Приоритетные национальные проекты

Введение

рождаемость социальный государственный поддержка

Место страны в геополитическом пространстве всецело определяют интеллектуальная мощь, социальная сплоченность общества, наличие культурных и религиозных ценностей, демографический, экономический, оборонный, экологический и технологический вес. По каждой из этих и ряду других позиций Россия вполне обоснованно претендует на роль великой державы. К началу XXI столетия в стране появилось все необходимое, в том числе финансовые условия, для формирования и проведениясильной социальной политики [4].

Образованному человеку не нужно доказывать, что без решения демографических проблем утрачивают свое значение все иные человеческие ценности. В том числе оборонная мощь, интеллектуальный капитал, высокие технологии и т.д.

Основную ставку при ориентации Правительства на проведение прогрессивной социальной политики нужно делать не на налоги, а на стимулирование рождаемости, содействие ростужеланиясемей иметьдетей [4].

Целью данной контрольной работы является изучение влияния социальной политики на рождаемость в Российской Федерации.

Для достижения цели решаются следующие задачи:

оценка показателей рождаемости в России за 2012 г.;

изучение направлений социальной политики, регулирующих рождаемость.

Основными источника получения информации для написания данной курсовой работы стали конспект лекций по демографии под редакцией С.Ю. Игошина и О.Н. Сутыриной, сайт Федеральной службы государственной статистики, учебник по социальной политике под редакцией Н.А. Волгина.

Сущность социальной политики и критерии её эффективности

Социальная политика государства - политика, направленная на изменение уровня и качества жизни населения, на смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращение социальных конфликтов на экономической почве [1, с. 15].

Критерии эффективности социальной политики - это не количество потраченных на нее денег, а показатели жизни людей

Показателем результативности социальной политики является уровень и качество жизни населения.

Жизненный уровень населения - совокупность показателей, характеризующих уровень материального потребления населения, например потребление продуктов на душу населения, обеспеченность этими продуктами в расчете на одну семью или на 100 семей, структура потребления. Точкой отсчета при определении жизненного уровня является «потребительская корзина» - набор благ и услуг, обеспечивающий определенный уровень потребления. Изменения в стоимости «потребительской корзины» служат основанием для проведения политики формирования доходов населения. В этой связи выделяют минимальный и рациональный уровень потребления. Минимальный уровень потребления - такой потребительский набор, уменьшение которого ставит потребителя за грань обеспечения нормальных условий его существования. Рациональный уровень потребления - количество и структура потребления, наиболее благоприятная для индивида. Минимальный уровень потребления определяет так называемую «черту бедности». Доля населения, живущего за «чертой бедности», является одним из важнейших показателей, характеризующих уровень жизни в данной стране. Снижение этого показателя, борьба с бедностью - одна из главных задач социальной политики [1, с. 15].

Значительно более сложным для оценки является показатель качества жизни населения. Качество жизни населения - это совокупность преимущественно качественных характеристик, отражающих материальное, социальное, физическое и культурное благополучие населения. Он подразумевает условия и безопасность труда, состояние среды обитания, наличие и возможности использования свободного времени, культурный уровень, физическое развитие, физическую и имущественную безопасность граждан и т.п. Причем по мере развития общества эти характеристики изменяются [1, с. 16].

В самом общем плане основные направления социальной политики - регулирование доходов, занятости, социальная защита граждан, жилищная политика. Государство повышает доходы малоимущим слоям населения, выплачивает пенсии, выдает бедняком продовольственные талоны, выплачивает пособия безработным и многодетным семьям; создает систему обучения и переквалификации безработных; регулирует оплату труда; предоставляет бесплатные услуги образования и здравоохранения, более-менее сносное жилье, регулирует вопросы миграции рабочей силы, занимается решением молодежных проблем и развитием культуры. В результате ослабляется социальная напряженность и экономическое неравенство.

Приоритетные национальные проекты

Образование, здравоохранение, доступное жилье - именно эти сферы затрагивают каждого человека, определяют качество жизни и формируют «человеческий капитал» - образованную и здоровую нацию. От их состояния зависит социальное самочувствие общества, демографическое благополучие страны. Именно в этих сферах граждане обоснованно ожидают более активной роли государства, реальных перемен к лучшему. В Послании Федеральному Собранию весной 2004 года Президент России В. Путин сконцентрировал внимание на самых насущных для граждан страны проблемах - качестве и доступности медицинского обслуживания, образования, жилья - и наметил пути социальной модернизации, а осенью 2005 года по его инициативе было заявлено о национальных проектах в тех же сферах.

Национальный проект «Здоровье» в сфере здравоохранения предусматривал повышение приоритетности первичной медико-санитарной помощи, повышение зарплаты некоторым категориям врачей (например, участковым терапевтам).

·         Денежные выплаты врачам, медсестрам, акушерам

·         Вакцинация

·         Обследование новорожденных

·         Профессиональная переподготовка

В рамках национального проекта «Здоровье» проводился также дополнительный проект - «Родовые сертификаты». Его цель - улучшить качество обслуживания в женских консультациях и родильных домах. Делалось это путём выдачи талонов родовых сертификатов, по которым:

·         Женская консультация получала 3000 рублей

·         Родильный дом получал 6000 рублей

Родовые сертификаты были введены с 1 января 2006 года. А с 1 января 2007 года выплаты по каждому сертификату были увеличены на 1000 рублей.

Национальный проект «Образование» в сфере образования предусматривал создание двух новых университетов, двух бизнес-школ, выделение грантов, поощрение лучших учителей, а также талантливых студентов и аспирантов, меры по дополнительному образованию военнослужащих.

Национальный проект «Жильё» (проект «Доступное и комфортное жильё - гражданам России») - программа по улучшению жилищных условий граждан, предусматривал:

·         увеличение к 2010 г. объёмов жилищного строительства в 2 раза, а в 2007 г. - на треть (до 56 млн кв. м); увеличение доли населения, способного приобрести жилье, с 9% до 30%;

·         увеличение к 2007 г. объёма ипотечных кредитов более чем на треть (до 151 млрд руб.) и снижение ставки по ипотечным кредитам с 15% до 11% в 2007 г. и до 8% в 2008-2009 гг.;

·         выделение жилищных субсидий ряду категорий граждан;

·         модернизацию ЖКХ, увеличение к 2007 г. частных инвестиций в коммунальном секторе до 20% и снижение износа коммунальной инфраструктуры с 60% до 55%.

По итогам 2009 года продолжительность жизни в России увеличилась до 69 лет. В феврале 2010 года заместитель председателя правительства России Александр Жуков заявил, что увеличение продолжительности жизни является успехом приоритетных национальных проектов.