

2) информация о гражданско-правовых отношениях, договорных и иных

обязательствах (договоры, соглашения и т.п. документы);

3) информация, представляющая административную деятельность органов

исполнительной власти и местного самоуправления по исполнению нормативных

предписаний;

4) информация судов и судебных органов (судебные дела, судебные решения и

т.п.);

5) информация, связанная с раскрытием и расследованием правонарушений:

− криминологическая информация — данные о преступности и других

правонарушениях, эффективности уголовных наказаний;

− криминалистическая информация, используемая при доказательстве

факта преступления и идентификации лица или группы лиц, совершивших

преступление;

− судебно-экспертная информация — информация, используемая при

проведении судебных экспертиз для доказательства (или опровержения)

факта преступления и вины обвиняемого;

− оперативно-розыскная информация — информация, содержащая

сведения, отражающие ход и результаты проведения оперативно-

розыскных мероприятий по установлению и розыску лиц, совершивших

уголовно наказуемые деяния и скрывающихся от правосудия, а также иные

сведения и материалы.

По версии специалистов «Консультант Плюс», правовую информацию

можно определить как массив правовых актов и тесно связанных с ними

справочных, нормативно - технических и научных материалов, охватывающих все

сферы правовой деятельности.

Правовую информацию, в зависимости от того, кто является ее "автором", то

есть от кого она исходит, и на что направлена, можно разделить на три большие

группы: официальная правовая информация, информация индивидуально -

правового характера, имеющая юридическое значение, и неофициальная правовая

информация.

Официальная правовая информация - это информация, исходящая от

полномочных государственных органов, имеющая юридическое значение и

направленная на регулирование общественных отношений.

Официальная правовая информация, в свою очередь, подразделяется на

нормативную правовую информацию и иную официальную правовую

информацию. К иной (ненормативной) официальной правовой информации можно

отнести:

- ненормативные акты общего характера;

- акты официального разъяснения;

- правоприменительные акты.

Информация индивидуально — правового характера, имеющая юридическое

значение, - это информация, исходящая от различных субъектов права, не

имеющих властных полномочий, и направленная на создание (изменение,

прекращение) конкретных правоотношений.

Неофициальная правовая информация — это материалы и сведения о

законодательстве и практике его осуществления (применения), не влекущие

правовых последствий и обеспечивающие эффективную реализацию правовых

норм.

Некоторые свойства правовой информации выступают в качестве объекта

правового регулирования. Правовой режим информации — это нормативно уста-

новленные правила, определяющие степень открытости, порядок документирова-

ния, доступа, хранения, распространения и защиты информации, организации со-

вместимости отдельных видов информации. Вся циркулирующая в рамках механизма правового регулирования и иных системах правовая информация подразделяется на два вида: официальная и неофициальная.

Информацию можно классифицировать по признакам адресности (кому

направляется или от кого исходит) и по характеру носителя. В этой классификации целесообразно различать следующие виды информации: официальную не для передачи, неофициальную для передачи, документальную для почты,документальную для других средств связи, информацию, появляющуюся в ходеличного общения, информацию горизонтальную и вертикальную, прямую икосвенную.Среди выделенных и еще не обозначенных характеристик информации всфере права можно отдельно назвать способ передачи информации в указанныхобразованиях (телефон, телеграф, человек, почта), вид преобразователяинформации (человек, машина, человек и машина), степень достоверностиинформации (достоверные и недостоверные сообщения), участие ввычислительном процессе (вычисление исходной, постоянной, переменной,промежуточной, конечной информации), алфавит информации (буквенная,цифровая, буквенно - цифровая) и др.Потоки различных видов социально-правовой информации, циркулирующейв правовой системе общества, можно также характеризовать: по источникамвозникновения; по направлению; по периодичности возникновения и передачи; по степени взаимосвязи; по степени постоянства; по структуре; по методам образования; по степени использования и по многим другим основаниям и признакам.В целом классификация социально-правовой информации позволяетполучить весьма ценные сведения о той информации, которая содержится вразнообразных правовых информационных образованиях; дает сведения, безкоторых невозможно решение многих принципиальных вопросов внутреннего ивнешнего проектирования механизмов регулирования и управления в сфере праваи без которых невозможен также анализ информационного обеспечения юриди-ческой деятельности в целом. Не располагая исчерпывающими данными оважнейших свойствах и характеристиках информации в правовыхинформационных образованиях, нельзя найти их оптимальные структуры,обеспечить заданную точность, надежность и эффективность их работы. Предмет и задачи правовой информатики Термин информатика возник в 60-х гг. во Франции для названия области,занимающейся автоматизированной обработкой информации с помощьюэлектронных вычислительных машин.Выделение информатики как самостоятельной области человеческойдеятельности в первую очередь связано с развитием компьютерной техники.Причем основная заслуга в этом принадлежит микропроцессорной технике,появление которой в середине 70-х гг. послужило началом второй электроннойреволюции.В нашей стране подобная трактовка термина "информатика" утвердилась смомента принятия решения в 1983 г. на сессии годичного собрания Академии наукСССР об организации нового отделения информатики, вычислительной техники иавтоматизацииИнформатика — это область человеческой деятельности, связанная спроцессами преобразования информации с помощью компьютеров и ихвзаимодействием со средой применения. Правовая информатика — наука, которая изучает правовые проблемыобращения информации в правовой системе. Правовая информатика, с одной стороны является одним из направлений информатики, а с другой, применяется вусловиях правовой системы и для нужд этой системы, т.е. учитывает особенностиправовой системы.В развитие правовой информатики большой вклад внесли российскиеученые: С.С. Москвин, Н.С. Полевой, А.Р. Шляхов, А.Б. Венгеров, О.М. Батурин,М.М. Рассолов, В.Д. Элькин и другие ученые. Каждый из них имел свои точки зрения относительно информатики,но все эти подходы к предмету правовой информатики не противоречат друг другу. Наоборот, они имеют много общего, дополняют друг друга и могут рассматриваться как единое целое, в котором каждый подход имеет свою направленность, свои проблемы и задачи. В частности, общим для всех подходов является, бесспорно, то, что все без исключения авторы, разрабатывающие их, говорят о возможностях применения науки информатики в праве. Причем, под правовой информатикой они понимают новое направление правоведения об общих закономерностях информации в правовых системных образованиях различной природы, а право рассматривают с позиций информатики.В то же время, каждый из подходов имеет свои особенности, аспекты и проблемы.Обобщая сказанное, можно остановиться на следующем определении.Правовая информатика — наука, изучающая информацию, информационныепроцессы и информационные системы в праве (или в правовой системе). Однако все же остается открытым вопрос: что следует вкладывать всодержание предмета правовой информатики. Правовая информатика — это прикладная наука,изучающая проблемы сбора, восприятия, регистрации, хранения, обработки ииспользования социально-правовой информации в правовой системе общества и ееподсистемах, как в специфических правовых информационных образованиях. Втаком определении предмета правовой информатики ясно видно наличие двухначал: правовых (правовые информационные образования — правовая системаобщества, ее подсистемы, социально-правовая информация и др.) и общихинформационных (фазы обращения информации, сбор информации, ее восприятие,регистрация, обработка и т.д.). Правовая информатика — синтез, а не механическоеобъединение права и информатики, их неразрывная связь и единство.Правовая информатика, как самостоятельная отрасль знания, рассматриваети изучает право, правовую систему и юридическую деятельность в целом с точкизрения информации, как целостные информационно-правовые образования. Таким образом, правовая информатика, беря начало в теории государства иправа и общей информатике, подходит к праву и ко всем областям юридическойдеятельности с самостоятельных позиций, значительно отличающихся от подхода кним со стороны других юридических наук. Она исследует общие и конкретныеинформационные проблемы и задачи в сфере права и правовых механизмов.Правовая информатика позволяет изучать уже известные правовые системы,явления и процессы под новым утлом зрения, с точки зрения обобщенныхинформационных позиций, представить их в виде единого целостногоинформационного образования.

 

Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой



Читайте также:
Как построить свою речь (словесное оформление): При подготовке публичного выступления перед оратором возникает вопрос, как лучше словесно оформить свою...
Личность ребенка как объект и субъект в образовательной технологии: В настоящее время в России идет становление новой системы образования, ориентированного на вхождение...
Генезис конфликтологии как науки в древней Греции: Для уяснения предыстории конфликтологии существенное значение имеет обращение к античной...
Модели организации как закрытой, открытой, частично открытой системы: Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы...



©2015-2020 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (115)

Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку...

Система поиска информации

Мобильная версия сайта

Удобная навигация

Нет шокирующей рекламы



(0.018 сек.)
Поможем в написании
> Курсовые, контрольные, дипломные и другие работы со скидкой до 25%
3 569 лучших специалисов, готовы оказать помощь 24/7