Из истори и пере писей  на селения. № 4. Новая история.

Территориальный орган

Федеральной службы                                                                      

Государственной статистики

По Новгородской области

(Новгородстат)

ПРЕСС-РЕЛИЗ №17

Для возможного опубликования

со ссылкой на Новгородстат

Из истори и пере писей  на селения. № 4. Новая история.

Открытие Нового Света, рост промышленного производства, открепление сельских жителей от крестьянских хозяйств потребовало более подробной информации о численности и характеристиках населения. Появляются более обширные переписи, и возникает осознание проведения их с определенной периодичностью. Переписи становятся более регулярными и с большим охватом.

В Англии по всей стране в 1701 году было проведено полное народоисчисление. В 1749 году начинается регулярный учет населения в Швеции специально созданной «табельной» комиссией. Комиссия периодически поверяла и вносила исправления в списки населения. Но это еще не были переписи населения в их современном понятии.

Началом регулярных переписей принято считать первую перепись в США в 1790 году. После объединения тринадцати британских колоний и победы в войне за Независимость, новое государство принимает Конституцию. Согласно предписаниям Конституции, начиная с 1790 года, каждые десять лет в США проводятся переписи населения. Во время первой переписи в США собирались такие данные: имя главы семьи, число свободных белых мужчин в возрасте от 16 лет и старше, число свободных белых мужчин моложе 16 лет, число свободных белых женщин, число прочих свободных граждан (исключая не облагаемых налогом индейцев), число рабов.

В Старом Свете периодические переписи населения появились лишь в XIX столетии, а именно с 1801 года - в Англии, Голландии и Норвегии, с 1816 года - в Пруссии, с 1831 года - во Франции, с 1838 года - в Греции, Португалии, 1834 год - Сербия, 1849 год - Швейцария, с 1880 года - Болгария.

В первой половине XIX века закладываются научные основы организации переписей населения, во многих европейских странах формируются отдельные статистические комитеты и кабинеты.

Перепись в Бельгии 1846 года, проведенная под руководством А. Кетле, стала поворотным пунктом в переходе к проведению переписей в современном понимании, от политической арифметики к изучению, в том числе, духовно-нравственной жизни человека. Особенности бельгийской переписи 1846 года: однодневная, учет не о хозяйствах, а о каждом жителе, учет фактического (наличного) населения, использование регистраторов.

Бельгийский математик, астроном, метеоролог, социолог Ламбер Адольф Жак Кетле стал одним из родоначальников научной статистики, усовершенствовал статистический метод и философски его обосновал, показал, что человеческие деяния, подобно явлениям физического мира, подчинены известной закономерности. Инициатор и организатор первого международного статистического конгресса, на котором была дана высокая оценка других стран в проведении переписи, использование и обмен опытом.

Всего было проведено 9 сессий международного статистического конгресса в период с 1853 по 1876 годы. На конгрессах были установлены главные правила проведения переписей населения, которые в основном продолжают применяться и до нашего времени.

На петербургском конгрессе 1872 года было предложено правительствам включать в опросные листы 15 пунктов. Что любопытно, не только имя и фамилию, пол и возраст, отношение к главе хозяйства, гражданское состояние, занятие или положение, вероисповедание, родной язык, грамотность, место родины, место рождения и национальность, обыкновенное место жительства и род пребывания в месте переписи, а также, слепоту, глухонемоту, идиотизм и кретинизм, сумасшествие.

Петербургский конгресс рекомендовал всем странам проводить всеобщие переписи населения регулярно, не реже, чем через 10 лет и в годы, оканчивающиеся на 0, или близкий к нему. Учитывать при этом фактическое, а не юридическое (приписное) население и относить все собираемые при переписи сведения к одному точному часу. Этим рекомендациям последовали все страны, и число научно организованных переписей населения стало быстро увеличиваться. С 1870 по 1879 годы в мире было проведено 48 переписей населения, в 80-х годах - уже 54, в 90-х годах - 57, а в первом десятилетии 20 века - 74. Если до 1870 года переписями был охвачен только 21% мирового населения, то к началу 20 века - уже 64%.

Во многих странах, кроме стран Азии и Африки, вопрос исследования грамотности, вероисповедания, физических особенностей (слепота, глухота) отпал. Значительно большее значение теперь имеет вопрос изучения занятости и безработицы, уровня образования, профессиональной подготовки, рождаемости и образования семьи.

Для облегчения работы переписчиков статистическое ведомство США в 1880 г. объявило конкурс на оптимизацию их работы. Победителем стал молодой изобретатель Герман Холлерит. Он предложил к применению перфокарту и табулятор, устройство для её считывания. Так появилась автоматизированная обработка данных.

В настоящее время в большинстве стран мира принят десятилетний цикл при проведении переписей населения, который рекомендован ООН.

Только всеобщая перепись населения даст наиболее полные сведения о численности и структуре населения, его распределении по территориям в сочетании с социально-экономическими характеристиками, национальным составом населения, его образовательным уровнем. С 1 по 31 октября будущего года пройдет Всероссийская перепись населения. Предварительные результаты Всероссийской переписи станут известны уже в декабре 2020 года.

Руководитель                                                                                           Н.Е. Зимина

ноября 2019 года