Организация и функционирование СЭЗ.

Первые свободные экономи­ческие зоны в Казахстане появились в 1991 году: Жайрем-Атасуйская в Жезказганской области. Алакульская и Жаркентская в Талдыкорганской области, субзона на базе пред­приятия "Талдыкорганвнештранс" в Талдыкоргане, Лисаковская в Костанайской области и свободная тор­говая зона "Атакент" в г. Алматы. Еще ряд областей (Атырауская, Во­сточно-Казахстанская, Карагандин­ская и Мангистауская) были объяв­лены свободными экономическими зонами. Однако первый опыт обра­зования СЭЗ не достиг задуманных целей из-за несовершенного пра­вового и организационного механиз­ма функционирования, не было до­статочной самостоятельности в ре­шении финансовых, налоговых и других вопросов.

На сегодняшний день в Республике Казахстан действует 5 СЭЗ:

СЭЗ «Астана — новый город»

СЭЗ «Астана — новый город» создана в целях ускоренного развития левобережья реки Ишим новой столицы Казахстана. Первоначально ее террито­рия составляла 1053 га; в последующем была расширена до 5440 га. За период 2001-2006 гг. объем инвестиций на территории СЭЗ «Астана — новый город» превысил 718 млрд тенге, из них не мене 60% — частные инвестиции.

Исполнительным органом СЭЗ является генеральная дирекция, которая осуществляет ряд функций, в том числе разрабатывает и осуществляет про­граммы развития, а также обеспечивает взаимодействие государственных органов и частных компаний на территории СЭЗ.

Согласно расчетам японских специалистов, внутренняя норма рентабельности инвестиционных вложений составляет 10-11%, что соответствует границе приемлемости, устанавливаемой международными финансовыми институтами, в частности ЕБРР и АБР. В целом льготы и преференции обусловливают себестоимость строительства объектов на 15-20% ниже стоимости аналогичных объектов, построенных в обычном режиме.

Кроме налоговых и таможенных преференций, для потенциальных инвесторов на территории СЭЗ создаются благоприятные технические условия для строительства объектов. Речь идет об инженерном обустройстве, которое осуществляется за счет средств государственного бюджета и включает в себя строи­тельство магистральных сетей водопровода, канализации и теплоснабжения, дренажа и ливневой канализации, электрических сетей и подстанций и др.

СЭЗ «Морпорт Актау»

СЭЗ «Морпорт Актау» расположена на территории морского торгового порта и прилегающей к нему территории в пределах административно-тер­риториальных границ г. Актау. СЭЗ будет функционировать до 2015 г.

Первоначально площадь СЭЗ составляла 227 га; в последующем расширилась до 982,3 га. На дополнительных площадях планируется создать 4 специализированные структуры:

▪ «Индустриальный город «Aktau Industries»;

▪ центр по освоению инфраструктуры шельфа Каспия;

▪ центр приграничной торговли «AktauFreeTrade»;

▪ «Мультимодальный транспортно-логистический центр».

Для СЭЗ разработаны многочисленные и детальные рекомендации по обеспечению благоприятных условий для привлечения новых технологий, стиму­лирования внешней торговли.

В начале 2008 г. на территории СЭЗ «Морпорт Актау» осуществляли хозяйственную деятельность в качестве участников 5 компаний:

▪ «РГП Актауский международный морской тор говый порт»

▪ ТОО «АЗСТ», которое в 2005 г. завершило стро ительство завода стекловолокнистых труб, годовой мощностью 400 тыс. м.

Стоимость проекта — $14,2 млн.

▪ ТОО «Арселор Миттал Актау», которое в 2007 г. завершило строительство завод по выпуску труб нефтяного сортамента годовой мощностью 60 тыс. т. Инвестировано $35 млн.

▪ ТОО «Керреl Каzakhstan» — дочернее предприятие сингапурской компании «Керре1 OffshoreandMarine». Компания строит завод морских металлических конструкций. Стоимость проекта — $40 млн. На рассмотрении находятся более 40 проектов, из которых 11 соответствуют приоритетным видам деятельности на территории СЭЗ.

СЭЗ «Онтустик»

СЭЗ «Онтустик» создается в соответствии с концепцией развития хлопково-текстильного кластера в Южно-Казахстанской области. Территория СЭЗ площадью 200 га расположена вблизи г. Шымкент. В на стоящее время ведутся работы по строительству инженерной инфраструктуры: железной дороги, линии электропередач, водопровода, газопровода.

На развитие СЭЗ предусматривается привлечь частные инвестиции в сумме до $1 млрд. Прогнозируется строительство не менее 15 прядильных, ткац­ких и швейных производств, на которых ежегодно будет перерабатываться до 100 тыс. т хлопка. Ожидается рост экспорта широкого ассортимента продукции. На территории СЭЗ будут развиваться следующие виды деятельности:

▪ изготовление хлопчатобумажных нитей и всех видов пряжи;

▪ ткацкое производство;

▪ отделочно-красильное производство;

▪ производство готовых текстильных изделий;

▪ производство трикотажных и чулочно-носочных изделий.

Местные органы власти предлагают расширить профиль СЭЗ следующими видами деятельности:

▪ выпуск фармацевтической продукции;

▪ переработка углеводородного сырья.