Периоды развития и становления МКА

19 августа 1895 года в Лондоне, состоялся I учредительный Международный кооперативный конгресс.

В его работе приняли участие 207 представителей различных кооперативных организаций из Австралии, Австро-Венгрии, Англии, Бельгии, Голландии, Дании, Италии Сербии, США, Франции, Швейцарии, а также наблюдатель от ряда стран, в том числе России, Германии, Аргентины и Индии.

В повестку дня конгресса были включены следующие вопро­сы:

1. Основание Международного кооперативном альянса.

2. Организация международных торговых отношений между кооперативными организациями.

3. Кооперативное производство.

4. Кооперативное банковское дело.

5. Потребительская и сельскохозяйственная кооперация.

I конгресс обсудил также проект Устава МКА, состоявшего из 12 статей.

В уставе говорилось о том, что Союз не занимается вопро­сами политики и религии, что в качестве его руководящего органа до следующего конгресса назначается временный Центральный комитет из 15 членов. В нем были определены размеры взносов индивидуальных и коллективных членов.

Конгресс принял решение о создании Международного коо­перативного альянса (МКА), размещении его штаб-квартиры в Лондоне и проведении конгрессов один раз в три года.

Учреждение Международного кооперативного Альянса (или как его тогда называли «Кооперативный интернационал») означало переход сотрудничества между кооперативами с национального на международный многосторонний уровень. Это был крупный шаг к сплочению и распространению кооперативного движения в мире.

В развитии и становлении МКА можно выделить три периода:

Первый период становления и развития МКА продолжался около 20 лет с 1895 до 1914 года. За это время Альянс вырос в крупную массовую общественную организацию, объединявшую около 20 млн. кооператоров из 24 стран.

В этот период состоялось девять конгрессов МКА. Была созда­на организационная структура Альянса - Центральный комитет и бюро (администрация) во главе с директором, утвержден устав, флаг всех цветов радуги (автор французский кооператор Бернар­дот), рабочий язык (английский), комиссия по статистике, изданы статистические сборники, библиография работ по кооперации.

Были обсуждены десятки вопросов, волновавших кооперато­ров - членов Альянса. Из них наиболее острые - «квартирный», государственная помощь кооперативам, деятельность центральных банков в кооперативной кредитной системе, положение коопера­ции в отсталых странах, укрепление мира, кооперативной солидар­ности, сотрудничества между городскими потребительскими и сельскохозяйственными кооперативами.

К концу первого десятилетия к власти в Альянсе пришли со­циалисты, руководители потребительской кооперации преимуще­ственно рабочего класса. Это повлекло за собой уход из Альянса некоторых немецких и австро-венгерских сельскохозяйственных и городских кредитных кооперативов, а также многих индивидуаль­ных членов (христианских социалистов, фабианцев, представите­лей либеральной буржуазии и аристократии).

Однако, среди социалистов тоже не было единства в оценке социально-экономической роли кооперативного движения.

Одни рассматривали потребительскую кооперацию как форму экономической классовой борьбы, другие - как универсальное средство классового сотрудничества, «сближения лучших элемен­тов различных классов».

К концу первого периода идейный вакуум, который возник в руководстве МКА после отказа от лозунга копартнешипа был за­полнен доктриной «кооперативного социализма» - эволюцион­ного превращения капиталистического общества в социалистиче­ское с помощью, главным образом, кооперации. Однако, эта кон­цепция не стала господствующей в мировом кооперативном дви­жении, что обусловило присоединение к МКА в дальнейшем сель­скохозяйственных, кредитных, жилищных и других кооперативов.

Второй период (1914- 1948 гг.)

Эти годы оказались самыми тяжелыми в жизни МКА. Две ми­ровые войны прервали регулярное общение членов Альянса. Кон­грессы не проводились с 1913 по 1921 гг. и с 1935 по 1946 гг. Рас­кол мира на две системы - стран западной демократии и стран с тоталитарными режимами - Советским Союзом, Германией, Ита­лией, Испанией и другими, болезненно отразился на деятельности Альянса.

На его конгрессах в ущерб конструктивному обмену мнениями по профессиональным вопросам, велись ожесточенные идеологи­ческие дискуссии. Однако, надо отдать должное руководству Аль­янса, в период между войнами оно стремилось не допустить раско­ла крупнейшего международного центра. В то время как все меж­дународные организации, профсоюзные, женские, молодежные и т.д., под влиянием левых радикалов и фашистов раскололись на «прогрессивных» и «реакционных», Альянс остался единственным единым международным центром. Этому способствовало призна­ние МКА в 1921 году полномочий Советского Центросоюза и ока­зание материальной помощи российским и грузинским кооперато­рам. А в 1923 году Центросоюз получил кредит от кооперативных внешнеторговых организаций Англии и Скандинавских стран в сумме 2,7 млн. ф. ст. Руководство Альянса тем не менее отличало Центросоюз СССР от Государственного кооперативного союза Рейхбунда, который был создан фашистами в Германии из остат­ков разогнанной кооперации. В 1934 г. исполком МКА отказался принять Рейхбунд в Альянс, открыто демонстрируя свою твердую антифашистскую позицию.

Во втором периоде состоялось 7 конгрессов МКА. На них об­суждались доклады о борьбе с фашистами, которые в Италии, Гер­мании, Австрии, Болгарии, Венгрии грабили и убивали кооперато­ров, о защите мира, об отношениях между потребительской и сель­скохозяйственной кооперацией, об укреплении финансовой незави­симости кооперации, создании Международного кооперативного банка, об отношении кооперации к национализации и другие.

За 1914-1948 гг. заметно изменилась членская база Альянса. Сельскохозяйственные, производственные, страховые, банковские кооперативы и их союзы все больше «разбавляли» однородность потребительских кооперативов. В 1948 году Альянс объединял кооперативные организации 28 стран с 93,5 млн. членов. В первые послевоенные годы Альянс усовершенствовал организационную структуру, сделал более демократическим свой устав.

Третий период

В этот период (50-90 годы ХХ века) Альянс пережил «холод­ную войну», наступление монополий, банкротство Центральной кооперативной организации Голландии «Кооп-Нидерланд» и на­ционального кооперативного общества - «Консум-Австрия», пре­образование Союза немецких потребительских кооперативов ФРГ и Общества оптовых закупок в Центральное акционерное общество «КООП» , ликвидацию национальных кооперативных центров и раздел их имущества в странах Восточной Европы и бывших рес­публиках Советского Союза.

За последние 50 лет с 1948 по 1998 годы состоялось 14 кон­грессов МКА. Два из них XXV в 1972 году и XXVII в 1980 году проходили в Варшаве и Москве. Это была демонстрация доверия и солидарности кооператоров, действовавших в странах с различны­ми политическими и социально-экономическими системами.

В послевоенные годы МКА несколько раз вносил изменения в свой Устав и кооперативные принципы.

Наиболее значительные из них были сделаны на ХХIII, ХХХ и XXXI конгрессах Альянса. В 1966 году на XXIII конгрессе в Вене его делегаты утвердили 6 принципов МКА, в 1992 году на ХХХ конгрессе в Токио его участники отказались от главной цели Аль­янса - «заменить режим, в основе которого лежит погоня за при­былью, кооперативной системой, организованной в интересах все­го сообщества и основанной на взаимопомощи».

Так Альянс распрощался с последней иллюзией о том, что коо­перативная экономика может выйти из рамок своего сектора в каж­дой стране и стать доминирующей общечеловеческой хозяйствен­ной системой.

На ХХХ конгрессе МКА была принята новая редакция Устава МКА.

Цели МКА

Современные цели МКА определены его Уставом и заключаются в следующем:

· содействовать международному кооперативному движению, базирующемуся на взаимопомощи и демократии;

· пропагандировать и защищать кооперативные ценности и принципы;

· способствовать развитию экономических и других взаимовыгодных отно­шений между членами;

· содействовать экономическому и социальному прогрессу и таким образом вносить вклад в дело мира и безопасности во всем мире.

В своей деятельности МКА руководствуется независимостью и не оказывает предпочтение той или иной политической или религиозной организации.

Для достижения своих целей Альянс применяет следующие основные методы:

1) организует обмен опытом между своими членами, а так­же распространяет информацию о кооперативном развитии, исследованиях и статистические данные;

2) оказывает техническую помощь (например, путем раз­работки проектов, направления экспертов, лекторов и т. д.) в интересах кооперативного развития;

3) создает международные специализированные органи­зации в различных областях социальной и экономической де­ятельности;

4) сотрудничает с Организацией Объединенных Наций и другими неправительственными международными и нацио­нальными организациями, задачи которых представляют ин­терес для кооперативного движения.

МКА пользуется поддержкой ООН, активно сотрудничает с ней и развивает связи с такими ее специализированными уч­реждениями, как ФАО - Продовольственная и сельскохозяйс­твенная организация, МОТ - Международная организация труда, ЮНИДО - Организация по промышленному развитию, ЮНЕСКО - Организация по вопросам образования, науки и культуры. ООН в своих документах положительно оценивает деятельность кооперативных организаций сегодня и отмечает значительное будущее кооперативного движения. Альянс име­ет высший консультативный статус при Экономическом и социальном совете ООН.