ПРЕДМЕТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Региональная экономика - одна из важнейших отраслей экономических знаний. Предметом региональной экономики является изучение социально-экономического регионального размещения производительных сил России и развития отраслей ее экономики, важнейших природно-экономических, демографических и экологических особенностей регионов, а также межрегиональных, внутрирегиональных и межгосударственных экономических связей. Иными словами, важной составляющей предмета исследований региональной экономики является изучение пространственного аспекта общественного воспроизводства.

Региональная экономика как научная область знаний занимается исследованием закономерностей, принципов всех элементов производительных сил и социальной инфраструктуры в территориальном аспекте, анализом и прогнозированием, а также обоснованием направлений размещения производительных сил с учетом общей стратегии социально-экономического развития и экологических требований; изучением экономики республик и регионов и межрегиональных экономических связей, исследованием территориальной организации хозяйства. Но в то же время региональная экономика изучает развитие и размещение производительных сил Российской Федерации в целом, ибо экономика каждого региона рассматривается прежде всего как часть единого хозяйственного комплекса России.

Региональная экономика изучает природно-ресурсный потенциал России и ее регионов, население, трудовые ресурсы и современные демографические проблемы, анализирует стартовый уровень экономики России и ее регионов в период становления и развития рыночных отношений, определяет основные факторы размещения производительных сил в переходный период к рынку, изучает структуру хозяйства и определяет пути ее рационализации, направления структурной перестройки экономики России и ее регионов, место России в мировой хозяйственной системе.

Современный хозяйственный комплекс России имеет сложную отраслевую структуру, которая сейчас испытывает коренную перестройку в направлении социологизации. Но и при приоритетном развитии отраслей, производящих товары для населения, важнейшими звеньями отраслевой структуры останутся электроэнергетика, топливная промышленность, металлургия, химия, машиностроение, отрасли агропромышленного комплекса, строительство и транспорт.

В условиях суверенизации республик, входящих в состав Российской Федерации, и ее регионов центр тяжести исследований региональной экономики перемещается с вопросов размещения производительных сил на проблемы социального и экономического развития суверенных республик и регионов. Региональная экономика занимается также разработкой концепций развития экономических и социальных процессов в регионах страны, разработкой экономических рычагов воздействия на процессы размещения инвестиций и регионального развития.

Предмет региональной экономики расширяется за счет включения в ее сферу изучения региональных финансово-кредитных отношений, а также процессов формирования региональных рынков.

Формирование экономических знаний будущих экономистов высшей квалификации должно начинаться с изучения региональной экономики, единственной научной дисциплины в системе экономических знаний, которая занимается конкретной территорией. При этом нужно иметь в виду, что вся экономическая деятельность, включая финансово-банковскую, расчетно-аналитическую, происходит на конкретной территории, особенности, ресурсный потенциал, структуру хозяйства и уровень развития которой экономист обязан знать досконально.

Таким образом, региональная экономика - это область научных знаний, изучающих развитие и размещение производительных сил, социально-экономические процессы на территории страны и ее регионов в тесной увязке с природно-экологическими условиями.

Что касается определения предмета региональной экономики, то здесь не существует однозначного подхода. Предмет региональной экономики в широком смысле сложен и многосторонен. Так, по мнению Некрасова Н.Н., можно выделить следующие аспекты[1]:

- экономика отдельного региона;

- экономические связи между регионами;

- региональные системы (национальная экономика как система взаимодействующих регионов);

- размещение производительных сил;

- региональные аспекты экономической жизни.

Другие авторы выделяют в качестве предмета региональной экономики изучение социально-экономического регионального размещения производительных сил России и развития отраслей ее экономики, важнейших природно-экономических, демографических и экологических особенностей регионов, а также межрегиональных, внутрирегиональных и межгосударственных экономических связей. Иными словами, важной составляющей предмета исследований региональной экономики является изучение пространственного аспекта общественного воспроизводства. Таким образом, региональная экономика - это область научных знаний, изучающих развитие и размещение производительных сил, социально-экономические процессы на территории страны и ее регионов в тесной увязке с природно-экологическими условиями.

Другой возможный подход к определению предмета региональной экономики состоит в выделении специфических особенностей изучаемого ею предмета - пространственного развития. Эти особенности могут быть сконцентрированы в трех фундаментальных посылках, определяющих сферы развития общества, связанны с пространством[2]:

- человеческая деятельность осуществляется в пространстве, ресурсы, рынки, продукты производства располагаются в определенных местах;

- ресурсы, их производство и потребление распределены в пространстве неравномерно, кроме того, определенные ресурсы немобильны, что создает пространственную диверсификацию факторов и условий развития;

- ресурсы ограничены и имеют многоцелевое использование, иными словами, существует проблема распределения и эффективного использование ограниченных ресурсов.

В таком случае предметом региональной экономики являются экономические аспекты пространственной дифференциации социально-экономического развития и взаимоотношения территорий в условиях неравномерности распределения и ограниченной мобильности ресурсов.

В широком же смысле, по мнению Т.Г. Морозовой «предмет региональной экономики может быть определен как изучение указанных пространственных проблем, определение путей и механизмов их разрешения, а также оценка последствий реализации предлагаемых решений»[3].

В трудах основоположников региональной экономики регион выступал только как сосредоточение природных ресурсов, населения, производства и потребления товаров, сферы обслуживания. Регион не рассматривался как субъект системы специфических экономических отношений, носитель особых экономических интересов.

Современные же концепции рассматривают регион как обособленную часть народного хозяйства страны, в которой осуществляется полный цикл общественного воспроизводства по фазам (производство, распределение, обмен, потребление), по главным факторам производства (труд, земля, капитал), по результатам (воспроизводство регионального валового продукта, рабочей силы, производственных отношений). Однако действительной формой регионального хозяйства уже является не воспроизводство, а осуществляющая его сложная открытая социоприродохозяйственная система национального мезоуровня.

Под такой региональной социоприродохозяйственной системой, по мнению О.В. Иншакова[4] предлагается понимать «сложный, эволюционирующий, многоуровневый комплекс производственных факторов (людей, техники, природных ресурсов, институций, организаций, информации), взаимодействующих в конкретной среде природных и социальных условий территории определенного мезопространства и в исторически определенном времени».

Принципиальной особенностью данной системы является коэволюция воспроизводственных процессов личного фактора (созидающего человека), вещественных факторов (средств и продуктов производства, среды обитания), а также общественных факторов (экономических, экологических и социальных отношений).

Таким образом, учитывая сложный многоуровневый характер региональной социоприродохозяйственной системы, возникает исследовательская проблема поэлементного выделения различных составляющих подсистем.

Традиционный подход к выделению и рассмотрению данных составляющих подсистем в рамках экономики региона основывался на классификации региональной системы по формам пространственной организации хозяйства и расселения или по объектам пространственного анализа. В частности, в основе понятийного аппарата регионалистики были экономический район и территориально-производственный комплекс (ТПК), а их анализ позволит нам в дальнейшем перейти к современному пониманию региональной социоприродохозяйственной системы - региональному экономическому комплексу (РЭК).

Основной чертой, определяющей экономический район, являлась его производственная специализация. То есть экономический район - это крупная территория страны с относительно однородными природными условиями и характерной направленностью развития в нем производства, определяющей его специализацию, сложившейся материально-технической базой, производственной и социальной инфраструктурой.