Что такое право на забастовку?

Право на забастовку – это право трудящегося временно отказаться исполнять

свои основные служебные обязанности, предусмотренные трудовыми

отношениями и требованиями законодательства, с целью добиться от

работодателя или другого лица совершения каких-либо действий,

направленных на поддержку общих интересов определённой группы

работников. Что касается забастовки как права, а не как социального

действия, за многие годы Комитет по свободе объединения определил

некоторые основные отличительные черты забастовки:

1. Право на забастовку – это право, которым должны обладать

трудящиеся и их организации (профсоюзы, федерации и

конфедерации).

2. Категории трудящихся, которые могут быть лишены этого права, а

также правовые ограничения, которые могут быть наложены на

реализацию права на забастовку, должны иметь ограниченный

характер.

3. Забастовки должны преследовать цель пропаганды и защиты

экономических и социальных интересов трудящихся.

4. Законная реализация права на забастовку не должна вести к каким-

либо санкциям, которые могут рассматриваться как проявления

антипрофсоюзной дискриминации.

Какими международными нормами устанавливается право на

Забастовку?

Несмотря на то, что право на забастовку признается в таких документах, как

Международное соглашение об экономических, социальных и культурных

правах (1966 г.) и Европейская социальная хартия (1961 г.), оно не

устанавливается ни в одной Конвенции или Рекомендации МОТ. Однако

общий принцип заключается в том, что право на забастовку является

внутренним следствием права на объединение, находящегося под защитой

Конвенции №87. Поэтому забастовку нельзя рассматривать отдельно от

трудовых отношений в целом. Положениями Конвенции №87, содержащие

правовую основу этого принципа, являются Статьи 3, 8 и 10.

Комитет по свободе объединения является одним из контролирующих

органов МОТ, который ещё на своём втором заседании в 1952 году утвердил

принцип права на забастовку, заявив, что он представляет собой один из

существенных элементов прав профсоюзов. Право трудящихся и их

профсоюзов на проведение забастовки как важного средства пропаганды и

защиты своих экономических и социальных интересов было признано

законным оружием профсоюзов в деле защиты интересов своих членов.

СИТУАЦИЯ

БОЛГАРИЯ: Забастовка и «забастовка»

Заслуживающим внимания примером подобной забастовки была забастовка

пилотов болгарской авиакомпании Balkan Airlines. Согласно внутренним

правилам компании по обеспечению безопасности пассажиров, перед

полётом пилоты должны подписывать заявление о том, что они находятся

в плохой физической и психологической форме. В мае 2000 года без

объявления о прекращении работы или начале забастовки пилоты

отказались перед рейсом подписывать заявление о том, что они находятся в

плохой физической и психологической форме, потому что их заработная

плата была слишком низкой, потому что в их компании обнаружились

финансовые махинации и потому что новый владелец не выполнял свои

обязательства, предусмотренные договором о приватизации. Избранный

комитет (но не забастовочный комитет) вместе с представителем

профсоюзов начал переговоры с администрацией, а затем и с владельцем

компании. Последний подал в суд на 76 пилотов, требуя признать

забастовку незаконной. Суд постановил, что забастовка вообще не имела

места, а пилоты просто выполняли свои обязательства, предусмотренные

внутренними правилами, воздержаться от полётов в случае плохого

самочувствия. Тем временем, в результате отмены рейсов компания

столкнулась со слишком большими убытками и согласилась с требованиями

профсоюзов и пилотов. Они подписали соглашение, которое впоследствии

привело к отзыву судебного иска. Вот как была проведена блестящая

забастовка, при этом профсоюзы даже не упоминали самого слова

«забастовка».

 

 

Активными субъектами забастовки являются трудящиеся и

профсоюзы, тогда как основные её пассивные субъекты – работодатели.

Однако зачастую существуют второстепенные участники забастовки –

государство, другой работодатель, находящийся в деловых отношениях с

основным работодателем, широкая общественность и т.д.

Каковы основные виды забастовок с точки зрения выдвигаемых

Требований?

С точки зрения выдвигаемых требований забастовки можно в целом

разделить на три вида:

1. Профессиональная забастовка (направлена на обеспечение и

улучшение условий жизни и труда);

2. Профсоюзная забастовка (направлена на признание и расширение

прав профсоюзной организации и её представителей на

предприятии, начало процедуры коллективных переговоров и

т.д.),

3. Политическая забастовка.

Что касается требований, выдвигаемых бастующими, первые два вида

забастовок (профессиональная и профсоюзная), безусловно, полностью

допустимы с точки зрения норм Комитета по свободе объединения. В том

случае, когда речь идёт о требованиях профсоюза, ясно, что конфликт,

разрешённый посредством забастовки, непосредственно влияет на интересы

трудящихся. В этом смысле это полностью соответствует определению целей

профсоюзной организации, содержащемуся в Конвенции №87.

Профессиональные требования связаны с увеличением оплаты труда,

сохранением рабочих мест, улучшением условий труда, гигиены и техники

безопасности, социальной защищённостью работников и различными

социальными льготами. Профсоюзные требования связаны с признанием

прав трудящихся на свободное собрание, выборы собственных

представителей и ведение коллективных переговоров по вопросам

заработной платы и условий труда.

СИТУАЦИЯ