Общая характеристика Шпаковского района Ставропольского края

Шпаковский район расположен в центре западной части Ставропольского края и окружает экономический, административный, культурный центр края - город Ставрополь, имеет с ним тесные транспортные, производственные, культурно-бытовые связи. [14]

Производственная зона города Ставрополя практически присоединяет населенные пункты Шпаковского района. В районе находятся Сенгилеевское и Егорлыкское водохранилища. Протекают реки Ташла, Большой Егорлык, Татарка, Мамайка, Янкуль. Город Михайловск является крупнейшим городом района с численностью населения в 80 000 тыс. человек.

Промышленность Шпаковского района находится на должном уровне. Оборот крупных и средних организаций и предприятий за 2013 год составил 28 416,8 млн. рублей, что превышает показатели прошлого года на 18,5% (за 2011 г. - 16 654,4 млн. рублей, за 2012 г. - 23 982,3 млн. рублей).

В отрасли торговли, в районе прослеживается одна особенность. Оборот крупных и средних предприятий, осуществляющих оптовую торговлю в Шпаковском районе, составил за 2013 год 24,2 млрд. рублей, что на 24,7% выше соответствующего периода 2012 года (за 2011 г. - 13,3 млрд. рублей, за 2012 г. - 19,4 млрд. рублей). Данная динамика отражает бурный рост оптовой торговли в районе.

Оборот предприятий розничной торговли за 2013 год составил 1,6 млрд. рублей, что на 5,3% ниже, чем в 2012 году - 1,7 млрд. рублей.

Из перечисленного выше, можно сделать такой вывод, что в крае происходит укрупнение торговых организаций, оборот оптовой торговли увеличивается в гораздо быстрыми темпами,

В то же время, в районе происходит снижение количества малых и средних предпринимательств. В 2013 году снизилось на 4,7 %, что составляет 4 331 единиц, к примеру, в 2011 г. - 4 458, в 2012 г. - 4 546 единиц.

Из этих 4 546 единиц индивидуальных предпринимателей - 3 413 человек (в 2011 г. - 3 730, в 2012 году - 3 815 человек), в том числе в сфере торговли - 1 879 человек, в промышленности - 246 человек, в сфере услуг - 1 162 человека, в сельском хозяйстве - 126 человек.

Численность работников на малых и средних предприятиях примерно составляет 19 905 человек (в 2012 году - 20 894) это примерно 15% от всего населения Шпаковского района.

Однако, сумма налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от деятельности малых и средних предприятий за 2013 год увеличилась на 36,4 % и составила 832,7 млн. рублей (в 2011 г. - 364,5 млн. рублей, в 2012 г. - 610,6 млн. рублей), в том числе, что свидетельствует о повышении налогов на малый и средний бизнес. Повышение налоговой ставки в свою очередь ведет к сокращению количества предприятий.

В целях оказания поддержки, субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим хозяйственную деятельность на территории Шпаковского района постановлением администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 15 августа 2012 года № 762 утверждена муниципальная целевая программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Шпаковском муниципальном районе Ставропольского края на 2013 - 2015 годы".

По предварительным данным объем инвестиций в основной капитал за 2013 год по крупным и средним предприятиям частного сектора экономики составил 1 607,3 млн. рублей, что выше прошлого года на 2,0 % (за 2011 г. - 694,2 млн. рублей, за 2012 год - 1 575,8 млн. рублей).

В 2013 году был реализован крупный инвестиционный проект - строительство молочной фермы на 3700 голов дойного стада в ООО СП "Чапаевское". В настоящее время все инвестиции освоены в полном объеме - 2 064,7 млн. рублей.

Среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий Шпаковского района по предварительным итогам 2013 года составила 12 110 человек (в 2011 г. - 12 813 чел., в 2012 г. - 12 133 чел.) - примерно 9% от численности населения района.

Среднемесячная заработная плата по району составляет 20 821,9 рублей (в 2011 г. - 15 591,1 рублей, в 2012 г. - 17 100,0 рублей), темп роста к прошлому году составил 121,8%, что является хорошим показателем роста экономики района.

В 2013 году общий объем финансирования целевых программ составил 908,2 тыс. рублей, было освоено - 808,2 тыс. рублей, что составило 88,9 % от выделенного объема финансирования.

В октябре 2013 года состоялось заседание конкурсной комиссии по отбору предприятий для оказания муниципальной поддержки в виде грантов. В данном конкурсе были определены 4 победителя, из них 3 осуществляют деятельность в сфере услуг. Финансирование по данному мероприятию было освоено в полном объеме.

По итогам 2013 года в бюджет Шпаковского муниципального района поступило доходов на сумму 1 597,5 млн. рублей, что на 12,6 % выше уровня 2012 года (в 2011 г. - 1 494,5 млн. рублей, в 2012 г. - 1 419,3 млн. рублей).

Неналоговые доходы в 2013 году составили 77,4 млн. рублей, что выше на 19,08 % (в 2012 году - 65,0 млн. рублей).

Расходы бюджета Шпаковского района за 2013 год выше аналогичного периода прошлого года на 12,52 % и составили примерно - 1 588,4 млн. рублей (за отчетный период 2012 г. - 1 411,7 млн. руб.), в том числе:

На образование:

Расход - 894,3 млн. рублей или 56,3% от общего объема расходов, (2012 г. - 756 884 тыс. руб., или 53,6% от общего объема расходов).

Социальная политика:

Расход - 407 534 тыс. рублей или 25,7% от общего объема расходов, (2012 г. - 372 948 тыс. руб., или 26,4%).

Государственное управление:

Расход - 167 579 тыс. рублей или 10,5% от общего объема расходов, (2012 г. - 372 948 тыс. руб., или 6,4%).

Национальная экономика:

Расход - 55 196 тыс. рублей или 3,5% от общего объема расходов, (2012 г. - 28 808 тыс. руб., или 2,0%).

Культура:

Расход - 7 283 тыс. рублей или 0,5% от общего объема расходов, (2012 г. - 8 097 тыс. руб., или 0,6%).

Национальная безопасность:

Расход - 5 217 тыс. рублей или 0,3% от общего объема расходов, (2012 г. - 6 381 тыс. руб., или 0,5%).

Исходя из списка расходов Шпаковского района, можно сказать, что приоритетными областями финансирования являются образование и социальная сфера. [9]

За 2013 год численность безработных граждан, состоящих на учете в центре занятости населения Шпаковского муниципального района снизилась на 22,7 %, с 725 человек до 591 человека.

На 01 января 2014 года получателями государственных услуг в сфере социальной защиты населения являются 27 290 человек - это составляет 21 % общей численности населения.

В 2013 году сумма финансирования из федерального и краевого бюджетов на реализацию различных нормативно правовых актов в области социальной защиты населения составила 343 млн. рублей, что на 15 % больше, чем в 2012 году (297 млн. рублей).

Работу отрасли здравоохранения Шпаковском муниципальном районе в 2013 году можно охарактеризовать как стабильную. Все структурные подразделения района имеют бессрочную лицензию на медицинскую деятельность.

Обеспеченность врачебными кадрами в Шпаковском районе в 2013 году составила 12,4 на 10 тыс. населения (справочно 2012 год - 17,2). Данная динамика свидетельствует о недостатке врачебных кадров в регионе.

Администрация продолжает работу и встречи с абитуриентами, выпускниками, врачами-интернами, проживающими на территории Шпаковского муниципального района. Заключаются контракты с выпускниками школ района на поступление по целевому направлению в СГМА и медицинский колледж.

В Шпаковском районе активно проводится газификация сел и поселков. К хутору Польский подведен газопровод протяженностью около 3,183 км. На строительство газопровода было выделено 3 698,8 тыс. рублей, из них 3 513,8 тыс. рублей из средств краевого бюджета, 184,9 тыс. рублей - бюджета муниципального образования Татарского сельсовета. Подключено 35 домовладений. [7]

На сегодняшний день из 42 населённых пунктов Шпаковского района осталось не газифицировано только 8. Это малочисленные хутора (Степной, Дубовый, Новокавказский, Калюжный и т.д.) или находящиеся на значительном удалении от газопроводов поселки. Процент газификации населения района составляет 9примерно 9,3%.

В 2013 году Администрацией района был осуществлен перенос системы электронного документооборота "Дело" на почтовые сервера государственного казенного учреждения "Центр информационных технологий".

С целью исполнения Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152 - ФЗ "О персональных данных" закончены работы по разработке нормативно - правовой базы для защите данных администрации Шпаковского района.

Внедрена система терминального доступа пользователей r 1С - бухгалтерии, что существенно повысило надежность системы и скорость работы, а также разгрузило локально - вычислительную сеть администрации.

Повысилась доступность получения информации о деятельности органов местного самоуправления Шпаковского района населением за счет публикации материалов в средства массовой информации.

Таким образом, можно сделать вывод, что Шпаковский муниципальный район является одним из самых развитых регионов Ставропольского края. По многим показателям район лидирует - это такие показатели как занятость населения и средняя заработная плата. Шпаковский район одни из немногих районов Ставропольского края, где отмечается рост численности населения (4 из 26 районов). [9]

Конечно, во многом на развитие района повлияло его близкое расположение к административному центру - городу Ставрополю и большой приток населения (в основном из Восточных частей края - Нефтекумского района и других районов, граничащих с национальными республиками).