Основные сегменты рынка труда

Большинство исследователей приходят к выводу о двойственности современного рынка труда, где функционируют два неконкурирующих друг с другом рынка рабочей силы, или два сегмента единого рынка рабочей силы, основанных на профессионально-квалификационном делении занятых.

Рисунок № 2 «Сегментация рынка труда»

 

Рынок труда

           

мужчины     женщины               молодежь        пенсионеры        инвалиды      

 

                                                      

                                                     Отрасли экономики

 

     Промышленность            Сельское хоз-во            Сфера услуг

 

                           Первичный                                         Вторичный

1. Специалисты с в/о и с/о                                           1. Низшие категории служащих  

2. Управляющие и администраторы                         2. Работники обслуживания

3. Высоко квалифицированные рабочие                  3. Неквалифицированные рабочие

 

Один рынок охватывает рабочие места специалистов с высшим образованием, управляющих и администраторов всех звеньев, высококвалифицированных рабочих. Это высокооплачиваемые группы рабочей силы, имеющие высокий уровень квалификации, надежные гарантии занятости. К нему также относятся рабочие места техников, административно-вспомогательного персонала и работников средней квалификации. Другой рынок охватывает рабочие места, не требующие специальной подготовки и значительной квалификации. Их занимают работники обслуживания, такие как повара, официанты, медицинский обслуживающий персонал…, неквалифицированные рабочие, низшие категории служащих.

Первый рынок характеризует высокая мобильность рабочей силы, высокий уровень оплаты труда, широкие возможности для профессионального роста, значительная конкуренция за рабочие места, второй - высокий уровень безработицы и текучести кадров, слабые карьерные перспективы.

 

 

1.2 Занятость

Занятое (рабочее) население - все лица в соответствующем возрасте, которые по своему состоянию в занятии могут быть отнесены к наемным ил к самостоятельно занятым работникам.

Проблема занятости - одна из основных социально-экономических проблем переходной экономики.

Занятые в Казахстане - это люди старше 16 лет, обоих полов, работающие по найму за плату или работающие на себя, а также находящиеся в отпусках или временно не работающие по причине болезни. В казахстанской практике статучета, в отличие от западных стран, к числу занятых относят военнослужащих и студентов, которые входят в состав экономически активного населения.

Все занятые разделяются на граждан, работающих полную и неполную рабочую неделю. В Казахстане наемные работники в среднем составляют 64,5% всей рабочей силы. Определенную часть рабочей силы составляют самостоятельные работники, являющиеся предпринимателями, не использующими наемный труд, и лица свободных профессий: адвокаты, журналисты…, не работающие по найму.

 

 Диаграмма №1 «Структура наемных и самозанятых работников по статусу занятости в 2006 году в РК» (в %)*

Как видно на диаграмме № 1, в нашей республике наемные рабочие предпочитают работать в негосударственных и государственных организациях.

____________________________________

* Агентство РК по статистике, «Статистический ежегодник-2007»

В изменениях, происходящих в отраслевой структуре рабочей силы развитых стран, прослеживаются следующие изменения: резкое сокращение численности занятых в сельском хозяйстве и существенное увеличение их в сфере услуг, в связи с ее расширением и превращением в ведущую сферу общественного труда, т.е. можно сказать, что в развитых странах уровень урбанизации очень высок (в среднем – 80 %), а в некоторых достигает 93-95 %. В основном это страны Западной Европы. Все потому, что развитые страны развивают в первую очередь промышленность и информационные технологии, поэтому рабочий класс из деревень уходит в города. Также, в западных странах - 74,2 % от общего числа занятых работают в сфере услуг. В Казахстане отраслевая структура занятости заметно отличается: у нас занято 50% экономически активного населения в материальном производстве и 50% в сфере услуг.

Диаграмма № 2 «Структура занятости населения в РК», (%)

                           

Как видно на диаграмме №2, 50% населения страны занято в сфере услуг, однако плохо то, что за период времени с 2002 по 2006 гг. рабочих в сфере услуг уменьшилось на 1,2 %. Ведь, одним из признаков развитого государства является большая занятость населения в сфере услуг.

 

Профессионально-квалификационная структура рабочей силы включает в себя три понятия: профессиональную структуру рабочей силы, ее квалификационную структуру, содержание квалификации.

При этом профессиональная структура- это совокупность представителей различных профессий и профессиональных групп; квалификационная структура - совокупность работников различных уровней квалификации, включающих в себя набор навыков, опыта и других компонентов.

Ежегодно казахстанские ВУЗы , колледжи и другие профессиональные учебные заведения выпускают множество студентов, и с каждым годом эта цифра растет.

 

Таблица № 1 « Выпуск специалистов высшего и средне профессионального образования в РК»

	2002/3	2003/4	2004/5	2005/6	2006/7
Выпущено ВУЗами	87,1	102,7	123,9	154,2	165,6
Выпущено колледжами	52,9	60,4	61,4	69,7	92,9

1.3 Безработица                              

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные граждане наряду с занятыми формируют рабочую силу страны.

В реальной экономической жизни безработица это превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

К безработным в Казахстане относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

1. не имели работы (доходного занятия);

2. занимались поисками работы, обращались в различные службы занятости, использовали (помещали) объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), предпринимали шаги к организации собственного дела.

3. были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три перечисленных критерия.

К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие работы, ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного.

 

 

Таблица № 2 «Общая и официально регистрируемая численность безработных в РК» , (тыс. чел.)*

 

Безработные, Год	2002		2003		2004		2005		2006
Общая численность	690,7		672,1		658,8		640,7		625,4
Официально зарегистрированные в качестве безработных в организациях занятости	193,7		142,8		117,7		94,0		75,1
Уровень безработицы, %	9,3		8,8		8,4		8,1		7,8
Численность граждан, обратившихся по вопросу трудоустройства	362,8	273,5		282,0		262,5		264,4
Из них трудоустроено	148,6	154,6		167,5		184,7		204,7
Доля зарегистрированных безработных в численности ЭАН (%)	2,6	1,8		1,5		1,2		0,9

________________________________________________

* По данным Министерства труда и социальной защиты населения

Диаграмма № 3 «Уровни официальной и неофициальной безработицы»*

Существующая разница между официально зарегистрированной безработицей и отмеченной Агентством по статистике Республики Казахстан объективно обусловлена и имеет ряд причин.

Во-первых, многие безработные решают эту проблему посредством своих знакомых, друзей и родственников, используют услуги печати, или обращаются непосредственно к работодателю, т.е., используют параллельно различные способы содействия занятости.

Во-вторых, не все, кто обратился в государственные органы занятости, трудоустраиваются, и из-за этого часть из них не обращаются туда.

В-третьих, низкий уровень социальных гарантий, оказываемый безработным гражданам, не стимулирует их идти в государственные органы занятости. В частности, это выражается маленьким социальным пособием по безработице, хотя это объективно обусловлено. В целях стимулирования безработного к поиску работы это пособие не должно заменять заработную плату.

Таким образом, существуют объективные причины разницы между уровнем безработицы, регистрируемым Агентством по статистике, с одной стороны, и официально регестрируемыми государственными службами занятости, с другой стороны.

Особенностью функционирования национального рынка труда является высокий уровень безработицы среди женщин. В 2004 г. он составил 9,8 %, в то время как у мужчин 7,0 %. Серьезной причиной, из-за которой женщины становятся безработными, является ведение ими домашнего хозяйства. В 2004 году безработных женщин из-за ведения домашнего хозяйства было почти в 7 раз больше, чем мужчин из-за этой же причины.

Отсутствие постоянной работы (особенно среди молодого поколения) вело и ведет к снижению количества рождений. На рисунке №4 показана зависимость, которая наблюдалась в 1994-2004 гг. между двумя этими переменными. В 1994-1999 гг. с повышением безработицы в республике наблюдалось и снижение рождаемости. И, наоборот, в 2000-2004 гг. в республике со снижением безработицы наблюдалось повышение рождаемости. Зависимость между двумя этими переменными выразилась следующим уравнением регрессии (диагр.№ 4, стр.10)

_____________________________________________________

* Экономическая активность населения в Казахстане 1991-2004

Статистический сборник. Агентство РК по статистике/ Под редакцией К. Абдиева. Алматы 2005.

Рисунок № 4 «Изменение безработицы и рождаемости в 1994-2004 гг. и уравнение их зависимости»

Y= -0,3292x + 18,084         где, у- рождаемость, на 1000 человек

                                                     х- уровень безработицы, %

Из рисунка на стр.17. В случае превышения реальной заработной платы уровня равновесной (случай W') предложение на рынке труда (Ls') превышает спрос (LD') на величину LD' - L s' . В этой ситуации происходит отклонение от положения полной занятости, рабочих мест не хватает для всех желающих продать свой труд при заработной плате W'. Возникает избыток предложения труда, измеряемый отрезком (LD' - L s') на оси абсцисс L. Действительно, если предложение труда превышает спрос на него вследствие установления заработной платы выше равновесного уровня, появляются безработные.

Безработные - это часть экономически активного населения, которая хочет работать, ищет работу, но не может ее найти в определенное время (на конкурентной основе) на конкретной территории. Безработица рассматривается как вынужденная незанятость, обусловленная нарушением равновесия на рынке труда.

Незанятость можно измерять следующими показателями:

1. Трудоспособное население (РОР):

РОР = Е + U + NL,

где U - количество безработных в экономике, Е - количество занятых, NL - часть трудоспособного населения, которая не работает и не ищет работу.

2. Рабочая сила:

(L) = занятые (Е) + безработные (U).

3. Уровень безработицы:

u = (U / L ) х 100 %.

Данный показатель представляет собой отношение численности безработных к численности рабочей силы (или экономически активного населения) в процентном отношении. Необходимо различать незанятое население и безработных. К безработным в Казахстане относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период: не имели работы; занимались поисками работы; были готовы приступить к работе. Официальный статус безработного можно получить только в органах государственной службы занятости, куда многие безработные не обращаются вследствие неэффективности этого института.

Согласно классическому подходу безработица вызвана высокой заработной платой. Уровень безработицы устанавливается самим рыночным механизмом: под воздействием возникшего избыточного предложения на рынке труда цена начинает снижаться до достижения равновесной, что означает инициацию безработицы.

Таким образом, выделяют две основные группы причин безработицы:

- нарушение макроэкономического равновесия;

- несовершенство рынка труда.

В соответствии с кейнсианским подходом занятость большим образом зависит от движения инвестиций: расширение занятости, непосредственно связанное с инвестициями, будет стимулировать развитие производства и способствовать увеличению совокупной занятости. При этом ее увеличение превосходит прирост первичной занятости, непосредственно связанной с дополнительными инвестициями. Согласно кейнсианской теории, обеспечение полной занятости предполагает поддержание в обществе двух важных пропорций:

1) между затратами на создание ВВП и масштабами ВВП. Если затраты не обеспечивают производство ВВП в таком объеме, который необходим для поддержания полной занятости, то возникает безработица. Если эти затраты превышают объем производства, необходимый для поддержания полной занятости, возникает повышенный спрос на рабочую силу, что может привести к повышению заработной платы;

2) между сбережениями и инвестициями. При сбережениях, больших чем инвестиции, часть товаров и услуг оказывается нереализованной. Предложение превышает спрос. В результате снижаются цены, сокращаются производство и занятость. В кейнсианской концепции спрос на труд определяется только величиной эффективного спроса на благо.

Марксистское объяснение безработицы связано с тем, что производство развивается медленнее, чем растет численность способных к труду граждан, в силу чего часть населения оказывается излишней; меняется структура спроса и предложения, и потому предложение сокращается в наиболее трудоемких отраслях. Наличие «промышленной резервной армии» позволяет работодателям перестраивать структуру производства, регулировать соответствующим образом заработную плату, отношения с профсоюзами. Институционализм объясняет причины безработицы неразвитостью, нечеткостью функционирования инфраструктуры рынка труда и его специальных учреждений - бирж труда, частных посреднических фирм, выполняющих функции службы занятости, службы трудоустройства, службы содействия найму и др.

Таким образом, в экономической теории выделяют пять основных причин безработицы:

1) структурные сдвиги в экономике, выражающиеся тем, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;

2) экономический спад (депрессия), который вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

3) политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы снижает спрос на рабочую силу;

4) сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;

5) изменение в демографической структуре населения, в частности, рост численности населения трудоспособного возраста.

Безработицу можно структурировать в зависимости от ее причин на:

- безработицу в результате потери работы в результате увольнения;

- безработицу вследствие добровольного отказа от работы;

- безработицу, связанную с выходом на рынок труда после перерыва;

- безработицу в связи с выходом на рынок труда впервые.