Общественное объединение

Общественным объединением является организация, созданная в результате добровольного объединения граждан с целью достижения ими общих целей, не противоречащих законодательству Республики Казахстан.

Данное определение позволяет выделить следующие особенности общественного объединения как организационно-правовой формы некоммерческой организации.

Во-первых, общественное объединение является объединением граждан, юридические лица не могут быть ни инициаторами его создания, ни его членами. Важной особенностью данной организационно-правовой формы некоммерческой организации является принцип добровольности объединения участников. Общественное объединение традиционно признается в качестве одной из ключевых форм организации для реализации свободы граждан на объединение. В рамках данной организационно-правовой формы в полной мере реализуется право граждан, как создавать объединения, так и право их не создавать и не вступать в существующие объединения.

Во-вторых, важным признаком данной организационно-правовой формы является общность интересов объединивших участников. Общественное объединение, является прежде всего, объединением усилий граждан с общими (сходными) интересами, а не их денежных средств или имущества, и при этом предусматривается активное участие самих объединившихся участников (членов) в деятельности организации.

Также следует отметить то, что общественное объединение является членской организацией и здесь предусматривается упрощенный порядок вступления новых участников (членов) в организацию. Для этого они не должны подписывать учредительные документы. Обычно они подают письменное заявление, которое затем рассматривается уполномоченным органом объединения и принимает решение о приеме в члены объединения. При этом все члены в общем случае пользуются в организации одинаковыми правами и обязанностями. Финансовое участие членов в деятельности объединения осуществляется путем уплаты вступительных и членских взносов. Следует отметить, что оплата вступительных и членских взносов не является обязательным требованием в случае общественного объединения, вопрос об установлении взносов и их размеров должен решаться самостоятельно самими организациями.

Важным отличаем общественного объединения от других организационно-правовых форм некоммерческой организации является наличие территориального статуса (республиканский, региональный, местный статусы). Для получения республиканского статуса общественное объединение должно зарегистрировать филиалы (представительства) территории более чем половины областей, городов республиканского значения, столицы для регионального статуса - двух и более, но не менее половины областей, городов республиканского значения, столицы. Зарегистрировавшись одной области, городе республиканского значения, столице общественное объединение приобретает местный статус, и территориальная сфера его деятельности ограничивается соответственно территорией области или города республиканского значения, столицей.

Высшим органом управления общественного объединения является общее собрание членов организации. В целом организационно-правовая форма общественного объединения объясняет большое количество общественных видов некоммерческих организаций, включая такие как политические партии, профсоюзы, общества инвалидов, ветеранские организации, экологические общества, объединения по профсоюзам, клубы по интересам, многие национально-культурные центры, женские, молодежные и детские объединения и т.п. Законодателем отдельно выделены политические партии и профессиональные союзы, которые наряду с Законом "Об общественных объединениях" регулируются также соответственно Законом от 2 июля 1996 года "О политических партиях" и Законом от 9 апреля 1993 года "О профессиональных союзах". К ним по отдельным аспектам, касающимся их создания и деятельности, применяются специальные требования, например, для регистрации политических партий требуется участие не менее трех тысяч граждан, представляющих более половины областей Казахстана, а профсоюзы должны создаваться по производственно-отраслевому признаку.

1.2.3 Потребительский кооператив

Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членам имущественных (паевых) взносов.

В отличие от общественного и религиозного объединений здесь участники объединяются, прежде всего, для удовлетворения их материальных потребностей. Другой особенностью данной организационно-правовой формы является паевой характер участия.

В качестве отдельных видов потребительских кооперативов в действующем законодательстве выделены сельские потребительские кооперативы, жилищные и жилищно-строительные кооперативы.

В общем случае потребительский кооператив создается путем объединения не менее двух лиц, и его членами могут быть граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста, и юридические лица. Для создания жилищного и жилищно-строительного кооператива необходимо участие не менее трех граждан, достигших совершеннолетия.