Организационно-правовая форма создания банков

Порядок открытия банков, рецензируется главой 2 Указа о банках и банковской деятельности.

Согласно ст. 12 Указа банки (за исключением государственных) создаются в форме акционерных обществ закрытого типа без права выпуска акций на предъявителя. Законодательством допускается преобразование банка в АО открытого типа при условии его беспрерывного и безубыточного функционирования в течение года с момента получения лицензии.

Порядок открытия банков носит явочно-разрешительный характер, т.е. формальными основаниями открытия банков являются: заявление учредителей о выдаче разрешения на открытие банка и разрешение Нацбанка.

Согласно ст. 19 Указа о банках к заявлению о выдаче разрешения на открытие банка прилагаются следующие документы:

а) учредительные документы открываемого банка: учредительный договор, устав, протокол принятия устава;

б) сведения об учредителях, бухгалтерские балансы учредителей;

в) список членов Наблюдательного совета открываемого банка;

г) бизнес - план создаваемого банка и др. сведения.

Уставной фонд банка определяется ст. 57 Указа О хозяйственных товариществах и акционерных обществах - не менее 5 тыс. р/п для АОЗТ и 10 тыс. р/п для АООТ. В соответствии с п. 5 ст. 16 Указа О банках уставной фонд созданного банка должен быть оплачен на 50 % к моменту его регистрации и полностью в течении одного года со дня регистрации.

В отношении банков с участием нерезидентов в Указе (ст. ст. 21-22) установлены дополнительные требования по документации.

В соответствии со ст. 23 Указа о банках заявление о выдаче разрешения на осуществление банковской деятельности должно быть рассмотрено Нацбанком в течении шести месяцев со дня представления заявителем последних необходимых сведений.

Основаниями к отказу в выдаче разрешения относятся:

- несоответствия учредительных документов законодательству;

неустойчивость финансового положения учредителей и др. основания (ст. 24 Указа).

Государственная регистрация банка осуществляется Министерством юстиции на основании разрешения Нацбанка.

Для осуществления же банковской деятельности законодатель устанавливает необходимость получения соответствующей лицензии, которая выдается Нацбанком при условии выполнения учредителями банка всех техническо-организационных мероприятий и оплаты уставного фонда.

Ликвидация банков согласно ст.68 Указа о банках осуществляется по следующим основаниям:

- по решению акционеров при наличии разрешения Нацбанка;

- по решению Нацбанка;

- по решению суда в соответствии с законодательством.

Постановление Правления Национального банка об отзыве разрешения на открытие банка и аннулировании лицензий является основанием для ликвидации банка с момента его принятия. С даты принятия решения о принудительной ликвидации банка и до начала работы ликвидационной комиссии оперативное управление банком передается временному администратору, назначаемому Нацбанком.

Основанием принудительной ликвидации банков по решению Нацбанка является:

- несоблюдение требований законодательства к руководящим работникам банка;

- осуществление банковской деятельности с систематическими нарушениями законодательства;

- систематическое нарушение договорных обязательств;

- несоблюдение или нарушение нормативных актов или письменных предписаний Нацбанка;

- предоставление заведомо ложной отчетности Нацбанку либо не предоставление отчетности вообще;

- неоплата уставного фонда в течение года со дня получения лицензии;

- банкротство банка;

- нарушение законодательства в части, касающиеся правоспособности по совершению тех или иных операций и др. (ст. ст. 48-49 Указа).

Принудительная ликвидация банков по решению правления Нацбанка осуществляется ликвидационной комиссией, назначаемой Нацбанком (ст. 70 Указа о банках).

Дополнение к вопросу № 5

Банковская деятельность

Законодательством предусмотрен перечень операций, рассматриваемых как банковская деятельность. К таким операциям в соответствии со ст. 30 Указа О банках относятся: прием депозитов, кассовые операции, открытие и ведение корреспондентских счетов, ссудные операции, клиринговые операции, доверительные операции, сейфовые операции, ломбардные операции, эмиссия чеков, организация обменных операций с иностранной валютой, инкассация и пересылка банкнот, монет и ценностей.

Кроме того при наличии лицензии Нацбанка банки могут осуществлять следующую деятельность: покупку, прием в залог, учет, хранение и продажу драгметаллов и иных ценностей; инвестиционные операции за рубежом; гарантийные операции; сдачу в аренду имущества с сохранением права собственности арендателя и сдаваемое имущество; эмиссию собственных ценных бумаг; факторинговые операции; форфентинговые операции (ст. 30 Указа).

Предмет и понятие финансово-банковского права.