Стратегическое развитие г. Горячий Ключ путем привлечения инвесторов.

Население проявляет высокую активность и заинтересованность, создается группа стратегического планирования (ГПС) в виде комитета планирования развития:

В комитет планирования развития обязательно входят заинтересованные лица местного сообщества.

    Заинтересованные лица:

1) население

2) инвесторы

3) органы МСУ

4) авторитетные лица

5) представители общественных организаций

              Также необходимо провести анализ сильных и слабых сторон местного сообщества, оценить возможности и угрозы.

SWOT – анализ:

Сильные стороны:   1) достаточный уровень жизни 2) социальная политика 3) развитые инфраструктуры 4) развитое с/х 5) месторасположение 6) экология 7) наличие ВУЗа и средних профессиональных училищ 8) развитость рекреационных ресурсов 9) развитие минеральных ресурсов 10) доступные путевки в санатории	Слабые стороны:   1) безработица 2) неразвитость рекреационного комплекса 3) отток молодежи 4) неразвитость и деградация сельской местности 5) неизвестность города как курорта 6) транспортная не оснащенность 7) отсутствие доступного жилья 8) отсутствие мест досуга молодежи 9) уменьшение лесного массива 10) социальная незащищенность населения
Возможности:   1) инвестиционная привлекательность 2) государственная политика 3) развитость Краснодарского края 4) климатические условия 5) наличие минеральных источников 6) близость к краевому центру 7) близость к морю 8) участие в федеральных целевых программах 9) международное сотрудничество 10) межрегиональное сотрудничество	Угрозы:   1) коррупция 2) инфляция 3) зависимость от иностранной валюты 4) государственная политика 5) зависимость от природных условий 6) экология 7) близость к Северному Кавказу 8) терроризм 9) демографическая ситуация 10) прекращение достаточного финансирования из федерального уровня

Для оценки состояния местного сообщества необходимо разработать дерево проблем:

После проведения необходимых мероприятий разрабатывается несколько стратегий.

 

стратегии	+	-
Создание благоприятных условий для деятельности инвесторов	1) создание новых рабочих мест 2) развитие новых технологий 3) поступление налоговых средств в бюджет города 4) развитие инфраструктуры 5) улучшение имиджа города	1) ухудшение экологии 2) привлечение специалистов из заграницы 3) использование МС как средства достижения своих целей 4) предоставление только вторичных рабочих мест 5) изменение культурного развития
Развитие ЖКХ	1) улучшение качества жизни 2) создание рабочих мест 3) развитие инфраструктуры 4) облагораживание территории 5) уменьшение социальной напряженности	1) повышение стоимости услуг увеличение стоимости жилья 2) увеличение стоимости жизни 3) увеличение стоимости земли 4) повышение арендной платы
Проведение ряда мероприятий по развитию рекреационного комплекса	1) развитие туризма 2) дополнительная прибыль 3) улучшение имиджа города 4) улучшение благосостояния населения 5) привлечение в качестве специалистов выпускников местных учебных заведений	1) ухудшение экологии 2) увеличение стоимости жизни 3) зависимость от сезона и климатических условий 4) возможность возникновения ситуаций на межнациональной почве 5) развитие только рекреационного комплекса

Оценив все стратегии, можно придти к выводу, что третья стратегия наилучшим образом подходит для развития г. Горячий Ключ.

После выбора стратегии была разработана программа развития «Горячий Ключ – центр туризма»:

1) наименование программы – целевая программа «Горячий Ключ – центр туризма» на 2009 – 2014 годы

2) основание для разработки программы – постановление главы города Горячий Ключ

3) цель программы – создание условий для повышения качества жизни населения города путем привлечения инвесторов за счет развития рекреационного комплекса

4) сроки реализации – 5 лет

5) основные мероприятия: 

- обеспечение развития туризма;

- облагораживание территории;

- улучшение условий для деятельности инвесторов;

- строительство санаториев, развлекательных центров;

- проведение рекламной компании;

- участие в международных форумах.

6) исполнители мероприятий программы – Администрация г. Горячий Ключ

7) объем и источники финансирования:

- 55% из местного бюджета

- 15% из регионального бюджета

- 35% из федерального бюджета

8) ожидаемые конечные результаты:

- подписание договоров с инвесторами

- создание новых рабочих мест

- развитие инфраструктуры

- развитие туризма

- улучшение имиджа города

- улучшение благосостояния населения

Особенности планирования развития г. Горячий Ключ можно представить в виде трех направлений:

- социально-экономическое развитие;

- развитие промышленности и инфраструктуры;

- развитие санаторно-курортного комплекса.

Программа развития г. Горячий Ключ осуществима в действительности только при поддержке органов МСУ. В реализации данной программы должно быть задействовано все население местного сообщества. Эта программа способствует улучшению благосостояния населения и развитию всего местного сообщества  в целом.

 

Заключение.

В результате проведенного исследования установлено:

а) стратегическое планирование в широком смысле – это не только технология создания документированного стратегического плана, но и разработка политики определенной мировоззренческой направленности. Оно призвано обеспечить необходимые условия для развития местного сообщества, что предполагает следующие виды деятельности:

- критическая оценка ситуации в местном сообществе;

- планирование развития местного сообщества;

- просвещение населения (работа по формированию общественного мнения относительно ситуации и планов развития);

- организаторская работа (с целью включения людей в деятельность, ориентированную на ожидаемый результат);

- организационное развитие (формирование местных организаций по содействию развитию);

- обеспечение поддержки «ключевыми фигурами» (убеждение в необходимости изменения ситуации);

- политическое влияние (влияние на отношение к планируемым изменениям со стороны различных политических сил и групп интересов).

б) в городах развитых европейских стран и США усилился интерес к стратегическому планированию как средству объединения усилий частного и общественного секторов в достижении определенных целей развития города. Почти все города, и крупные, и малые стали разрабатывать стратегии развития или экономические стратегии, отражающие видение перспективы развития города и направления работы местных властей по оказанию содействия этому развитию.

Стратегический план - это не директива, это свод согласованных, признанных разумными требований от предприятий к Администрации, это договоренность о тех конкретных мерах, имеющих стратегическую важность для города, которые необходимо предпринять в интересах производителей и населения. Процесс стратегического планирования направлен на поиск общественного консенсуса, на вовлечение в принятие решений - а значит, и в их реализацию - широкого круга активных лиц.

Таким образом, можно успешно адаптировать некоторые подходы к планированию, принятые в городах Европы и США как моделью для городов и регионов России, но учитывать при этом специфику страны.

в) стратегическое планирование в России в последние годы переживает своеобразный кризис. С одной стороны, расширились права местного самоуправления в регулировании развития города. Муниципалитеты получили права самостоятельно решать многие вопросы городской жизни. С другой стороны, старые методики отраслевого и территориального планирования не подходят для современных условий, а новые подходы не успели найти широкого применения. Но ряд обстоятельств как у нас в стране, так и во всем мире повышают значимость городского планирования. Местные власти приходят к пониманию того, что без детальных и качественно разработанных планов развития города обойтись невозможно.

г) в России важнейшей проблемой развития страны, ее безопасности и приобретения устойчивого будущего, становится проблема развития малых городов - каждого города в отдельности и всех вместе.

д) особенности планирования развития г. Горячий Ключ можно представить в виде трех направлений:

- социально-экономическое развитие;

- развитие промышленности и инфраструктуры;

- развитие санаторно-курортного комплекса.

 Для эффективного социально-экономического развития города необходимо реализовать следующие направления:

- своевременная выплата заработной платы, увеличение минимальной заработной платы, уделение максимального внимания вопросам охраны труда и трудовых отношений;

- закрепление сотрудников Администрации за налоговыми территориями города, что позволит увеличить доходную часть бюджета;

- поддержание достаточного количества рабочих мест для жителей города в соответствии с развитием их квалификации;

- поддержание устойчивой в экологическом аспекте экономики города;

- повышение качества образования;

- работа с предприятиями города по оказанию шефской помощи ветеранам войны и детям-инвалидам;

- развитие первичной медико-санитарной помощи с сохранением объемов и качественным изменением структуры стационарной и амбулаторно-поликлинической помощи.

Развитие промышленности и инфраструктуры нуждается в реализации ряда мероприятий, а именно:

- увеличение объемов производства на 20%;

- участие в международных выставках и конкурсах;

- разработка проекта охраны Псекупского месторождения минеральных вод;

- развитие сети придорожного сервиса;

- повышение качества реализуемых в муниципальном образовании товаров и услуг;

- расширение сети объектов потребительской сферы по микрорайонам города и сельским населенным пунктам;

- проведение конкурсов по различным профессиям потребительской сферы;

- реализация части проектов в сельских населенных пунктах;

- развитие частного гостиничного бизнеса.

Для дальнейшей реализации плана развития санаторно-курортного комплекса необходимо:

- продолжить работы по строительству, ремонту, реконструкции и модернизации рекреационного комплекса;

- разрабатывать новые методики оздоровления;

- увеличить количество процедур, связанных с использованием минеральной воды;

- продолжить благоустройство курортного парка

- проводить презентации города и его санаториев, рекламу г. Горячий Ключ за пределами Краснодарского края;

- участвовать во всех отраслевых, ярмарках и форумах;

- создать единый информационный сайт в Интернете;

- решить проблему обустроенности экскурсионных маршрутов;

- совершенствовать архитектурный облик г. Горячий Ключ;

- проводить обустройство природных памятников, перспективных в плане массового туризма;

- повышать привлекательность города как места для жизни, отдыха, работы и инвестирования.

Таким образом, в муниципальном образовании г. Горячий Ключ проводится активная политика по укреплению экономики города, решению жизненно важных проблем населения.

Особенности планирования развития связаны, прежде всего, с развитием инвестиционной привлекательности и имиджа города, что обусловлено реализацией всех направлений социально-экономического развития, развития промышленности и инфраструктуры развития санаторно-курортного комплекса.