Особенности привлечения лица в качестве обвиняемого при производстве дознания

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 158 и ст. 225 УПК РФ дознание заканчивается составлением обвинительного акта. Дознание может быть закончено прекращением уголовного дела или уголовного преследования по правилам гл. 29 УПК РФ.

Особенностью дознания является то, что при производстве предварительного расследования в форме дознания нет акта привлечения лица в качестве обвиняемого в том порядке, который установлен гл. 23 УПК РФ для предварительного следствия.

Одно из отличий дознания от предварительного следствия состоит в том, что дознаватель не выносит отдельного постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, а составляет обвинительный акт, который по сути своей представляет процессуальный документ, в котором фактически соединяются постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого и обвинительное заключение.

Постановление о привлечении в качестве обвиняемого - это процессуальный документ, содержащий описание преступления с указанием нормы уголовного закона, предусматривающей ответственность за это преступление. Ту же роль при производстве дознания призван играть обвинительный акт. Поскольку обвинительный акт составляется по окончании дознания, лицо, в отношении которого возбуждено дело и осуществляется уголовное преследование, до вручения ему обвинительного акта является подозреваемым

Обвинение подозреваемому, который появляется с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела (п. 2 ч. 1 ст. 47 УПК РФ) и пользуется всеми правами подозреваемого, формулируется в обвинительном акте, составляемом по окончании дознания. Содержание обвинительного акта регламентируется ст. 225 УПК РФ.

Обвинительный акт - итоговый документ, которым оканчивается дознание, и одновременно процессуальный документ, выражающий решение дознавателя о привлечении подозреваемого к уголовной ответственности.

Обвинительный акт является итоговым процессуальным документом, присущим только дознанию, и составляется до ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела. Составление обвинительного акта свидетельствует о том, что собраны доказательства, устанавливающие виновность конкретного лица в совершении преступления.

Этот процессуальный документ составляется после того, как дознаватель придет к внутреннему убеждению, что собранных по уголовному делу доказательств достаточно, чтобы привлечь подозреваемого к уголовной ответственности и направить материалы уголовного дела с обвинительным актом прокурору для утверждения и передачи в суд.

В обвинительном акте указываются дата и место его составления, должность и фамилия лица, его составившего; данные о лице, привлекаемом в качестве обвиняемого, обстоятельства преступления и другие обстоятельства, имеющие значение для дела. В обвинительном акте формулируется обвинение с указанием пункта, части, статьи УК РФ, предусматривающей данное преступление, приводится перечень доказательств обвинения и защиты, смягчающие и отягчающие обстоятельства; данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда, а также список лиц, подлежащих вызову в суд.

С момента составления обвинительного акта лицо приобретает процессуальное положение обвиняемого.

Обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены с материалами уголовного дела и обвинительным актом, что отмечается в протоколе ознакомления с материалами дела. Обвиняемый пользуется правами заявления ходатайств, которые должны быть рассмотрены в соответствии со ст. 159 УПК РФ.

В числе участников уголовного процесса, которых дознаватель обязан ознакомить с материалами уголовного дела, указаны только обвиняемый и его защитник. Потерпевший или его представитель могут быть ознакомлены с материалами уголовного дела только при наличии их ходатайства об этом и лишь до того, как материалы дознания будут представлены для ознакомления обвиняемому и его адвокату.

Решение о допуске потерпевшего и его защитника принимает дознаватель по своему усмотрению. Он может отказать этим участникам в ознакомлении с материалами уголовного дела, даже если они заявили об этом ходатайство. Однако в этом случае дознаватель обязан вынести мотивированное постановление об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства.

После ознакомления с материалами уголовного дела участников уголовного судопроизводства обвинительный акт утверждается начальником органа дознания и вместе с материалами уголовного дела направляется прокурору.

В течение двух суток прокурор рассматривает поступившее с обвинительным актом уголовное дело и принимает одно из следующих решений: об утверждении обвинительного акта и направлении дела в суд; о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания либо для пересоставления обвинительного акта, при этом он может продлить срок дознания, но не более чем на 10 суток, и срок пересоставления обвинительного акта не более чем на трое суток.

В случае если прокурор вернул уголовное дело дознавателю для пересоставления обвинительного акта (ст. 226 УПК РФ), то участники уголовного судопроизводства знакомятся с обвинительным актом вновь, о чем составляется протокол.

Прокурор может прекратить производство по уголовному делу по основаниям, предусмотренным ст.ст. 24 - 28 УПК РФ. Он может направить дело для производства предварительного следствия, а также исключить из обвинительного акта отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать деяние, применив уголовный закон о менее тяжком преступлении.

Копия обвинительного акта с приложениями вручается обвиняемому и его защитнику и потерпевшему в порядке, установленном ст. 222 УПК РФ.

Если расследование по делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УК, невозможно произвести в форме дознания (на момент возбуждения уголовного дела не установлено лицо, совершившее преступление, не удается завершить расследование в сроки, установленные для производства дознания, ввиду сложности доказывания по конкретному делу), прокурор направляет материалы уголовного дела для производства предварительного следствия.