Мероприятия по социально-экономическому развитию центральной  экологической зоны БПТ

       Хозяйственная деятельность на Байкальской природной территории имеет ограничения связанные с выполнением статьи 6 Федерального закона от 1.05.1999  № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» [19], запрещающей или ограничивающей виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал:

- химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами вредных веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления;

- физическое изменение состояния озера Байкал или его части (изменение температурных режимов воды, колебание показателей уровня воды за пределами допустимых значений, изменение стоков в озеро Байкал);

- биологическое загрязнение озера Байкал, связанное с использованием, разведением или акклиматизацией водных биологических объектов, не свойственных экологической системе озера Байкал, в озере Байкал и водных объектах, имеющих постоянную или временную связь с озером Байкал.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2001 № 643 [38] (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 № 435 [42]) утвержден Перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне БПТ:

1) Использование лесов с применением опасных для экологической системы озера Байкал средств защиты растений, а также использование авиации при применении средств борьбы с вредителями леса;

2) Заготовка древесины, за исключением заготовки древесины в установленном порядке гражданами для собственных нужд, проведение сплошных рубок лесных насаждений, а в кедровых лесах - всех видов рубок, за исключением проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

3) Заготовка живицы;

4) Добыча сырой нефти и природного газа;

5) Добыча радиоактивных руд;

6) Добыча металлических руд;

7) Разведка и разработка новых месторождений, ранее не затронутых эксплуатационными работами;

8) Добыча полезных ископаемых на акватории озера Байкал, в его водоохранной зоне, в руслах нерестовых рек и их водоохранных зонах, кроме добычи подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также проведения дноуглубительных работ;

9) Выделка и крашение меха;

10) Дубление и выделка кожи;

11) Производство целлюлозы, бумаги, картона и изделий из них без использования бессточных систем водопользования на производственные нужды;

12) Коксохимическое производство, производство продукции нефтеперегонки, радиоактивных веществ и продукции на их основе;

13) Производство продуктов химического синтеза;

14) Производство резиновых и пластмассовых изделий;

15) Производство неметаллических прочих минеральных продуктов;

16) Производство металлургическое;

17) Производство источников автономного электропитания;

18) Производство продуктов биотехнологическими методами;

19) Производство, сбор и распределение электроэнергии при единичной мощности энергоустановок свыше 100 МВт, а также деятельность по поставке энергии за пределы центральной экологической зоны Байкальской природной территории. Производство энергии на атомных электростанциях;

20) Строительство зданий и сооружений (или их частей), функционирование которых не связано с созданием и развитием особо охраняемых природных территорий федерального значения и особых экономических зон туристско-рекреационного типа, с системами жизнеобеспечения и обеспечения экологической безопасности существующих промышленных, жилых и рекреационных объектов, а также строительство зданий и сооружений (или их частей) на незатронутых природных территориях, включая земли лесного фонда, водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы озера Байкал и впадающих в него рек;

21) Реконструкция и перепрофилирование предприятий без использования бессточных систем водопользования на производственные нужды этих предприятий;

22) Строительство автомобильных и железных дорог, для сооружения которых требуются перевод лесных земель лесного фонда в нелесные земли и изъятие их из лесного фонда, за исключением строительства автомобильных дорог, необходимых для функционирования жилых и хозяйственных объектов, а также особых экономических зон туристско-рекреационного типа, расположенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории;

23) Строительство магистральных нефтепроводов, газопроводов и иных продуктопроводов, за исключением газопроводов для местного газоснабжения;

24) Размещение рекреационных объектов, временных палаточных городков, туристских стоянок и стоянок транзитного транспорта за пределами особо охраняемых природных территорий и особых экономических зон туристско-рекреационного типа без утвержденных в установленном порядке документов территориального планирования, а также размещение указанных объектов на особо охраняемых природных территориях за пределами рекреационных зон;

25) Строительство зданий и сооружений топливно-энергетических, металлургических, химических и нефтехимических предприятий;

26) Строительство зданий и сооружений машиностроительных предприятий;

27) Строительство зданий и сооружений предприятий лесной промышленности, деревообрабатывающих, целлюлозно-бумажных, стекольных, фарфорофаянсовых, полиграфических предприятий и предприятий промышленности строительных материалов;

28) Строительство зданий и сооружений предприятий легкой, пищевой, микробиологической, мукомольно-крупяной, комбикормовой и медицинской промышленности;

29) Строительство зданий и сооружений предприятий строительной индустрии, транспорта и связи, кроме строительства зданий и сооружений водного транспорта;

30) Оптовая торговля твердым, жидким и газообразным топливом и смежной продукцией;

31) Деятельность внутреннего водного транспорта в части:

- использования плавучих средств (за исключением маломерных судов), не имеющих устройств по сбору и сдаче нефтесодержащих, льяльных, хозяйственно-бытовых сточных вод и отходов производства и потребления;

- перевозки нефтепродуктов, сельскохозяйственных удобрений, пестицидов, сильнодействующих и ядовитых веществ без упаковки в герметичную тару, обеспечивающую сохранность груза при авариях судов и иных плавучих средств;

- использования судов и иных плавучих средств в 3-километровой зоне от мест лежбищ байкальской нерпы и в местах нерестилищ ценных видов рыб, кроме использования судов в целях охраны, мониторинга и воспроизводства рыбных запасов и проведения неотложных аварийно-спасательных работ;

- буксировки по озеру Байкал древесины в плотах и кошелях;

32) Деятельность по обеспечению лесосплава, в том числе молевого сплава леса по рекам, впадающим в озеро Байкал;

33) Исследования и разработки в области естественных и технических наук, связанные с:

- использованием генно-инженерных технологий;

проведением работ с биологическими объектами, приводящих к изменениям их генетической структуры;

- акклиматизацией биологических объектов, несвойственных естественным экосистемам Байкальской природной территории;

- использованием ядерно-взрывных технологий;

34) Хозяйственная деятельность по акклиматизации биологических объектов, несвойственных естественным экосистемам Байкальской природной территории;

35) Деятельность в области обороны, связанная с испытаниями, утилизацией, уничтожением и захоронением систем вооружения, военной техники и боеприпасов, химических и взрывчатых веществ;

36) Деятельность по отведению сточных вод и утилизации отходов в части:

- складирования, захоронения и обезвреживания вновь образующихся опасных отходов;

- обезвреживания отходов производства и потребления путем сжигания;

- сброса в водные объекты и захоронения в них отходов, а также наземного и подземного захоронения отходов, в том числе радиоактивных веществ (материалов);

- сброса сточных вод без очистки до нормативного качества, а также сточных вод, содержащих токсичные и иные вещества, для которых не установлены предельно допустимые концентрации этих веществ в водных объектах рыбохозяйственного назначения;

- сброса сточных и дренажных вод в водные объекты в местах нереста и зимовки ценных и особо охраняемых видов рыб, в местах размножения эндемичных, реликтовых и занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации видов животных и растений;

- сброса с судов и других плавучих средств в водные объекты мусора, нефтесодержащих, льяльных и иных сточных вод;

37) Деятельность по предоставлению жилищно-коммунальных услуг при эксплуатации санаторно-курортных и рекреационных комплексов без сооружений, обеспечивающих очистку сточных вод и выбросов вредных веществ в атмосферный воздух до утвержденных нормативов;

38) Деятельность, связанная с проведением взрывных работ на акватории озера Байкал и в его водоохранной зоне.

Учитывая ограничения хозяйственной деятельности, приведенные выше, перспективными направлениями социально-экономического развития в центральной экологической зоне БПТ являются:

1) Развитие туристско-рекреационных зон и комплексов;

2) Развитие спортивных и лечебно-оздоровительных комплексов;

3) Создание научно-образовательных комплексов;

4) Сохранение и развитие духовно-религиозных центров;

5) Развитие агропромышленного комплекса;

6) Развитие рыбного хозяйства, в том числе воспроизводства рыбных ресурсов

и рыбопереработки;

7) Развитие производств по отбору и розливу байкальской воды;

8) Сохранение объектов культурного наследия.

Соответственно, приоритетными видами экономической деятельности в центральной экологической зоне БПТ (по ОКВЭД, введен в действие с 01.01.2003 постановлением Госстандарта от 6.11.2001 № 454-ст [229])  являются:

- деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта (кл.92);
- предоставление персональных услуг (кл.93);

- деятельность гостиниц и ресторанов (кл.55);

- здравоохранение и предоставление социальных услуг (кл.85);

- образование (кл.80);

- научные исследования и разработки (кл.73);

- деятельность туристических агентств (подкл.63.3);

- производство пищевых продуктов, включая напитки (кл.15);

- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (кл.01,02);

- рыбоводство (подкл.05.02);

- издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных

  носителей информации (кл.22);

- строительство и ремонт спортивных и туристических судов (подкл.35.12);

- удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность (кл.90).

В схему территориального планирования ЦЭЗ БПТ по направлению социально-экономического развития всего включено 71 мероприятие.