Глава 2. Выдача доверенностей военнослужащим

« К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения «(п 3 ст 185)

Данный пункт  определяет случаи, при которых выданные доверенности приравниваются к нотариально удостоверенным. Они оформляются в особом порядке. К примеру, доверенности военнослужащих удостоверяются в соответствии с Инструкцией о порядке удостоверения завещаний и доверенностей командирами (начальниками) воинских частей, соединений, учреждений и военно - учебных заведений, начальниками, их заместителями по медицинской части, старшими и дежурными врачами госпиталей, санаториев и других военно - лечебных учреждений, утв. Минюстом СССР по согласованию с Минобороны СССР 15 марта 1974 г.

Командиры (начальники) воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений удостоверяют завещания и доверенности и военнослужащих, а в пунктах дислокации этих частей, соединений, учреждений и заведений, где нет государственных нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также завещания и доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих.

Начальники, их заместители по медицинской части, старшие и дежурные врачи госпиталей, санаториев и других военно-лечебных учреждений удостоверяют завещания и доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в этих госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях .

Завещания и доверенности, удостоверенные командирами воинских частей, приравниваются к нотариально удостоверенным документам.

Командир воинской части может удостоверять доверенности от имени одного лица на имя другого, от имени нескольких лиц на имя одного лица и от имени одного лица на имя нескольких лиц. Доверенность от имени нескольких лиц может быть удостоверена только в том случае, если действия, предусмотренные доверенностью, касаются однородных интересов всех лиц, выдающих доверенность, а не каждого из них в отдельности (например, выдается доверенность на ведение судебного дела о взыскании заработной платы с учреждения, в котором эти лица выполняли совместно определенную работу).

 Командир воинской части должен также соблюдать тайнуудостоверяемых доверенностей. Справки о наличии доверенностей или обих содержании выдаются только лицам, указанным в доверенности, а такжепо требованию суда, прокуратуры, органов следствия и дознания в связис нахождением в их производстве уголовных или гражданских дел. Правила о соблюдении тайны доверенностей распространяются также на лиц, которым о доверенностях стало известно в связи с выполнением имислужебных обязанностей.      Командир воинской части, а также лица, которым о совершенныхзавещаниях и доверенностях стало известно в связи с выполнением имислужебных обязанностей, виновные в нарушении тайны удостоверяемыхзавещаний и доверенностей, несут ответственность в порядке,установленном законодательством Союза ССР и союзных республик. Командир воинской части оказывает содействие лицам, желающим удостоверить завещание или доверенность. В этих целях он, в частности: разъясняет им их права и обязанности, вытекающие из завещания и доверенности ; предупреждает о последствиях, возникающих в связи судостоверением завещания и доверенности; разъясняет порядок изменения завещания, отмены завещания идоверенности; в необходимых случаях по просьбе указанных лиц командир воинскойчасти должен составить проект завещания и доверенности. Командир воинской части удостоверяет завещания и доверенностилиц по их устному заявлению. Командир воинской части удостоверяет завещания и доверенностилишь лиц, достигших 18-летнего возраста. В тех случаях, когда лица всоответствии с действующим законодательством вступили взарегистрированный брак до достижения 18-летнего возраста, ихзавещания и доверенности также могут быть удостоверены. Несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет вправесамостоятельно выдавать доверенность только на распоряжение своимзаработком, стипендией либо на осуществление своих авторских илиизобретательских прав. Доверенности на совершение иных действий могутвыдаваться указанными лицами с согласия их родителей, усыновителей илипопечителей, о чем должно быть указано в доверенности. Доверенности от имени несовершеннолетних, не достигших 15 лет,могут выдаваться лишь их законными представителями: родителями,усыновителями или опекунами. При удостоверении завещания или доверенности командир воинскойчасти устанавливает личность и проверяет возраст завещателя или лица,выдавшего доверенность, по паспорту либо другому документу,заменяющему паспорт. Личность и возраст военнослужащегоустанавливаются на основании военного билета или удостоверенияличности. Установление личности завещателя и лица,выдавшего доверенность, необходимо для того, чтобы убедиться, то лилицо подписывает завещание и доверенность, от имени которого онисоставлены. Не могут удостоверяться завещания и доверенности лиц, которыерешением суда, вступившим в законную силу, признаны недееспособнымивследствие душевной болезни или слабоумия , а также лиц,находящихся в момент составления завещания или доверенности в такомсостоянии, когда они не могут понимать значения своих действий илируководить ими (например, лиц, находящихся в бредовом илибессознательном состоянии). Если командиру воинской части известно, что обратившееся к немулицо решением суда, вступившим в законную силу, признано ограниченнодееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками илинаркотическими веществами , он отказывает ему вудостоверении завещания, а доверенность на распоряжение имуществомможет быть удостоверена лишь с согласия его попечителя. Перед тем как удостоверить завещание или доверенность,командир воинской части зачитывает вслух завещателю или лицу,выдавшему доверенность, содержание проекта завещания или доверенности,или они читают эти проекты сами. Если завещатель и лицо, выдавшеедоверенность, соглашаются с проектами завещаний или доверенностей, тоони должны подписать их в присутствии командира воинской части. В техслучаях, когда проекты ими уже подписаны, они должны лично подтвердитькомандиру воинской части подлинность своей подписи. Если лицо, желающее удостоверить завещание или доверенность,вследствие физических недостатков, болезни или по другим причинам неможет собственноручно подписать завещание или доверенность, они по егопоручению и в его присутствии, а также в присутствии командиравоинской части могут быть подписаны другим лицом. Лицо, в пользу которого завещается имущество, не можетприсутствовать при удостоверении завещания и подписывать его зазавещателя. Лицо, на имя которого выдается доверенность, не может ееподписывать за лицо, выдающее доверенность. Командир воинской части, удостоверяющий завещание и доверенность,не может также подписывать их за завещателя и лицо, выдаетсядоверенность. Завещания и доверенности должны быть написаны чисто и четко,чернилами от руки или напечатаны на пишущей машинке. Подчистки втекстах завещаний и доверенностей не допускаются. Приписки и иные исправления в завещаниях и доверенностях должныбыть оговорены завещателем и лицом, выдавшим доверенность, перед ихподписями. Например, если в тексте завещания исправлены слова "жилойдом" на слова "одна вторая доля жилого дома", то следует исправлениеоговорить так: "зачеркнутые слова "жилой дом" не читать, написанному"одна вторая доля жилого дома" - верить". Это исправление должно бытьподписано завещателем (или другим лицом, которое по просьбе завещателяподписало завещание) в присутствии командира воинской части. Командир воинской части отказывает в удостоверении завещанияили доверенности, если они противоречат закону, то есть если онисовершаются в обход действующего законодательства. По просьбе лица, которому отказано в удостоверении завещания или доверенности, причины отказа должны быть изложены в письменной форме и разъяснен порядок его обжалования. Жалобы на неправильное удостоверение завещания и доверенности или на отказ в их удостоверении подаются в суд по месту нахождения воинской части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, а также госпиталя, санатория или другого военно-лечебного учреждения. Командиры воинских частей не вправе удостоверять завещания и доверенности на свое имя, от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников. Завещания и доверенности, удостоверенные с нарушением указанных правил, являются недействительными.

При обращении с просьбой об удостоверении доверенности командир воинской части разъясняет гражданину его права а) указать в доверенности, что лицо, на имя которого она выдана, вправе передоверить предоставленные ему доверенностью полномочия другому лицу; б) отменить выданную доверенность. В этом случае лицо, выдавшее доверенность, должно направить письменное заявление об отмене доверенности в то учреждение, организацию, предприятие, куда должна была быть представлена доверенность.

 Доверенность может быть составлена применительно к формам, указанным в приложениях 3Ф 8, 9, 10, 11: в случае выдачи доверенности на общее управление имуществом – по форме N 8; на продажу дома - по форме N 9; на получение заработной платы - по форме N 10; на получение свидетельства о праве на наследство - по форме N 11.

Доверенности по прочим вопросам составляются применительно к указанным выше формам. Доверенность удостоверяется в одном экземпляре. В тексте доверенности должны быть указаны место и дата совершения (подписания), фамилии, имена, отчества и место жительства лица, на имя которого выдается доверенность, и лица, которое выдает доверенность. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, недействительна. Срок действия доверенности устанавливается лицом, выдавшимдоверенность, по его усмотрению, но не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения. Доверенность на получение пенсии может быть удостоверена не более чем на 3 месяца. Срок действия доверенности указывается прописью. В доверенности должны быть точно определены полномочия лица, на имя которого она выдается. При выдаче доверенности, например, на продажу жилого дома должно быть указано, что лицо, выдавшее доверенность, уполномочивает лицо, на имя которого выдана доверенность, продать принадлежащий ему жилой дом за цену и на условиях по своему усмотрению. Лицо, выдавшее доверенность, вправе указать в ней, кому, за какую цену и на каких условиях должен быть продан принадлежащий ему дом лицом, на имя которого выдана доверенность.

После подписи доверенности лицом, выдавшим ее, командир воинской части должен удостоверить доверенность. Удостоверительная надпись делается по формам, указанным в приложениях N 12 и 13 Подчистки в тексте удостоверительной надписи не допускаются  Приписки и иные исправления в доверенностях должны быть оговорены командиром воинской части в удостоверительной надписи. Доверенность выдается на руки лицу, выдавшему доверенность, или по его просьбе и за его счет высылается по указанному им адресу лицу, которому выдана доверенность. Действующим законодательством не предусмотрено взыскание государственной пошлины за удостоверение командиром воинской части завещаний и доверенностей.

Заключение.

Основные выводы проведенного исследования таковы:

Во-первых, доверенность должна быть специальным образом оформлена. Закон определяет доверенность как письменный документ, вне которого доверенности не существует. В устной форме может быть совершен договор, на основе которого возникает представительство; доверенность же всегда требует письменной фиксации полномочий представителя. По общему правилу, для действительности доверенности достаточно того, чтобы она была облечена в простую письменную форму. При этом она может быть составлена как в виде особого документа, названного доверенностью, так и в любом другом виде, например, в форме письма, телеграммы, факса, части договора, содержащей описание полномочий представителя, и т. п. Важно лишь, чтобы в этом документе были четко отражены полномочия представителя и содержались другие реквизиты, необходимые для доверенности. Функции доверенности могут выполняться и некоторыми другими письменными документами, например, служебным удостоверением директора филиала, страхового агента, путевым листом, выдаваемым водителю, и т. п.

В случаях, прямо указанных в законе, к форме доверенности предъявляются повышенные требования. Чаще всего они выражаются в том, что доверенность должна быть определенным образом удостоверена. Так, в нотариальном порядке должны быть удостоверены доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, за исключением случаев, предусмотренных законом (ч. 2 ст. 185 ГК). В соответствии сост. 187 ГК нотариально должна быть оформлена

доверенность, выдаваемая в порядке передоверия. При этом к нотариально удостоверенным доверенностям закон приравнивает: а) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом; б) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этой части, соединения, учреждения и заведения; в) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником места лишения свободы; г) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.

Доверенность на получение представителем гражданина его вклада в банке, денежных средств с его банковского счета, адресованной ему корреспонденции в организациях связи может быть удостоверена соответствующим банком или организацией связи. Причем такая доверенность удостоверяется бесплатно.

Доверенности, выдаваемые от имени юридических лиц, кроме выдаваемых в порядке передоверия, нотариального или какого-либо иного специального удостоверения не требуют. Однако они должны быть подписаны руководителями или иными уполномоченными лицами этих организаций с приложением печати организации, а доверенности на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должны быть подписаны также главными (старшими) бухгалтерами (ч. 5 ст. 185 ГК).

Формы доверенностей на совершение операций в банке и доверенностей на совершение сделок в области внешней торговли определяются специальными правилами.

Во-вторых, доверенность является сугубо срочной сделкой. Максимальный срок ее действия в соответствии со ст. 186 ГК составляет три года. Если в доверенности срок ее действия не указан, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения. Исключение составляет нотариально удостоверенная доверенность, выданная для совершения действий за границей, которая сохраняет силу до ее отмены, если в самой доверенности не содержится указаний о конкретном сроке ее действия. В любом случае в доверенности должна содержаться дата ее совершения, без которой доверенность признается недействительной.

В-третьих, доверенность является именным документом. Это означает, что в доверенности должно быть указано лицо, которому она выдана, а также лицо, которое составило доверенность. При этом доверенность может быть выдана как на имя одного лица, так и на имя нескольких лиц, которые могут выступать сообща или каждый по отдельности. Выдать доверенность может также не только одно лицо, но и несколько лиц, например, лица, выступающие в качестве стороны в договоре.

 Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершить те действия, на которые оно уполномочено. Вместе с тем при наличии определенных условий представитель может возложить выполнение этих действий на другое лицо в порядке передоверия. В соответствии со ст. 187 ГК это возможно, если, во-первых, представитель прямо уполномочен на это доверенностью либо, во-вторых, представитель вынужден к этому силой обстоятельств для охраны интересов представляемого. По смыслу закона представляемый может в любой момент разрешить передоверие, наделив представителя соответствующим полномочием на основании его запроса или по собственной инициативе (например, в письме, телеграмме и т.д.).

Представитель, передавший свои полномочия другому лицу, должен известить об этом представляемого и сообщить ему необходимые сведения о своем заместителе. В противном случае вся ответственность за действия заместителя возлагается на представителя, передавшего свои полномочия. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.

1. Басистов А.Г. Под ред.: Барщевский М.Ю, Доверенность: субъектный состав, полномочия, оформление, некоторые особенности, М, 1996. 2. Шершеневич Г.Ф, Учебник русского гражданского права. По изданию 1907 г., М., 1995 3. Мейер Д.И. Редкол.: Ем В.С., Козлова Н.В., Корнеев С.М., Кулагина Е.В., Панкратов П.А., Суханов Е.А., Русское гражданское право. В 2-х частях: По исправленному и дополненному 8-му изданию, 1902. Ч. 1, М, 1997 4. Невзгодина Е.Л., Представительство по советскому гражданскому праву, Томск, 1980 5. Крылов С., Доверенность в российском гражданском праве // Закон. № 3, 119-121, М. 1998 6. Белкин И.Я., Представительство и доверенность. Лекция для студентов. 2- е изд., перераб. и доп, Новосибирск, 2000 7. Шефтер Э., Доверенность: и сделка, и юридический документ, СПС «ГАРАНТ» 8. Эрделевский А.М., Доверенность, СПС «ГАРАНТ» 9. Памятка по работе с доверенностями, Приложение 2 к приказу МАГТ от 28  августа 1997 г. N 381, СПС «ГАРАНТ» 10. Гражданский кодекс РФ, СПС «ГАРАНТ» 11. Комментарий к части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей (под общ. ред. Брагинского М. И.), СПС «ГАРАНТ» 12. Гражданское Право: В 2 т. Том 1, Учебник под ред: проф. Суханов Е.А., М., 1998.