Задачи и функции органов казначейства

1. Главными задачами органов казначейства являются:

- организация, осуществление и контроль за исполнением республиканского бюджета РФ, управление доходами и расходами этого бюджета на счетах казначейства в банках, исходя из принципа единства кассы;

- регулирование финансовых отношений между республиканским бюджетом РФ и государственными (федеральными) внебюджетными фондами, финансовое исполнение этих фондов, контроль за поступлением и использованием внебюджетных (федеральных) средств.

- осуществление краткосрочного прогнозирования объемов государственных финансовых ресурсов, а также оперативное управление этими ресурсами в пределах установленных на соответствующий период государственных расходов;

- сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов, представление высшим законодательным и исполнительным органам государственной власти и управления РФ отчетности о финансовых операциях Совета Министров – Правительства РФ по республиканскому бюджета РФ, о государственных (федеральных) внебюджетных фондах, а также о состоянии бюджетной системы РФ;

- управление и обслуживание совместно с Центральным банком РФ и другими уполномоченными банками государственного внутреннего и внешнего долга РФ;

- разработка методологических и инструктивных материалов, порядка ведения учетных операций по вопросам, относящимся к компетенции казначейства, обязательных для органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, включая организации, распоряжающиеся средствами государственных (федеральных) внебюджетных фондов, подготовка проекта бюджетной классификации, ведение операций по учету государственной казны РФ;

2. В соответствии с задачами, возложенными на казначейство, Главное управление федерального казначейства Министерства финансов РФ:

а) организует бюджетное и финансовое исполнение республиканского бюджета РФ и финансовое исполнение государственных (федеральных) внебюджетных фондов, исходя из принципа единства кассы;

б) руководит работой территориальных органов федерального казначейства;

в) доводит до территориальных органов федерального казначейства размеры ассигнований из республиканского бюджета РФ по обслуживанию этими органами территориями РФ;

г) ведет сводный реестр распорядителей средств республиканского бюджета РФ, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетных (федеральных) средств;

д) организует распределение в установленных размерах доходов между республиканским бюджетом РФ и бюджетами республик в составе РФ, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт – Петербурга, а также передачу в местные бюджеты отчислений от поступлений по государственным налогам и доходам;

е) осуществляют управление доходами и расходами республиканского бюджета РФ и иными централизованными финансовыми ресурсами, находящимися в ведении Совета Министров – Правительства РФ, как в рублях, так и в иностранной валюте, распоряжается средствами, числящимися на соответствующих счетах в банках и иных финансово-кредитных учреждениях, а также осуществляет операции с этими средствами;

ж) организует осуществление взаимных расчетов между республиканским бюджетом РФ и бюджетами республик в составе РФ, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт- Петербурга;

з) регулирует финансовые отношения между республиканским бюджетом РФ и государственными (федеральными) внебюджетными фондами, организует контроль за поступлением и использованием внебюджетных (федеральных) средств;

и) организует и осуществляет краткосрочное прогнозирование и кассовое планирование средств республиканского бюджета РФ, иных централизованных финансовых ресурсов, находящихся в ведении Совета Министров – Правительства РФ, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетных (федеральных) средств и направлений их использования;

к) организует и осуществляет сводный систематический, полный и стандартизированный учет операций по движению средств республиканского бюджета РФ, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетных (федеральных) средств на счетах казначейства;

л) организует и осуществляет сбор, обработку и анализ информации о состоянии республиканского бюджета РФ, бюджетов республик в составе РФ, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт - Петербурга, а также государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетных (федеральных) средств;

м) представляет высшим органам государственной власти и управления РФ отчетности о финансовых операциях Совета Министров – Правительства РФ, результатах исполнения республиканского бюджета РФ и состоянии бюджетной системы РФ, а руководящим органам государственных ( федеральных) внебюджетных фондов – о результатах финансового исполнения соответствующих фондов;

н) осуществляет по поручениям Совета Министров – Правительства РФ и Министерства финансов РФ иные операции со средствами республиканского бюджета РФ, другими средствами, находящимися в ведении Совета Министров – Правительства РФ;

о) осуществляет в установленном порядке подготовку проектов законодательных и иных нормативных актов по вопросом, относящимся к компетенции казначейства;

п) проводит непосредственно и организует работу территориальных органов казначейства по контролю за соблюдением действующего законодательства РФ в части исполнения республиканского бюджета РФ, финансового исполнения государственных (федеральных) внебюджетных фондов, поступления и использования внебюджетных (федеральных) средств;

р) разрабатывает и утверждает методологические и инструктивные материалы, устанавливает порядок ведения учета и составление отчетности по вопросам, относящимся к компетенции казначейства, обязательные для органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, включая организации, распоряжающиеся средствами государственных (федеральных) внебюджетных фондов;

с) совместно с Центральным банком РФ и другими уполномоченными банками обеспечивает управление и обслуживание государственного внутреннего и внешнего долга РФ, а также организует и осуществляет в установленном порядке размещение на возвратной и платной основе централизованных финансовых ресурсов, находящихся в ведении Совета Министров – Правительства РФ;

т) организует и осуществляет ведение операций по счету государственной казны РФ;

у) осуществляет внедрение и обеспечивает эффективное использование единой телекоммуникационной информационной системы казначейства;

ф) взаимодействует с Центральным банком РФ, Государственной налоговой службой РФ, иными центральными органами государственной власти и управления РФ в целях улучшения организации работы и усиления контроля за исполнением республиканского бюджета РФ;

х) совместно с Центральным банком РФ принимает участие в разработке и реализации согласованной кредитно-денежной политики;

ц) поучает, анализирует и обобщает отчеты территориальных органов казначейства о проделанной работе и разрабатывает предложения по ее совершенствованию, проводит обследования и проверки организаций их работы, принимает меры к устранению выявленных недостатков и нарушений;

ч) организует в установленном порядке повышение квалификации работников казначейства;

ш) осуществляет связи с органами, исполняющими бюджеты в Содружестве Независимых Государств, иностранных государствах, а также с международными финансово-банковскими организациями, изучает опыт организации деятельности казначейств зарубежных стран и разрабатывает предложения по его практическому использованию.

3. Органы казначейства по городам (за исключением городов районного подчинения), районам, районам в городах выполняют следующие функции:

- осуществляют бюджетное и финансовое исполнение республиканского бюджета РФ, финансовое исполнение государственных (федеральных) внебюджетных фондов, контроль за поступлением и использованием внебюджетных (федеральных) средств;

- обеспечивает в соответствии с установленными размерами ассигнований целевое финансирование предприятий, учреждений и организаций за счет средств республиканского бюджета РФ, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и целевое использование внебюджетных (федеральных) средств;

- обеспечивает полный учет распорядителей средств республиканского бюджета РФ, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетных (федеральных) средств;

- осуществляют распределение в установленных размерах доходов между республиканским бюджетом РФ и бюджетами республик в составе РФ, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт - Петербурга, а также производит отчисление от поступлений по государственным налогам и доходам в местные бюджеты;

- осуществляет операции со средствами республиканского бюджета РФ, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетными (федеральными) средствами;

- осуществляет кассовое планирование средств республиканского бюджета РФ, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетных (федеральных) средств и направление их использования;

- контролирует своевременность совершения операций со средствами республиканского бюджета РФ, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетными (федеральными) средствами, а также целевое направление использования средств республиканского бюджета РФ и внебюджетных (федеральных) средств;

- осуществляет по представлению государственных налоговых инспекций возврат в республиканский бюджет РФ излишне взысканных и уплаченных налогов и других платежей;

- осуществляет контрольные функции во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, налоговыми, правоохранительными органами и банками;

- передают правоохранительным органам материалы по фактам нарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность;

- в необходимых случаях предъявляют в суд и арбитражный суд иски по основаниям, установленным законодательством РФ;

- контролирует правильность применение финансовых санкций, предусмотренных указом Президента РФ от 8 декабря 1992 г. № 1556 «О Федеральном казначействе»;

- осуществляют систематический, полный и стандартизированный учет операций по движению средств республиканского бюджета РФ, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетных (федеральных) средств на счетах органов федерального казначейства, обслуживающих соответствующую территорию;

- осуществляет сбор, обработку и передачу вышестоящим органам казначейства информации и отчетов об исполнении доходов и расходов республиканского бюджета РФ, а также о финансовом исполнении государственных (федеральных) внебюджетных фондов, поступлении и использовании внебюджетных (федеральных) средств;

- проводят работу по контролю за соблюдением действующего законодательства РФ в части исполнения республиканского бюджета РФ, финансового исполнения государственных (федеральных) внебюджетных фондов, поступления и использования внебюджетных (федеральных) средств;

- осуществляют иные операции по поручению вышестоящих органов казначейства;

- в процессе выполнения возложенных на них функций взаимодействуют с учреждениями Центрального банка РФ, банками и иными финансово-кредитными учреждениями, органами Государственной налоговой службы РФ;

- осуществляют работу по подбору и расстановке кадров и проводят мероприятия по повышению их квалификации;

- ведут в установленном порядке делопроизводство, учет поступающей корреспонденции и бланков документов строгой отчетности;

- рассматривают заявления, предложения, жалобы граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, относящимся к компетенции казначейства, и жалобы на действия должностных лиц территориальных органов казначейства;

- привлекают в соответствии с действующим законодательном к дисциплинарной ответственности должностных лиц территориальных органов казначейства за нарушение, допущенные ими в работе, если за эти нарушения не предусмотрена административная ответственность.