Представительство в советском праве

В советском праве гражданского права практически не существовало, однако в той мизерной форме, в которой оно действовало, был известен институт представительства. Основаниями возникновения представительства здесь, по мнению Е.Л. Невзгодиной[4], являются юридические факты. Согласно статье 62 ГК полномочие может быть основано на доверенности, законе или административном акте.

Что касается представительства на основании закона, то оно практически не претерпело никаких изменений по сравнению с дореволюционным гражданским правом. Основанием возникновения отношений представительства может быть уполномочивающая сделка.

В соответствии со статьей 62 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, единственный способ установления добровольного представительства – доверенность, то есть, по статье 64 того же кодекса, - это письменное уполномочие, выдаваемое один лицом другому для представительства перед третьими лицами. Интересно здесь то, что если представитель совершает сделку, которая выходит за пределы его полномочий или при отсутствии такого полномочия, то такое правоотношение возникнет, если его впоследствии одобрит представляемый. Однако допускается выход за пределы полномочий в следующих случаях: 1) по обстоятельствам дела это необходимо в интересах доверителя и 2)поверенный не мог предварительно запросить доверителя либо не получил своевременного ответа на свой запрос (часть 2 статья 397 ГК РСФСР).

В случае обязательного представительства, необходимо отметить, что представляемый является фактически недееспособным и не может самостоятельно отвечать за свои поступки, тем более за поступки своего представителя, а следовательно, всю ответственность будет нести на себе последний (опекун, представитель).

Глава 2. Сущность представительства

Понятие

Современный законодатель определяет представительство, как «сделку, совершенную одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого»[5].

Потребность в представительстве может возникать не только когда сам представляемый не может осуществлять свои права и обязанности или конкретных жизненных обстоятельств, но и ради того, чтобы воспользоваться специальными знаниями или опытом представителя, сэкономить время, средства и т.п.[6]. Действительно, деятельность большинства юридических лиц затруднительна без использования представительства (например, работа продавцов, представительство юридического лица в суде и т.п.). Суханов расширяет предложенный Толстым и Сергеевым список причин обращения лиц к представителям: «Использование представительства как способа осуществления прав и исполнения обязанностей диктуется причинами юридического и фактического порядка. К юридическим признакам относятся: неполная дееспособность лиц в возрасте до 18 лет; ограниченная дееспособность гражданина; недееспособность гражданина. К фактическим признакам относятся обстоятельства, препятствующие личному осуществлению прав и исполнению обязанностей, то есть: болезнь; отсутствие в месте постоянного жительства; юридическая безграмотность; нежелание управомоченного или обязанного лица лично осуществлять права и исполнять обязанности; загруженность органа юридического лица; отсутствие у субъекта специальных познаний и т.д.»[7].

Однако не все сделки допускают представительство. Например, через представителя не допускается совершение сделок, которые по своему характеру могут быть совершены только лично, а равно других сделок, прямо указанных в законе (вступление в брак, составление завещания)[8]. Кроме того, «представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично. Он не может также совершать такие сделки в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства»[9].

Наличие полномочий - непременное условие представительства. В этой связи общим является правило, в силу которого представительство без полномочий не может породить присущие представительству последствия, то есть создать действиями одного лица (представителя) права и обязанности у того, от чьего имени заключена сделка.

Статья 183 ГК дополняет указанный принцип двумя правилами. Одно из них введено в интересах третьих лиц - тех, с кем представитель, действовавший без полномочий, заключал сделку, а другое - в интересах представляемого. Суть первого правила (п. 1 ст. 183 ГК) состоит в том, что лицо, действовавшее от чужого имени без полномочий, само становится в таком случае стороной в сделке с третьим лицом со всеми вытекающими отсюда последствиями. Так, если лицо приобрело оборудование для предприятия без полномочий, договор будет признан заключенным, с тем, однако, что покупателем является тот, кто действовал без полномочий. Следовательно, именно этому последнему придется платить за оборудование. Указанное последствие наступает в случаях, когда представитель вообще не имел полномочий либо когда он вышел за их пределы (например, несмотря на то, что в доверенности содержится поручение арендовать помещение, он заключил договор купли-продажи).

Второе правило состоит в том, что, если представитель действовал без полномочий или с превышением полномочий, представляемый вправе одобрить заключенную представителем сделку задним числом, и тогда наступают такие же последствия, как если бы в момент совершения сделки представитель имел необходимые полномочия. При этом независимо от того, когда именно будет одобрена сделка, представляемый считается стороной с самого момента ее совершения. Подобные отношения могут возникать при образовании акционерного общества. Так, учредители обычно совершают необходимые для деятельности общества сделки еще до его регистрации. По всем этим сделкам солидарную ответственность несут сами учредители. И только в случае, если общее собрание акционеров одобрит действия учредителей, стороной в совершенной ими сделке становится само общество.

 Последующее одобрение может быть сделано в любой форме. В частности, в одном из рассмотренных Высшим арбитражным судом РФ дел предприятие заключило с брокерской фирмой договор поручения на покупку на бирже товара по определенной в договоре цене. Брокерская фирма при заключении от имени предприятия договора купли-продажи согласилась оплатить товар по более дорогой цене. После получения экземпляра товара клиент произвел предоплату всей партии товара, как было первоначально указано в договоре. В связи с возникшим впоследствии спором относительно того, может ли договор считаться при этих условиях действительным, Высший арбитражный суд РФ признал, что действия покупателя по оплате всей партии товара должны расцениваться как последующее одобрение заключенной сверх полномочий сделки[10].

Субъекты

Субъектами представительства являются три лица: представляемый, представитель и третье лицо.

Представляемый – это физическое или юридическое лицо, от имени и в интересах которого представитель совершает юридически значимые действия – сделки, причем представляемым может быть любой гражданин, независимо от его дееспособности.

Представитель – это гражданин либо юридическое лицо, наделенное полномочием совершать юридически значимые действия в интересах и от имени представляемого. В отличие от представляемого, представитель (физическое лицо) должен быть полностью дееспособным. Однако, есть исключение – представителем юридического лица может быть лицо, достигшее возраста 16 лет. Что касается юридических лиц, то ограничения касаются в основном юридических лиц, обладающих специальной правоспособностью (банки, страховые компании и т.д.) – они могут выполнять функции представителей, если это не противоречит целям их деятельности, определенным в законе и в учредительных документах. К примеру, банк, являясь кредитным учреждением, не может быть представителем в торговой сделке[11]. Также, в соответствии со статьей 51 ГПК представителями в суде быть не вправе: следователи, судьи, прокуроры, кроме случаев, когда они выступают в качестве уполномоченных соответствующего суда, прокуратуры или в качестве законных представителей[12]. Представителя необходимо отличать от лиц, которые осуществляют сходную с представительством деятельность, такие как коммерческий или иной посредник, конкурсный (арбитражный) управляющий, душеприказчик при наследовании и т.д. Отличие состоит в том, что представитель сам совершает сделку, действуя от имени представляемого, а вышеперечисленные действуют в чужих интересах, но от своего имени[13]. Также представителя необходимо отличать от лица, чье согласие необходимо для заключения сделки. «Такое лицо осуществляет лишь контроль за разумностью и целесообразностью сделок. Таковы действия попечителя, с согласия которого совершаются сделки гражданами, находящимися под попечительством»[14].

Третье лицо – это гражданин либо юридическое лицо, с которым представитель заключает сделку от имени представляемого. Третьими лицам могут быть все, кто обладает правосубъектностью. Единственным ограничением является совпадение третьего лица и представителя (запрет представителю заключать сделки в отношении себя лично), а также запрещается совершать сделки между сторонами, если представитель является одновременно представителем обоих сторон (за исключением коммерческого представительства)[15].

Таким образом, образуются три цепочки отношений – между представителем и представляемым, между представителем и третьим лицом и между представляемым и третьим лицом. По поводу того, какие из этих отношений именовать отношениями представительства, ведутся споры. Так, Толстой и Сергеев считают, что первые два отношения есть соответственно внутренняя и внешняя стороны представительства, а отношения представляемого и третьего лица – результат осуществления представительства, а Рясенцев считает, что именно отношения представляемого и третьего лица являются представительством, в то время как отношения между представителем и представляемым – всего лишь предпосылка представительства[16].

Оформление

Основание возникновение отношений представительства вытекает из договора (поручения или агентирования) и доверенности, причем по общему правилу доверенность необходима представителю всегда, кроме случаев коммерческого представительства и когда полномочия представителя прямо вытекают из обстановки (например, продавец в магазине)[17]. 

Доверенность является документом, оформляющим полномочия представителя. В соответствии с законодательством, «доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами»[18]. По правовой природе доверенность является односторонней сделкой, а следовательно, согласие представителя на выдачу ему доверенности не требуется, что вполне обосновано – ведь выдачей доверенности его права нисколько не затрагиваются.

По своему правовому статусу доверенность должна быть письменной (несоблюдение письменной формы влечет ничтожность), срочной (максимальный срок, на который может быть выдана доверенность – три года; если срок, на который она выдана, не указан – сохраняет силу в течение года со дня ее совершения; если же не указана дата совершения доверенности – доверенность ничтожна[19]; однако данное правило не распространяется на нотариально удостоверенные доверенности, выданные для совершения сделок за границей, без указания о сроке ее действия. Такие доверенности сохраняют силу до ее отмены доверителем[20]). Для совершения определенных законом сделок необходима нотариально заверенная доверенность (например, доверенность, выдаваемая в порядке передоверия[21]).

Обязательными реквизитами доверенности, без которой она будет признаваться ничтожной, являются: дата ее совершения и подпись доверителя, причем в случае, если доверитель не может собственноручно подписать доверенность из-за физического недостатка, болезни или неграмотности, за него это может сделать другой гражданин по просьбе самого доверителя[22].

Доверенность бывает трех видов: разовая, специальная и генеральная. Разовая доверенность выдается на совершение одного конкретного действия, одной сделки. Специальная доверенность выдается на совершение ряда однородных сделок (доверенности для представительств в суде, на получение товарно-материальных ценностей от грузоперевозчика и т.п.). Генеральная доверенность выдается представителю на совершение любых действий в течение определенного периода времени (к таким доверенностям относится доверенность, выдаваемая руководителю филиала юридического лица).

Несмотря на то, что лицо, которому выдана доверенность, должен действовать лично, оно может передоверить возможность действовать от имени представляемого в случаях, если оно уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность, причем представитель обязан сообщить о передоверии представляемому. Если же он этого не сделает – вся ответственность за действия того, кому он передоверил, будет лежать на нем, как за его собственные. Кроме того, доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально заверена, за исключением некоторых случаях, указанных в законе[23]. Срок действия такой доверенности не должна превышать срока действия основной доверенности[24].

Что касается договоров поручения и агентирования, то они специально регулируются главами 49 и 52 ГК РФ соответственно. Исходя из определения законодательства, отличие этих договоров в том, что по договору поручения поверенный действует от имени и за счет доверителя, к которому переходят все права и обязанности по сделке. Агентский же договор является смешанной формой договора поручения и договора комиссии (по договору комиссии лицо действует от своего имени, но по поручению и за счет другого лица, причем приобретает все права и обязанности именно первое лицо), по которому агент может действовать как от своего имени и за счет принципала, так и от имени и за счет принципала[25].