Основные виды проверки ККТ в местах массовой торговли

Поручение на проверку подписывают руководитель налогового органа или его заместитель (заверяется печатью). Использование в ходе проверки налоговыми инспекторами ксерокопированных или неправильно оформленных бланков, бланков с повторяющимися номерами является недопустимым.

. Виды проверок применения ККТ. Проводятся, как правило, в местах массовой торговли во взаимодействии с органами внутренних дел, местной администрацией и другими государственными контролирующими органами. Такие проверки проводятся «перекрестным», «челночным» и рейдовым способом.

«Перекрестная» проверка - проверка сотрудниками одного налогового органа организаций и индивидуальных предпринимателей, состоящих на учете у них, но осуществляющих свою деятельность на территориях, контролируемых другими налоговыми органами.

«Челночная» проверка - это периодический контроль за соблюдением требований законодательства о применении контрольно-кассовых машин в местах массовой торговли (рынки, ярмарки и т.п.) в течение дня. Периодичность повторения проверки конкретного места массовой торговли определяется налоговым органом.

Рейдовая проверка - осуществляется в ограниченный отрезок времени силами работников одного или нескольких налоговых органов с привлечением других контролирующих и правоохранительных структур. Для этого разрабатываются специальные взаимосогласованные межведомственные оперативные планы. Предполагает широкий охват торговых точек, предварительно отобранных по какому-либо признаку.

Методы проведения проверок применения ККТ (как проводятся):

визуальное наблюдение за продажей товаров покупателям;

приобретение товаров сотрудниками органов, наделенных правом контрольной (проверочной) закупки, участвующих в проведении проверки;

анализ порядка реализации товаров, работ и услуг за наличный расчет или с использованием платежных карт в ходе выездной налоговой проверки.

По результатам наблюдения за продажей товаров или оказанием услуг, соблюдением порядка применения ККТ, выдачей покупок проверяющие делают предварительную оценку соблюдения законодательства о применении ККТ при осуществлении расчетов на конкретном объекте проверки. Внимание обращается на выдачу вместе с покупкой кассового чека или приравненного к нему документа строгой отчетности. Для оформления протокола об административном правонарушении действующего законодательства достаточно выявить один случай нарушения.

С учетом оснований, полученных в результате визуального наблюдения, проверяющие приступают к проведению проверки. В ходе нее проверяющие приобретают товар для собственных нужд, либо сотрудники правоохранительных органов, участвующие в проверке, производят контрольную закупку, которая оформляется соответствующим актом. После этого проверяющие предъявляют руководителю или другому должностному лицу организации (представителю индивидуального предпринимателя) поручение налогового органа, служебные удостоверения и приступают к более детальной проверке соблюдения законодательства о применении ККТ и документальному оформлению ее результатов.

При этом проверяется весь комплекс документов, характеризующих статус налогоплательщика, устанавливаются личности и должностное положение персонала, наличие у них соответствующих квалификационных документов; документов на право осуществления той или иной конкретной деятельности; документов, подтверждающих регистрацию организации или индивидуального предпринимателя и постановку его на учет в налоговом органе и т.п.

Одновременно проверяется соответствие применяемых моделей ККТ требованиям Государственного реестра ККТ, соответствие паспортных и регистрационных данных ККТ фактическим, исправность ККТ, наличие договора на техническое обслуживание, карточки регистрации ККТ, средств визуального контроля, пломб, наличие прошитого и скрепленного печатью (штампом) налогового органа журнала кассира-операциониста и т.д. При проверке организаций и индивидуальных предпринимателей, которые могут осуществлять расчеты без применения ККТ в связи с тем, что используют в расчетах бланки строгой отчетности, сотрудники налоговой инспекции проверяют правомерность применения таких документов и соблюдение требований к их форме, заполнению и учету.

Проверка полноты учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники. Необходимость таких проверок обусловлена тем, что неприменение ККТ и другие нарушения законодательства о ККТ, как правило, приводят к занижению налогооблагаемой базы по многим налогам. Проверка полноты оприходования выручки позволяет определить, имело место занижение налоговой базы в каждом конкретном случае или нет.

Обычно они проводятся по окончании проверки соблюдения законодательства о применении ККТ. Перед подсчетом наличных денежных средств в денежном ящике кассового аппарата налоговый инспектор обязан взять расписку у проверяемого об отсутствии в кассе его личных денег и иных, не оприходованных денежных средств, а также о представлении всех квитанций приходных кассовых ордеров по сданной выручке.

В ходе такой проверки обязательно составляется акт проверки наличных денежных средств. При наличии излишков или недостатков денежных средств в кассе проверяющий должен взять объяснения у представителей объекта проверки по данному факту. Проверяющие сопоставляют размер фактической выручки за рабочий день или смену, полученный путем пересчета наличных денежных средств, находящихся в денежном ящике ККТ, и данных сменных отчетов («X» и «Z» отчетов) ККМ, а также данных журнала кассира-операциониста.

В случае несоответствия данных выручки по фискальному отчету данным бухгалтерского учета проводится выяснение причин имеющихся расхождений. В результате этой работы проверяющие определяют характер допущенного нарушения. Результаты проверки полноты оприходования денежной выручки, полученной с применением ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, оформляются актом.

После снятия показаний счетчиков, проверки фактической суммы выручки в журнале кассира-операциониста делается запись, которая скрепляется подписями проверяющих, кассира и должностного лица предприятия.

Материалы проверки полноты учета выручки направляются в отделы выездных и камеральных проверок налоговых органов для осуществления контроля за полнотой исчисления налогов. При выявлении серьезных нарушений руководитель налогового органа может принять решение о проведении выездной налоговой проверки налогоплательщика.