Обзор нормативно-правовых документов, регламентирующих порядок составления бухгалтерской отчетности

В современных условиях бухгалтерская (финансовая) отчетность в России регулируется нормативными правовыми актами четырех уровней.

Первый уровень – законодательный. К нормативным документам первого уровня относятся: ФЗ «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О рынке ценных бумаг», указы Президента РФ и постановления Правительства, в которых сформированы базовые определения и понятия бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой отчетности).

В федеральных законах, регламентирующих деятельность организационно-правовыми формами имеется ряд правовых норм, указывающих на обязательность составления бухгалтерской отчетности, а также проведения ее аудита. Главную роль в системе правовых актов, регламентирующих порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности выполняет Федеральный Закон «О бухгалтерском учете». Главой третьей «Бухгалтерская отчетность» данного закона регулируются общие положения, относящиеся к составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности: е состав, адреса, строки и др.

Рекомендации о формах бухгалтерской отчетности организации, а также указания по е составлению утверждаются Минфином РФ.

Второй уровень  представлен документами, которые регулирует Министерство финансов РФ, Центральный банк России и другие органы исполнительной власти:

- Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, утвержденное приказом Минфина России от 28.06.2010 г. №63н;

- Документ второго уровня, непосредственно регламентирующий порядок составления отчетности, - Положение по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99), утверж­денным приказом Минфина России от 6 июля 1999 г. № 43н;

- иные Положения по бухгалтерскому учету, такие как: ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации», ПБУ 5/01 «Учет материально-производственных запасов», ПБУ 6/01 «Учет основных средств», ПБУ 9/99 «Доходы организации», ПБУ 14/07 «Учет нематериальных активов», ПБУ 22/2010 «Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности»;

- Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств (утверждены Приказом Минфина РФ от 13 октября 2003 г. N 91н);

- Методические указания по бухгалтерскому учету материально - производственных запасов (утверждены Приказом Минфина РФ от 28 декабря 2001 г. N 119н).

Документы третьего уровня подготавливаются и утверждаются федеральными органами, министерствами и иными органами исполнительной власти, которым федеральными законами предоставлено право регулирования бухгалтерского учета, профессиональным объединением бухгалтеров на основе и в развитие документов первого и второго уровня.

К документам третьего уровня относятся:

- План счетов бухгал­терского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкцией по его применению, утвержденными приказом Мин­фина России от 31 октября 2010 г. № 94н. В этих нормативных доку­ментах изложены принципы и базовые положения по составлению и представлению бухгалтерской отчетности.

- Приказ Минфина России от 18 сентября 2006 г. № 115н, которым утвержде­ны образцы новых форм бухгалтерской отчетности, которые органи­зациям рекомендуется учитывать при разработке собственных форм бухгалтерской отчетности.

- В 2000г. Минфином России были утверждены Методические реко­мендации о порядке формирования показателей бухгалтерской от­четности организации (приказ Минфина России от 28 июня 2000 г № 60н), которые действуют по сегодняшний день.

- Приказ Минфина России от 18.09.06 № 116н «О внесении изменений в нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету»;

- Указания об объеме форм бухгалтерской отчетности и Указа­ния о порядке составления и представления бухгалтерской отчетно­сти, утвержденных приказом Минфина России от 22 июля 2003 г № 67н, где приводятся те правила составления бухгалтерской отчетно­сти, о которых ничего не сказано ни в ПБУ, ни в других норматив­ных документах по бухгалтерскому учету.

Четвертый уровень нормативного регулирования бухгалтерской отчетности включает указания, инструкции и другие документы в рамках учетной политики самих хозяйствующих субъектов по составу, формам, адресам и сроком предоставления отчетности, как для внешних, так и для внутренних пользователей. Так, рабочий план счетов, составленный на основе единого Плана счетов, или учетная политика организации, принятая в соответствии с ПБУ 1/08, являются документами четвертого уровня.

Согласно ПБУ 4/1999 «Бухгалтерская отчетность организации» бухгалтерская отчетность должна состоять из бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, приложений к ним и пояснительной записки, а также аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она подлежит обязательному аудиту. Отчетным годом при составлении бухгалтерской отчетности является календарный год с 1 января по 31 декабря. Каждая составляющая часть бухгалтерской отчетности должна содержать следующие данные: наименование составляющей части, указание отчетной даты или отчетного периода, наименование организации и ее организационно-правовая форма, формат представленных числовых показателей. Бухгалтерская отчетность составляется на русском языке в валюте РФ и подписывается руководителем и главным бухгалтером.