Мониторинг качества жизни и развития человека – инструмент государственного регулирования

Измерение уровня жизни (благосостояния, качества жизни) и тем более оценка и сопоставление – процесс достаточно условный. Понятно, что измерить адекватно уровень жизни как отдельного человека, так и населения – гораздо более сложная задача, чем, допустим, выпуск промышленной продукции. О возможности прямого количественного измерения качества жизни вряд ли вообще может идти речь. Большинство аспектов качества жизни могут быть оценены только на основе косвенных или условных показателей. Но, с одной стороны, качество жизни имеет важное значение как для каждого отдельного человека, так и развития общества. С другой стороны, многие характеристики качества жизни являются следствием решений, принимаемых в области экономической и социальной политики. Именно и только в этом отношении качество жизни может быть предметом оценки и объектом регулирования. Поэтому любая концепция и соответствующая ей система показателей не могут претендовать на исчерпываемость и абсолютность.

Следует понимать, что это всего лишь система показателей, которая может дать некоторое представление об определенных сторонах человеческой жизнедеятельности и служить информацией для принятия решений в области экономической и социальной политики и осуществления такой стратегии развития, которая учитывала бы интересы человека.

Негативные тенденции последнего десятилетия – рост бедности, преступности, коррупции и т.д. в тех масштабах, в которых они возникли в нашей стране, не являются неизбежным следствием экономического реформирования. Более эффективное государственное управление и регулирование могли бы обеспечить проведение реформ с меньшими издержками. Регулирование понимается при этом как установление норм и правил, сохраняющих преимущества конкуренции рынка, но обязывающих соблюдать при этом интересы человека. «Регулирование не сводится к одному лишь управлению. Оно представляет собой структуру норм, институтов и установившейся практики, которые ограничивают спектр допустимого поведения отдельных лиц, организаций и компаний и стимулируют их».

Одним из инструментов, повышающих эффективность регулирования и побуждающих государственную власть в демократическом обществе к большему учету интересов граждан, является мониторинг качества жизни и развития человека. В соответствии с общепринятыми функциями мониторинга при этом достигаются следующие цели. Во-первых, это означает создание системы раннего предупреждения, что позволяет своевременно фиксировать негативные тенденции в качестве жизни и развитии человека. Информация мониторинга может служить основой для принятия решений по предотвращению дальнейшего углубления негативных тенденций. Во-вторых, не менее важна и вторая функция мониторинга – оценка принятых решений, проверка их эффективности или же оценка возможных последствий принимаемого решения. При этом мониторинг, с одной стороны, позволяет органам государственной власти оценить эффективность своих решений. С другой стороны, служит информационной базой для институтов гражданского общества при оценке эффективности государственного управления и принятии ими решений о поддержке проводимой государственной политики. Именно поэтому органы власти не всегда способствуют распространению этой информации. Более того, зачастую доступ к такой информации может быть ограничен. В советский период, например, большая часть информации об условиях жизни имела гриф секретности. Наличие системы, предоставляющей достоверную, своевременную и широко распространяемую информацию о качестве жизни и развитии человека свидетельствует о направленности государственной политики и желании власти учитывать интересы населения. Создание системы мониторинга может способствовать, таким образом, усилению приоритетности интересов человека в проводимой государственной политике. Первостепенное значение в условиях экономического кризиса приобретает мониторинг уровня жизни. Было бы, однако ошибочным пренебречь индикаторами качества жизни и развития человека, так как именно они способны дать правильное представление о некоторых тенденциях долговременного действия и латентных процессах.

Таким образом, изучение вопроса о роли государства в обеспечении достойных условий жизни населения с применением методов экономической теории позволяет сделать вывод, что отсутствие или неразвитость соответствующих институтов делает возможным принятие решений в интересах узкой группы лиц. Усиление воздействия общества на процесс принятия решений является необходимым условием улучшения качества жизни. Одним из инструментов такого воздействия является мониторинг качества жизни и развития человека. Качество жизни и развитие человека становятся при этом критерием эффективности государственного управления.

Список используемой литературы:

 

 

1. Елисеева И. И., Юзбашев М. М. Общая теория статистики: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 1996 – стр. 315-319

2. Общая теория статистики; Под редакцией А. А. Спирина, О. Э. Башиной. - М.: Финансы и статистика, 1996  - стр. 298-304

3. Елесеева М. А. <<Общая теория статистики>> М: <<Статистика>> 1988 г. – стр. 256 – стр. 263

4. Харченко Л. П. <<Статистика>> М: ИНФРА - М 1997 – стр. 205-211

5. Сайт статистики Казахстана www.stat.kz.

6. Официальный сайт Министерства труда www.enbek.kz

7. Официальный сайт Министерства Финансов РК www.minfin.kz

8. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: Учебное пособие. Под ред. А.И. Рофе.- М.: «МИК», 2006.

9. Экспресс-информация Агентства Республики Казахстан по статистике от 12 августа 2008 года

10. Голуб Л.А. Социально-экономическая статистика. – М.: Владос. – 2003.  – глава 7, стр. 183 - 191

11. И.И Елесеева. Экономист. – 2002. – стр. 213-215

12. И. И. Елесеева. Экономика и жизнь. – 2005 – стр. 180-185

13. Анимца Е.Г., Ёлохов А.Н., Сухих В.А. Качество жизни населения крупнейшего города. Часть 1- Екатеринбург: Издательство Уральского государственного экономического университета, 2000г. – 262 - 275 стр.

14. Экономические и социальные проблемы России. Теневая экономика: экономические и социальные аспекты. /Под.ред. Жилина И.Ю., Тимофеев Л.М. – М: Б., 1999 – стр. 168.

 

 

[1] Анимца Е.Г., Ёлохов А.Н., Сухих В.А. Качество жизни населения крупнейшего города. Часть 1- Екатеринбург: Издательство Уральского государственного экономического университета, 2000г. стр. 262 – 275.

Голуб Л.А. Социально-экономическая статистика. – М.: Владос. – 2003. – глава 7, стр 183 - 191

 

 

[2] Анимца Е.Г., Ёлохов А.Н., Сухих В.А. Качество жизни населения крупнейшего города. Часть 1- Екатеринбург: Издательство Уральского государственного экономического университета, 2000г. – стр. 262 - 275

 

[3] Анимца Е.Г., Ёлохов А.Н., Сухих В.А. Качество жизни населения крупнейшего города. Часть 1- Екатеринбург: Издательство Уральского государственного экономического университета, 2000г. – стр. 262 - 275

 

[4] . И. И. Елесеева. Экономика и жизнь. – 2005 стр. 180 - 185

 И.И Елесеева. Экономист. – 2002 – стр. 213 - 215.

 

 

[5] Экономические и социальные проблемы России. Теневая экономика: экономические и социальные аспекты. /Под.ред. Жилина И.Ю., Тимофеев Л.М. – М: Б., 1999 – 168 с.

 

[6] 4. Елесеева М. А. <<Общая теория статистики>> М: <<Статистика>> 1988 г.  – стр. 256 - 263

Елисеева И. И., Юзбашев М. М. Общая теория статистики: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 1996 – стр. 315 - 319

 Сайт статистики Казахстана www.stat/kz.

Официальный сайт Министерства Финансов РК www.minfin.kz

 

 

[7] Харченко Л. П. <<Статистика>> М: ИНФРА - М 1997 – стр. 205 - 211

Общая теория статистики; Под редакцией А. А. Спирина, О. Э. Башиной. - М.: Финансы и статистика, 1996 – стр. 298 - 304

Сайт статистики Казахстана www.stat.kz.

Официальный сайт Министерства Финансов РК www.minfin.kz

 

 

[8] Харченко Л. П. <<Статистика>> М: ИНФРА - М 1997 – стр. 205 - 211

Общая теория статистики; Под редакцией А. А. Спирина, О. Э. Башиной. - М.: Финансы и статистика, 1996 стр. 298 - 304

Сайт статистики Казахстана www.stat.kz.