Мегаобучалка Главная | О нас | Обратная связь


Особенности, тенденции и динамика безработицы в России



2019-12-29 342 Обсуждений (0)
Особенности, тенденции и динамика безработицы в России 0.00 из 5.00 0 оценок




 

Процесс реформирования экономики России показал, что наряду со свойственными мировой цивилизации противоречиями, в частности, между научно- техническим прогрессом и снижением безработицы, характером, условиями труда и его оплатой, существуют чисто российские проблемы, связанные с высоким уровнем трудовой активности населения при низких уровне жизни и эффективности труда, с недостаточной территориально-отраслевой мобильностью кадров, не всегда соответствующей рыночным условиям системой подготовки и переподготовки кадров, неразвитостью инфраструктуры рынка труда.

Главная особенность безработицы в России связана с тем, что ее уровень оказался совершенно несопоставимым с размерами спада производства: при сокращении последнего за пять лет на 40% и более количество занятых в экономике уменьшилось на 1 млн. чел., т. е. на 1,5%. Уровень же безработицы официально оценивается приблизительно в 9 – 10%. Еще одна особенность – несравненно большие размеры скрытой безработицы и неформальной занятости; последняя стала оборотной стороной безработицы.

В России величина совокупной безработицы определяется исходя из количества граждан, ищущих работу и зарегистрированных в качестве безработных в Центрах занятости (ЦЗ). Следовательно, из числа безработных исключаются те, кто не имеет работу, ищет ее, но при этом в качестве безработного не зарегистрирован.

Таким образом, в Российской Федерации выделяется два среза безработицы: собственно безработица, определяемая органами статистики, и та ее часть, которая регистрируется органами государственной службы занятости. Общее число безработных в настоящее время приблизительно 8 млн. чел. (из них около 2 млн. чел. зарегистрированы в службе занятости). Это так называемая явная безработица. Однако дело не только в размерах безработицы.
Положение безработного сегодня для все большего числа граждан, нуждающихся в работе, становится неприемлемой формой существования.
Ни государство в лице службы занятости, ни семья не могут материально поддержать человека в период поиска работы.

 В результате людям, нуждающимся в работе, приходится в массовом порядке обращаться к неформальным формам самозанятости. Они либо организуют собственное нелегальное дело, либо эпизодически подрабатывают у официального работодателя на теневых условиях. Людям нужна работа как стабильный источник дохода. Ее режим, характер, условия трудовой деятельности часто значения не имеют.
Нецивилизованное использование рабочей силы в неконтролируемой экономике ведет к профессиональной деградации граждан, ухудшению физического и морального здоровья.

Что касается скрытой безработицы, то количество работников, которые числятся на предприятиях, но фактически не работают, составляет сегодня, по расчетам Института труда Министерства труда
РФ, более 6 млн. чел. Это примерно 12% занятых на крупных и средних предприятиях. Скрытую безработицу следует рассматривать как в принципе ненормальное явление.

Проблема безработицы в России нашла отражение в целом комплексе законов, указов и постановлений высших законодательных и исполнительных органов власти. Первый закон РСФСР «О занятости населения в РСФСР» был принят 19 апреля 1991г. Существенные изменения и дополнения в решение проблемы были внесены Законом РФ
«О занятости населения в РФ» от 20 апреля 1996 г. Созданы
Федеральная государственная служба занятости населения РФ и
Государственный фонд занятости населения РФ. Разработана классификация статистических данных о составе рабочей силы, экономической активности и статусе в занятости. Ежегодно
Правительство РФ принимает Федеральные программы содействия занятости населения. Разработана Комплексная программа мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996 – 2000 гг.[2]

В России государство гарантирует безработным:
. выплату пособия;
. возмещение затрат в связи с переездом в другую местность для трудоустройства по предложению органов службы занятости;
. возможность участия в оплачиваемых общественных работах;
. зачет в общий трудовой стаж времени получения пособия по безработице.

Пособие по безработице выплачивается в течение 12 месяцев, а для лиц предпенсионного возраста – в течение 24 календарных месяцев. Размер пособия: первые три месяца – 75% среднего заработка; с четвертого по седьмой месяцы – 60% заработка; с восьмого месяца
– 45% заработка. Но во всех случаях размер пособия не должен превышать среднего заработка, сложившегося в данном регионе.

Существенно изменилось отношение российского общества к безработице. В 1990 –1992 гг. среди политиков и ученых преобладало мнение, что безработица положительно влияет на эффективность труда тех, кто пока занят, и что в целом безработица – это благо. Ныне, когда миллионы российских граждан на личном опыте узнали, что такое безработица, все более стала утверждаться мысль, что в социально ориентированной рыночной экономике безработица не допустима, что ее рост может привести к социальному взрыву.
Предотвращение ускоренного роста безработицы и последующее сокращение ее становятся важнейшей задачей социальной политики.

 

Количество безработных в России рассчитывается по методологии Международной организации труда. Занятость и политика на рынке труда в некоторых странах с переходной экономикой. Серия публикаций по социально-трудовым вопросам в странах Восточной Европы и Центральной Азии. Выпуск 5. М.: Бюро МОТ, 2000. С. 50. К безработным относят всех лиц, не имеющих работы, активно ее ищущих любыми способами (через службы занятости, по объявлениям в газетах, через знакомых и т. п.) и готовых приступить к ней в кратчайший срок (т. е. не болеют, не ухаживают за детьми и стариками и т. п.).

Для расчета показателей безработицы производится сбор данных на основании ежемесячных опросов около 50 тысяч случайно выбранных семейных хозяйств. Вопросы касаются следующих проблем: имел ли тот или иной индивид работу на прошлой неделе; пытался ли он найти работу; сколько времени он уже потратил на трудоустройство, какие действия он предпринимал с этой целью. Исходя из ответов на вопросы, к безработным относят лиц старше 16 лет, которые в рассматриваемый период: не имели работы (доходного занятия); занимались активными поисками работы; были готовы приступить к работе.

Как видно из таблицы общая численность экономически активного населения России за период с 1992 года по 2005 год не имела тенденций резкого увеличении или уменьшения, а оставалась относительно стабильной (табл. 1).

Что касается численности безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости (на конец года), то здесь мы видим колебания. В связи с кризисом, численность официальных безработных в 1995 году увеличилась в 4 раза по сравнению с 1992 годом. Это породило крайне сложную социально-экономическую ситуацию в экономике страны.

Таблица 1 Численность экономически активного населения, занятых и безработных (тысяч человек) Статистический сборник.// Россия в цифрах . ноябрь 2005 г.

  1992 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2005
Численность экономически активного населения - всего 74946 70861 69660 68079 67339 72175 71464 70968 72127 73198 73359
Мужчины 39171 37336 36749 35925 35379 37639 37154 36846 37073 37404 37339
Женщины 35774 33525 32911 32154 31960 34537 34310 34122 35054 35794 36020

В том числе:

Занятые в экономике  - всего   71068   64149 62928 60021 58437   63082   64465 64664 65858 67247 67244
Мужчины 37145 33720 33087 31554 30587 32838 33374 33435 33653 34229 34227
Женщины 33923 30429 29841 28467 27850 30244 31091 31229 32205 33018 33017
Безработные – всего 3877 6712 6732 8058 8902 9094 6999 6303 6268 5951 6116
Мужчины 2026 3616 3662 4371 4792 4801 3781 3411 3385 3148 3076
Женщины 1851 3096 3070 3687 4110 4293 3219 2893 2883 2803 3040
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости (на конец года) - всего 578 2327 2506 1999 1929 1263 1037 1122 1500 1639 1920
Мужчины 161 872 930 721 682 383 322 359 487 533 647
Женщины 417 1455 1576 1278 1247 880 715 763 1013 1106 1273
Из них безработные, которым назначено пособие по безработице всего 371 2026 2265 1771 1756 1090 909 1007 1169 1305 1624
Мужчины 95 764 874 647 625 334 285 328 370 315 544
Женщины 276 1262 1391 1124 1131 756 624 679 799 890 1080

Характерной чертой безработицы в России в кризисный период является то, что она значительно ниже, чем можно было бы ожидать из уровня спада производства в стране. Отмеченное несоответствие безработицы и спада промышленного производства в России отчасти связано с существованием скрытого от официальной статистики производства. Но учет теневого сектора не объясняет всей разницы между большим спадом и существенно меньшим по величине приростом безработицы. На каждый процент прироста безработицы за 5 лет приходится в среднем почти вдвое больший спад реального производства продукции. Спад с 1991 по конец 1995 г. составил 35% при снижении занятости на 10%.

Увеличившись в 1996 году еще на 179 тыс. человек безработица стала сокращаться, и этот процесс продлился достаточно долгий период времени с 1996 года до конца 2000 года. Основная причина снижения численности безработных связана с расширением сферы приложения труда и активизацией деятельности территориальных органов службы занятости. В последующие годы численность безработных была относительно стабильной величиной, хотя и мела тенденции к росту. Как отчетливо видно из данных таблицы наиболее чувствительно к изменениям в экономике страны являются женщины, здесь мы видим достаточно большую амплитуду колебания численности ищущих работу, не имеющих возможности работать женщин.

Также любопытно отметить, что достаточно большой процент безработных мужчин отказываются от назначения им пособия по безработице, выбирая, видимо, другие источники финансирования.

С августа 2005 по август 2006 года численность занятого населения увеличилась на 1,1%, при этом количество безработных сократилась на 10,3%. А уровень безработицы по методологии МОТ составил 6,1% - это лишь немногим выше, чем, например, в США (4,6%) или Великобритании (5,6%), но значительно ниже, чем в Германии (11,4%), Франции (8,8%) или Испании (10,9%). Заметим, что в феврале 2006 года он составлял 7,6%, а в августе 2005 года - 6,8%. В России снижается безработица

 Таблица 2. Распределение численности безработных по возрастным группам(в процентах к итогу) Рынок труда и занятость населения.// Вопросы статистики. - 2004. -№9.

  До 20 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-72
Мужчины                    
1992 15,5 21,5 13,3 12,2 11,0 8,2 4,3 5,0 4,4 4,6
1995 9,4 18,6 14,6 13,3 14,9 11,5 8,5 3,4 4,4 1,5
1996 8,8 17,8 13,1 13,8 14,3 12,4 9,1 3,8 5,0 2,0
1997 7,9 17,9 13,1 13,6 15,4 12,3 8,9 3,7 5,4 1,6
1998 7,3 18,9 13,8 12,1 14,7 12,6 9,8 4,9 3,9 2,0
1999 7,2 16,5 14,2 12,1 15,1 11,7 9,4 6,2 4,6 3,0
2000 7,0 17,7 14,1 12,4 13,6 13,6 9,9 5,1 3,7 2,8
2001 8,5 17,6 13,2 12,0 12,5 13,7 10,9 6,2 3,0 2,3
2002 8,0 16,4 13,5 13,0 11,1 13,6 10,0 8,4 2,8 3,2
2003 9,9 19,1 13,5 11,3 11,4 12,2 10,1 7,2 3,0 2,3
2004 10,3 18,3 12,7 9,6 10,7 12,6 10,7 8,7 3,5 2,8
Женщины                    
1992 18,3 16,3 12,1 12,9 10,7 8,7 5,0 6,6 4,8 4,6
1995 13,1 18,0 13,4 12,7 13,3 11,2 9,5 3,8 3,3 1,7
1996 12,0 18,4 12,7 13,6 13,9 11,7 9,6 3,7 3,3 1,1
1997 10,7 16,7 12,2 13,3 15,7 12,5 9,9 4,3 3,2 1,4
1998 8,5 17,6 12,7 11,9 14,5 13,8 11,2 5,9 2,3 1,5
1999 6,8 16,1 12,3 12,4 14,2 13,5 12,5 5,8 3,0 3,4
2000 6,9 16,8 12,6 10,4 15,4 14,0 10,8 7,4 3,1 2,6
2001 8,6 17,8 11,5 11,9 13,6 13,9 10,5 7,3 2,0 2,9
2002 9,9 17,8 13,0 10,7 12,1 12,4 11,4 8,1 2,2 2,4
2003 10,3 18,4 11,9 10,9 11,2 12,0 12,0 8,4 2,4 2,4
2004 10,6 17,0 11,9 11,6 11,2 11,5 12,6 8,6 2,9 2,1

 

Из данных таблицы можно сделать однозначный вывод о том, что безработице больше всего подвержены люди в возрасте от 30 до 40 лет. Также следует отметить, что процентное количество безработных в возрасте от 20 до 40 лет колеблется в пределах от 10 до 15 процентов, при этом эти показатели стабильны на протяжении с 1992 по 2004 год. Наименьший же процент безработицы имеют возрастную группу от 45 до 72 лет. В большей степени это связано с низкой продолжительностью жизни и высокой смертностью в России.

Таким образом, численность безработных в возрасте от 16 до 29 лет составляла 41% от общего числа безработных, рассчитываемого Росстатом. Подавляющее большинство молодых безработных приходится на возрастную группу 18-24 лет. Среди зарегистрированных безработных в России 31% - именно молодежь.

В целом вычисляемая цифра безработицы для молодежи в России не так уж и пугает - это порядка 14%, или каждый седьмой. Однако, если осознавать, что в России сейчас 30% молодых граждан получают в той же возрастной группе высшее образование (то есть, как правило, тоже не работают - учеба в вузе сейчас также многими рассматривается как занятие, напрямую не нужное, но позволяющее с пользой провести время, которое в противном случае просто будет потрачено впустую), можно констатировать: сейчас в России не работает примерно каждый четвертый молодой человек



2019-12-29 342 Обсуждений (0)
Особенности, тенденции и динамика безработицы в России 0.00 из 5.00 0 оценок









Обсуждение в статье: Особенности, тенденции и динамика безработицы в России

Обсуждений еще не было, будьте первым... ↓↓↓

Отправить сообщение

Популярное:
Как распознать напряжение: Говоря о мышечном напряжении, мы в первую очередь имеем в виду мускулы, прикрепленные к костям ...
Как построить свою речь (словесное оформление): При подготовке публичного выступления перед оратором возникает вопрос, как лучше словесно оформить свою...
Как вы ведете себя при стрессе?: Вы можете самостоятельно управлять стрессом! Каждый из нас имеет право и возможность уменьшить его воздействие на нас...



©2015-2020 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (342)

Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку...

Система поиска информации

Мобильная версия сайта

Удобная навигация

Нет шокирующей рекламы



(0.009 сек.)