Криминологическое прогнозирование: понятие, виды, значение

Криминологическое прогнозирование

 - оценка будущего состояния преступности, процессов ее детерминации, результатов различных управленческих решений, связанных с преступностью.

Предмет - преступность, причины и условия преступности, личность преступника, преступное поведение, криминологическая политика.

Объект:

1) преступность, ее отдельные виды и группы в определенной конкретно-исторической ситуации

2) наиболее вероятные варианты развития криминологической ситуации в мире, стране, в регионе под влиянием комплекса детерминирующих факторов

3) ожидаемый социальный образ наиболее опасного преступника с выделением типов по направлениям криминальной деятельности и степени влияния на криминогенные процессы;

4) социальный портрет жертвы преступления и установление групп риска;

5) наиболее вероятные варианты развития криминологической ситуации в мире, стране, регионе в контексте ожидаемого влияния комплекса детерминирующих факторов

Цель - установление наиболее общих показателей, характеризующих развитие преступности в перспективе, разработка способов изменения течения неблагоприятных тенденций и закономерностей.

Субъекты - органы, ведущие борьбу с преступностью, научно-исследовательские учреждения, занимающиеся изучением проблем преступности, и коллективы ученых и практических работников.

Этапы криминологического прогнозирования:

1) предпрогнозная ориентация -определение целей, задач, гипотез и т. д.;

2) сбор данных о процессах и явлениях, определяющих направления развития преступности, и способах борьбы с нею;

3) поисковый прогноз - отбор возможных вариантов развития, определение перспективных проблем;

4) нормативный прогноз - определение способов решения выявленных проблем;

5) оценка обоснованности прогнозов;

6) в итоге - выработка рекомендаций по оптимизации методов и условий борьбы с преступностью.

Виды:

1. В зависимости от предмета прогнозирования:

1) состояние объекта - поисковый прогноз (например объем преступности);

2) тенденций и период развития объекта - нормативный прогноз.

2. От сроков прогнозирования:

1) краткосрочное - до 1 года;

2) среднесрочное - до 5 лет;

3) долгосрочное - от 5 до 10 лет;

4) сверхкраткосрочные и сверхдолгосрочные.

3. От роли прогноза в решении задач по борьбе с преступностью;

1) оперативное - используется в повседневной деятельности для решения текущих вопросов;

2) тактическое - для определения целей и задач криминологической политики в управленческих звеньях среднего уровня;

3) стратегическое, связанное со значительными по уровню, масштабу и характеру изменениями в криминологической политике.

Исходя из назначения:

1) общее, адресованное всем субъектам прогнозирования;

2) специальное - ориентированно на прогноз отдельных аспектов борьбы с преступными посягательствами;

3) индивидуальное - прогнозирование конкретной ситуации и возможных путей ее нейтрализации или ускорения.

В зависимости от объекта предвидения:

1. Сингулярное (однообъектное) - объект изолируется от структуры внешних взаимосвязей;

2. Мультипледное (многообразное) - анализу подвергается множество явлений;

3. Системное - учитываются уровни, направление взаимодействия прогнозируемых объектов, теснота взаимосвязи, пространственно-временные и социально-экологические параметры;

4. Метосистемное - выход за рамки данной системы и предложение другой системы.

Метод криминологического прогнозирования -

способ изучения объекта криминологического прогнозирования, направленный на составление конкретного прогноза.

1. Экстраполяция - продолжение в будущее тенденции, выявленной в анализе прошлого и настоящего.

2. Метод экспертных оценок - мнение компетентных специалистов.

3. Моделирование

Система предупреждения преступности: субъекты, объекты, меры воздействия

Система предупреждения преступности включает

в себя: объекты; виды и формы; меры предупредительного воздействия; субъектов, осуществляющих эту работу.

Объекты.

1) процессы и явления различного порядка (экономические, психологические);

2) деятельность людей, которая должна соответствовать нормам права и социального взаимодействия

3) личность преступника.

Виды предупреждения:

1. общее (на все население или его группы);

2. специальное (отдельные группы или сферы деятельности и объекты);

3. индивидуальное (по выявлению лиц, от которых можно ожидать совершения преступлений)

Предупреждение преступности осуществляется в форме воздействия на причины и условия преступности, а также личность конкретного правонарушителя.

Принципы предупреждения преступности: законности; гуманизма; демократизма; комплексности (программно-целевой подход, координация деятельности всех субъектов предупреждения преступности); дифференциации и индивидуализации (предупредительные меры применяются в различных объемах в зависимости от вида преступления, масштаба и формы проявления причинного комплекса антиобщественных явлений, уровня осуществления профилактических мероприятий, а также с учетом индивидуальных качеств и особенностей граждан и преступников); принцип реальности (фактическая возможность осуществления мероприятий с учетом данного ресурсного обеспечения в определенных условиях места, времени и при прочих конкретных обстоятельствах); своевременности реагирования на преступление; принцип обоснованности (соответствие предупредительных мероприятий криминальной ситуации, ее тенденциям)

Субъекты предупреждения преступности - государственные органы и общественные организации, должностные лица и граждане, целенаправленно осуществляющие на различных уровнях и в различных масштабах меры, направленные на выявление и устранение причин преступности и условий, способствующих совершению преступлений.

1) субъекты общесоциальной профилактики - федеральные, региональные и местные органы власти и управления, общественные организации, не выполняющие непосредственные правоохранительные задачи;

2) субъекты специальной профилактики:

а) государственные органы, выполняющие правоохранительные функции - МВД, ФСБ, прокуратура, суд, таможня;

б) государственно-общественные структуры, выполняющие правоохранительные функции - комиссии по делам несовершеннолетних;

в) частные и общественные структуры, содействующие выполнению правоохранительных задач.

3) субъекты индивидуальной профилактики - сотрудники государственных правоохранительных органов, работники иных государственных органов и учреждений; родители и лица, их заменяющие; отдельные граждане.

Основную роль в предупреждении преступности играют правоохранительные органы. Среди правоохранительных органов центральными субъектами, которые занимаются предупреждением преступности, являются: прокуратура, суд, органы внутренних дел, ФСБ, Минюст.

Предупредительная роль суда - применять наказание как меру борьбы с преступностью, которое предусмотрено уголовным законом.

Предупреждение преступлений ОВД является видом деятельности служб, подразделений и сотрудников названных органов, осуществляемой в пределах компетенции по предотвращению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению причин и условий, способствующих их совершению, принятию мер к установлению данных обстоятельств, воздействию на лиц с устойчивым противоправным поведением с целью недопущения с их стороны преступных деяний.

Органы ФСБ осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию отдельного вида преступлений.

Предупредительная деятельность Минюста, исполняющего уголовные наказания, - выявление причин и условий, способствующих совершению осужденными повторных

преступлений, нарушений общественного порядка, трудовой дисциплины и принятие мер по их устранению.

Мера предупреждения преступности – средство для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений.

По объему предупредительные меры делятся на:

1) общие - направлены на устранение либо нейтрализацию причин и условий преступности в целом;

2) особенные (специальные) - система воздействий на процессы причинности и детерминации отдельных социальных групп, сфер деятельности, объектов, характеризующихся повышенной вероятностью совершения преступления

3) индивидуальные - выявление лиц, от которых, судя по достоверно установленным фактам их антиобщественного, противоправного поведения, можно ожидать совершения преступлений, и оказание на них, а также на их окружение воспитательных и иных мер воздействия в целях предупреждения преступлений.

По содержанию: экономические (например снижение инфляции); политические (охрана правопорядка); социальные (защита интересов малообеспеченных слоев населения); организационно-управленческие (повышение уровня раскрываемости, введение обязательности криминологической экспертизы законодательства), культурно-воспитательные, правовые и иные - демографические, технические, медицинские и др.

От этапов развития - стадии: меры профилактики (раннее предупреждение); предотвращения (непосредственное предупреждение); пресечения преступности (предупреждение самодетерминации преступности).