Проблемы совершенствования деятельности ОВД по борьбе с вымогательством

 

Предупреждение преступности, представляет собой наиболее действенный путь борьбы с преступностью прежде всего потому, что обеспечивает выявление и устранение (нейтрализацию, блокирование) ее корней, истоков. В значительной мере – это упреждение самой возможности совершения преступлений. В процессе предупреждения криминогенные факторы могут подвергаться направленному и ненаправленному воздействию тогда, когда они еще не набрали силы, находятся в зародышевом состоянии и поэтому легче поддаются устранению (нейтрализации, блокированию). Наряду с этим арсенал средств предупреждения преступности позволяет прерывать замышляемую или уже начатую преступную деятельность, не допускать наступления вредных последствий посягательств на общественные отношения. Предупреждение преступности дает возможность решать задачи борьбы с нею наиболее гуманными способами, с наименьшими издержками для общества, в частности, без включения на полную силу сложного механизма уголовной юстиции и без применения такой формы государственного принуждения, как уголовное наказание.Специальное предупреждение преступности, в отличие от общего, имеет целенаправленный на недопущение преступлений характер. Специальная предназначенность для выявления и устранения (блокирования, нейтрализации) причин, условий, иных детерминант преступности – его профилирующий, конституирующий признак, главная особенность. Наряду с этим специально-криминологическое предупреждение включает предотвращение замышляемых и подготавливаемых, пресечение начатых преступлений. Специальное предупреждение органично дополняет и конкретизирует общее, но меры специального предупреждения принимаются в разрезе отдельных его составляющих и имеют временные границы. Они строго целенаправленны, специализированы и так или иначе локализованы во времени и пространстве применительно к определенным срокам проведения, к различным отраслям хозяйства и т.д.В зависимости от момента применения (начала реализации) различается раннее и непосредственное предупреждение первичных и предупреждение рецидивных преступлений. В первом случае речь идет о выявлении и устранении возможных и наличных неблагоприятных условий формирования личности, оздоровлении микросреды, коррекции поведения, а также потребностей, интересов, взглядов лиц, могущих встать на преступный путь. Во втором, предупредительное воздействие оказывается на лиц, уже совершивших преступления и подвергавшихся уголовному наказанию (мерам, его заменяющим), с целью недопущения их возврата на преступный путь.Специальное предупреждение, за вычетом предотвращения замышляемых, подготавливаемых и пресечения начатых преступлений, представляет собой криминологическую профилактику, объектом которой являются причины, условия и иные детерминанты преступности. Большое практическое значение имеет деление криминологической профилактики на общую и индивидуальную. Оно проводится в некоторых нормативных актах, например МВД РФ, и служит основой для решения таких немаловажных вопросов, как разграничение компетенции структурных подразделений – субъектов специально-криминологического предупреждения, специализация сотрудников, анализ результатов и оценка эффективности предупредительных мероприятий и т.д. И что существенно – это деление базируется на некоторых общепризнанных положениях, касающихся природы преступности, особенностях ее детерминации. Стоит отметить, что для предупреждения любых преступлений против собственности большое значение имеет проведение силами милиции и общественности рейдов, специальных профилактических операций по выявлению бродяг и других лиц, не имеющих постоянного места жительства, злоупотребляющих спиртными напитками, наркоманов, а также мест сбыта краденого, появления преступников-гастролеров. С учетом высокого уровня рецидива краж все лица, ранее судимые за эти преступления, должны находиться под наблюдением оперативных служб милиции.Должны широко использоваться средства и методы виктимологической профилактики. Путем издания и распространения брошюр, памяток, буклетов население информируется о возможных посягательствах на жилища, дачи, садовые домики, автомототранспорт, об уловках и ухищрениях, применяемых ворами, мошенниками и другими преступниками, о технических и иных способах охраны имущества.По этим же вопросам проводятся беседы участковых инспекторов и других сотрудников милиции с гражданами, инструктируются кассиры, сторожа, работники гостиниц, домов отдыха, пансионатов, строительных организаций, торговых и других предприятий. В последнее время широкое распространение (желательно, если бы это имело устойчивое продолжение) получили регулярные «круглые столы» проводимые заинтересованными службами ОВД с представителями частных охранных структур устраиваемые с целью координации и упорядоченности совместных действий.

Понятно, что изучение указанной преступности, конкретных преступлений, разработка мер по предупреждению общеуголовной корыстной преступности против собственности является для криминологии важнейшим делом. В системе правоохранительных органов наибольшая предупредительная функция возложена на милицию общественной безопасности, стоящую на передовых позициях профилактики преступности. Выявление и раскрытие совершенных преступлений является, конечно же, действенной профилактической мерой преступности, но следует отметить и тот факт, что эффективность деятельности органов внутренних дел как одного из субъектов системы профилактики правонарушений зачастую снижается в результате таких негативных факторов, как:

· недостаточный штат сотрудников ОВД;

· низкий профессиональный уровень сотрудников;

· слабая материально-техническая база ОВД;

· большой объем обязанностей и необходимость заполнения значительного числа документов, не влияющих на предупредительную практику;

· низкая, заработная плата, что не способствует повышению профессиональной привлекательности профессии;

· необходимость решения вопросов, не связанных с деятельностью ОВД;

· отсутствие реальной помощи со стороны общественных организаций и различных государственных органов и др.

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о том, что предупреждение уличной преступности, как и общей преступности в целом, должно осуществляться комплексно, с воздействием не только на непосредственно криминогенные факторы, способствующие существованию преступности в разных ее формах, но и совершенствованием структуры правоохранительных органов с целью повышения эффективности ее работы.

 

 

Заключение

 

Вымогательство, как оно сформулировано в ст. 163 УК РФ, может трактоваться только как активное действие. Вместе с тем понятие «вымогательство» используется в качестве конструктивного признака объективной стороны составов преступлений, предусмотренных ст. ст. 204 (коммерческий подкуп) и 290 (получение взятки) УК РФ, которые могут совершаться и путем бездействия. Это характерно и для ситуации вымогательства взятки, когда должностное лицо (лицо, выполняющее управленческие функции) применяет в качестве скрытой угрозы (для понуждения просителя к даче взятки) неисполнение, в пределах своих дискреционных полномочий, определенных действий во вред потерпевшему.

В данной работе освещена тема вымогательства как одного из видов преступлений против собственности. Как уже говорилось во введении, проблема совершения вымогательств была актуальна всегда, с момента появления у людей собственности. Данное обстоятельство обусловлено человеческой природой, человеческой сущностью, а значит, до тех пор, пока существует человечество, и до тех пор, пока существует собственность, данная проблема будет оставаться актуальной, а значит и изучение касающихся её вопросов не бессмысленным.

При выполнении дипломной работы мною в полном объеме были раскрыты задачи, поставленные во введении, так подробно дано понятие вымогательства и приведена история регулирования законодательством преступного поведения, попадающего под признак вымогательства. Дана криминологическая характеристика вымогательства с приведением статистических данных по Омской области. Охарактеризована личность вымогателя и указаны причины совершенствования вымогательств и условия их совершения. Подробно раскрыта деятельность ОВД по предупреждению вымогательств и проблемы, с которым сталкиваются сотрудники ОВД в борьбе с данным видом преступного хищения.

Таким образом, противостояние преступности, выполнение мероприятий направленных на профилактику и предупреждение вымогательств, задача не только государства, но и всего общества. С одной стороны государство реализуя общесоциальный и специальный комплексы мер по предупреждению преступности, обязано обеспечить нормальные условия для жизнедеятельности граждан, снизить социально-экономические противоречия в обществе, обеспечить их полноценную защиту от преступных посягательств, с другой сами граждане обязаны более ответственно относится к собственному имуществу. Российские граждане порой неосмотрительно, а порой и безосновательно перекладывают заботу о своем имуществе на других лиц. Порой им кажется, что исключительно милиция должна заниматься охраной и защитой принадлежащего им имущества.

Кроме того, необходимо законодательно закрепить понятие «шантаж» в уголовном праве.

В представленной работе в полном объеме раскрыта тема вопроса и цель исследования.

 

 

Список литературы

 

1. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая Литература. 19932. Уголовный кодекс РФ М.: Юридическая Литература. 2007 г.3. Уголовный кодекс Республики Беларусь. СПб. 2000.4. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ №78–098–55.5. Абдулгазиев Р.З. Вымогательство по российскому уголовному праву. Дисс. канд. юрид. наук. Ставрополь. 2003.6. Бут Н.Д. Криминологическая характеристика корыстной мотивации преступлений в условиях перехода к рыночным отношениям. Автореф. дис… канд. юрид. наук. М. 2000.7. Винокурова Н.С. Актуальные проблемы уголовно-правовой характеристики вымогательства. М. 2004.8. Галактионов Е.А. Уголовно-правовые средства борьбы с организованной преступностью. Дис. канд. юрид. наук. М. 2003.9. Гаухман Л.Д. Правовые основы предупреждения преступлений. М. 2000.10. Голоднюк М.Н., Зубкова В.И. Предупреждение преступности. М. 2000.11. Гуров А.И. Криминогенная ситуация в России на рубеже XXI века. М. 2000.12. Детерминанты преступности // Современное общество и правоохранительные органы: проблемы теории и практики: Сб. трудов докторантов, адъюнктов и соискателей. Вып. 18. Часть 2 / Под общ. ред. В.П Сальникова. СПб. 2003.13. Долгова А.И. Криминология. М. 2001.14. Зелинский А.Ф. Криминальная мотивация хищений и иной корыстной преступной деятельности. Киев. 2000.15. Исмаилов И.А. Проблемы предупреждения преступлений. Баку. 2000.16. Источниковедение истории СССР / Под. ред. Ковальченко И.Д.М. 1981.17. Колесникова Т.В. Криминалистическая характеристика преступных групп, совершающих вымогательство. Дисс. канд. юрид. наук. Саратов. 2000.18. Кочои С.М. Ответственность за корыстные преступления. М. 2000.19. Кочои С.М. Преступления против собственности. М. 2001.20. Криминологическая характеристика преступности // Общество и право: Сб. трудов докторантов, адъюнктов и соискателей. Вып. 17. Часть 2 / Под общ. ред. В.П. Сальникова СПб. 2003.21. Криминология. Учебник / Под общ. ред. Ю.Ф. Кваши. Ростов-на-Дону. 2002.22. Криминология: Учебник / Под ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. Е.Ф. Эминова. М. 2003.23. Кудрявцев В.Н. Генезис преступления. М. 2002.24. Литвинов В.И. Корыстные посягательства на личную собственность и их предупреждение. Минск. 200025. Лозовицкая Г.П. Общий сравнительно-правовой комментарий и сравнительные таблицы уголовных кодексов государств – участников Содружества Независимых Государств (СНГ). Ч. 2.2006.26. Марцев А.И., Максимов С.В. Общее предупреждение преступлений и его эффективность. Томск. 2001.27. Перов И.Ф. Уголовно-правовые и криминологические вопросы борьбы с вымогательством. М. 2001.28. Петров Э.И., Марченко Р.Н., Баринова Л.В. Криминологическая характеристика и предупреждение экономических преступлений: Учебное пособие. – М.: Академия МВД России. 2005.29. Пинаев А.А. Уголовно-правовая борьба с хищениями. Харьков. 2005.30. Предупреждение преступности // Государственно-правовая политика в России: проблемы и перспективы развития: Сб. трудов докторантов, адъюнктов и соискателей. Вып. 20 / Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб. 2004.31. Растегаев А.А. Анализ общеуголовной корыстной преступности // Методика анализа преступности. М. 200432. Самойлов В.Г. Сущность правовых основ ОВД. М. 2001.33. Сергиевский В.А., Орынбаев Р. Проблемы профилактики преступлений. Алма-Ата. 200134. Скорилкина Н.А. Групповые формы вымогательства. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2005.35. Солодовников С.А. Преступления в сфере отношений собственности граждан. М. 2003.36. Состояние преступности в России за 2006 год. – М.: Главный информационный центр МВД РФ. 2007.37. Ступина С.А. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с вымогательством. Дисс. канд. юрид. наук. Иркутск. 2002.38. Судебники XV–XVI веков / Под. общ. ред. Грекова Б.Д.М. 1992.39. Тайбаков А.А. Личность преступника и жертвы корыстных посягательств (опыт криминологического и социологического исследования) / Под ред. В.П. Сальникова. Петрозаводск. 2000.40. Тайбаков А.А. Социально-криминологическое исследование корыстной преступности европейского Севера России и ее предупреждение органами внутренних дел. Дисс…докт. юрид. наук. СПб. 2002.41. Уфалов А.Г. Проблемы совершенствования уголовно-правового регулирования ответственности за вымогательство и шантаж. Дисс. канд. юрид. наук. Саратов. 2003.42. Четвериков В.С., Четвериков В.В., Криминология, учебное пособие, М. 2000.43. Штамм С.И. Судебник 1497 года. М. 1995.44. Шумов Р.Н. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых на рынке жилья. Дисс. канд. юрид. наук. М. 2003

Приложение

 

Таблица 1. Количество зарегистрированных вымогательств в 2006 г. и 2007 г.

	Зарегистрировано в 2006 г.		Зарегистрировано в 2007 г.
	Всего	+/ – в%	Всего	+/ – в%
Вымогательства	295	– 0,2	97	-20,5

 

Таблица 2. Количество раскрытых вымогательств в 2006 г. и 2007 г.

	Раскрыто в 2006 г.		Раскрыто в 2007 г.
	Всего	+/ – в%	Всего	+/ – в%
Вымогательства	110	– 0,1	22	-22,3

 

[1] Состояние преступности в России за 2006 год. М.: Главный информационный центр МВД РФ. 2007

[2] Петров Э.И., Марченко Р.Н., Баринова Л.В. Криминологическая характеристика и предупреждение экономических преступлений: Учебное пособие. - М.: Академия МВД России. 2005

[3] Растегаев А.А. Анализ общеуголовной корыстной преступности. Методика анализа преступности. М. 2004

[4] Криминология. Учебник / Под общ. ред. Ю.Ф. Кваши. Ростов-на-Дону. 2002

[5] Солодовников С.А. Преступления в сфере отношений собственности граждан. М. 2003.

[6] Тайбаков А.А. Социально-криминологическое исследование корыстной преступности европейского Севера России и ее предупреждение органами внутренних дел. Дисс. докт. юрид. наук. СПб. 2002.

[7] Тайбаков А.А. Личность преступника и жертвы корыстных посягательств (опыт криминологического и социологического исследования) / Под ред. В.П. Сальникова. Петрозаводск. 2000

[8] Солодовников С.А. Преступления в сфере отношений собственности граждан. М. 2003

[9] УК РФ

[10] Там же

[11] Скорилкина Н.А. Групповые формы вымогательства. Автореф. дисс.канд. юрид. наук. М. 2005

[12] Источниковедение истории СССР / Под. ред. Ковальченко И.Д. М. 1981

[13] Штамм С.И. Судебник 1497 года. М. 1995

[14] Судебники XV-XVI веков / Под. общ. ред. Грекова Б.Д. М. 1992

[15] УК РФ

[16] Перов И.Ф. Уголовно-правовые и криминологические вопросы борьбы с вымогательством. М. 2001

[17] Перов И.Ф. Уголовно-правовые и криминологические вопросы борьбы с вымогательством. М. 2001

[18] Там же

[19] Лозовицкая Г.П. Общий сравнительно-правовой комментарий и сравнительные таблицы уголовных кодексов государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ). Ч. 2.2006

[20] Уголовный кодекс Республики Беларусь. СПб. 2000

[21] Кочои С.М. Преступления против собственности. М. 2001

[22] Винокурова Н.С. Актуальные проблемы уголовно-правовой характеристики вымогательства. М. 2004

[23] Сергиевский В.А., Орынбаев Р. Проблемы профилактики преступлений. Алма-Ата. 2001

[24] Бут Н.Д. Криминологическая характеристика корыстной мотивации преступлений в условиях перехода к рыночным отношениям. Автореф. дис... канд. юрид. наук. М. 2000

[25] Там же

[26] Пинаев А.А. Уголовно-правовая борьба с хищениями. Харьков. 2005