Государственный кадастр объектов растительного мира

По своим подходам и объектному составу одним из наиболее близких к разрабатываемому кадастру растительного мира Республики Беларусь является Государственный кадастр объектов растительного мира Кыргызской Республики. Он содержит систему необходимых документов о правовом режиме объектов растительного мира, их распределении по категориям пользователей, географическом и административно-территориальном размещении, площадях, запасах, количественной и качественной характеристике, народнохозяйственной и научной ценности, экономической оценке технических, кормовых, лекарственных, пищевых и других природных растительных ресурсов, их использовании в разрезе районов и областей и необходимых для обеспечения эффективной охраны, рационального использования и воспроизводства.

Ведение государственного кадастра объектов растительного мира Кыргызской Республики обеспечивается проведением топографо-геодезических, геоботанических, земле- и лесоустроительных и других обследований, регистрацией и оценкой состояния использования объектов растительного мира. Государственный кадастр объектов растительного мира ведется специально уполномоченными государственными органами по охране природы по единой системе за счет средств государственного бюджета. Пользователи объектов растительного мира, землеустроительные органы и органы лесного хозяйства, научные, государственные и общественные организации, ведающие промысловыми заготовками дикорастущего сырья, обязаны представлять природоохранным органам, ведущим государственный кадастр объектов растительного мира, имеющиеся у них сведения о распространенности, площадях, запасах, урожайности, количественных, качественных и экономических оценках природных растительных ресурсов, их охране и использовании. Порядок ведения государственного кадастра объектов растительного мира устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

Государственный контроль за охраной и использованием объектов растительного мира осуществляется республиканским государственным органом охраны окружающей среды Кыргызской Республики. Порядок осуществления государственного контроля за охраной и использованием объектов растительного мира устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

Государственный учет и кадастр объектов растительного мира Республики Татарстан ведется в целях обеспечения охраны растительного мира и организации рационального использования его объектов. Данный Государственный кадастр объектов растительного мира содержит:

- совокупность сведений о географическом распространении объектов растительного мира,

- их численности,

- характеристику среды обитания,

- информацию о хозяйственном использовании ресурсов растительного мира,

- и другие необходимые данные, а также сведения об объектах растительного мира, содержащихся в дендропарках, ботанических садах, питомниках.

Юридические лица - пользователи растительным миром обязаны проводить учет используемых ими объектов растительного мира и объемов их изъятия и представлять полученные данные в соответствующий специально уполномоченный государственный орган Республики Татарстан в области охраны и рационального использования объектов растительного мира.

Ведение государственного учета и государственного кадастра объектов растительного мира осуществляется в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Иногда (как, например, в Самарской области России) ведется совместный Государственный кадастр объектов растительного и животного мира. В законе «Об охране окружающей природной среды и природных ресурсов Самарской области» (Принят Самарской Губернской Думой 24 апреля 2001 года) ведение кадастровой документации относится к компетенции Администрации Самарской области. Статья 39 этого закона гласит:

- Для обеспечения охраны животного и растительного мира и организации его неистощимого и устойчивого использования на территории Самарской области проводится государственный учет и создается государственный кадастр объектов животного и растительного мира.

- Государственный учет и государственный кадастр объектов растительного и животного мира ведутся специально уполномоченными государственными органами.

Лесной кадастр.

Лесной кадастр, существующий во многих странах, в том числе и в Беларуси - осуществляется за счет государства по государственным единым системам учета лесов для рационального пользования лесами, их охраны, защиты, воспроизводства, планирования развития лесного хозяйства и размещения лесного фонда.

Землями лесного фонда признаются земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для нужд лесного хозяйства. В составе земель лесного фонда, как правило, находятся:

- лесные земли, включающие леса (покрытые лесной растительностью земли) и не покрытые лесной растительностью земли (несомкнувшиеся лесные культуры, плантации, питомники, вырубки, гари, редины, прогалины, пустыри);

- нелесные земли, образующие с лесами единый природный комплекс (сельскохозяйственные и другие земельные угодья, а также земли, на которых лес был сведен при строительстве объектов, связанных с хозяйственной деятельностью, - дороги, противопожарные разрывы, трассы линий электропередач, трубопроводы).

В лесной фонд не входят:

- отдельные деревья и группы деревьев, кустарниковая растительность и агролесомелиоративные насаждения на землях сельскохозяйственного назначения;

- защитные насаждения на полосах отвода железных и автомобильных дорог, каналов и других линейных сооружений;

- отдельные деревья и группы деревьев и кустарников, озеленительные насаждения в городах и других населенных пунктах (кроме городских лесов) на приусадебных, дачных и садовых участках.

Лесные кадастры стран СНГ базируются на правовой основе и практическом опыте ведения Государственного лесного кадастра СССР. Они базируется на Инструкции о порядке ведения Государственного лесного кадастра (1985).

Она определяет порядок ведения кадастра, который создается на основе лесоустройства и содержит сведения о количественном и качественном состоянии лесов на группы и категории защитности, их использовании и другие данные, необходимые для рационального ведения лесного хозяйства и эффективного пользования лесами, так же сведения об изменениях, происшедших в состоянии лесов (вносятся ежегодно в учетную документацию учреждениями и организациями, на которые возложено ведение лесного хозяйства).

Документация ведется по лесопользователям и видам лесов (по городским лесам, по закрепленным лесам за министерствами и ведомствами, лесам заповедников, колхозным лесам и т. д.).

В состав документации входят:

- таксационные описания, составленные при лесоустройстве или инвентаризации;

- лесокадастровая книга лесов;

- документация по периодическому учету лесов;

Причем сведения о площадях земель в лесокадастровых книгах должны соответствовать данным земельно-кадастровых книг. Содержание лесокадастровой книги лесов для организации, предприятия включает:

- правовые основы;

- распределение по категориям земель и лесов;

- по породам и возрасту;

- по классам бонитета;

- по группам полнот и другим показателям.

После проведения очередного лесоустройства или инвентаризации лесов в лесокадастровую книгу вносятся сведения о лесном фонде по данным этого лесоустройства или инвентаризации, вычисляются и заносятся в книгу расхождения этих данных со сведениями, приведенными в лесокадастровой книге на соответствующий год. Анализируются причины расхождений. Результаты анализа рассматриваются на втором лесоустроительном или специальном техническом совещании в государственном органе лесного хозяйства области, края и т.д. – отражаются в протоколе совещания. После этого, лесокадастровая книга закрывается, о чем в ней производится соответствующая запись, скрепленная подписью руководителя и печатью предприятия, учреждения, организации. Лесокадастровая книга и протокол второго лесоустроительного или технического совещания подлежат постоянному хранению. На основе данных проведенного лесоустройства заполняется и ведется впредь до следующего лесоустройства новая лесокадастровая книга.

Контроль за правильностью заполнения форм разделов в лесокадастровых книгах осуществляется Министерствами, ведомствами и подведомственными им предприятиями, учреждениями, организациями, на которые возложено ведение документации государственного лесного кадастра.