Факторы, определяющие место России в МРТ

Природные ресурсы

Степень включения страны в мирохозяйственные связи зависит также от обеспеченности ее основными видами сырьевых ресурсов. Более обеспе­ченная ими страна имеет меньше потребностей ввозить из-за рубежа топливо, сырье для промышленности и продовольствие, и ей, следовательно, нет необ­ходимости покрывать эти импортные закупки соответствующим экспортом. Иными словами, наличие собственной сырьевой базы снижает зависимость воспроизводственного процесса от международного обмена.

Богатые природные ресурсы – одно из главных конкурентных пре­имуществ России, на которое она может и должна опираться в ближайшее время. Действительно, в стране есть достаточно крупные залежи многих ви­дов минерального сырья, в первую очередь энергетического. На долю России приходится, например, 33% мировых промышленных запасов природного газа, 18% – угля, 13% – нефти, 50% – ванадия, 14% – никеля, 12% – алмазов. Россия занимает первое место по добыче природного газа, второе – по добыче нефти, пятое – железной руды. Имеющиеся запасы сырья позволяют России обеспечивать современные потребности производства на внутреннем рынке, а также осуществлять поставки на внешний рынок. Рос­сия занимает 1-е место в мире по экспорту никеля и природного газа, 3-4-е по экспорту нефти, нефтепродуктов, железной руды, алюминия, древесины.

Общеприня­тая точка зрения состоит в том, что сырья в России достаточно для того, чтобы с его де­фицитом не сталкивались в перспективе ни внутренние, ни внешние потребители. Исходя из этого считается, что было бы экономичес­ки нерациональным не опираться на исполь­зование естественных ресурсных преиму­ществ при участии в международном разде­лении труда. Отдельные экономисты счита­ют, что природные богатства – одно из пре­имуществ России, являющееся к тому же ис­точником повышения уровня жизни населе­ния. Поэтому, по их мнению, они должны пре­валировать в отечественном экспорте в те­чение 50-100 лет.

Между тем подобные заключения вер­ны лишь отчасти. На самом деле дефицит сырья в принципе возможен. Подтвержден­ные рентабельные запасы природных ресур­сов в стране истощаются: проводимых геологоразведочных работ недостаточно для того, чтобы восполнять их расходование. По оценке Минприроды РФ, ежегодно государ­ство и частный сектор тратят на геологораз­ведку только 1,3% от стоимости добываемо­го сырья, что заметно меньше, чем в других располагающих минеральными ресурсами странах – Австралии, Канаде, США, ЮАР, Бразилии, где аналогичное соотношение со­ставляет 5-8%. Министерство считает, что при нынешних объемах финансирования гео­логоразведочных работ запасы нефти у нас в стране иссякнут через 12 лет, газа – через 33 года. Истощение ресурсов сопровожда­ется сокращением уровня т.н. истинных сбе­режений, обусловленным интенсивной выра­боткой минерально-сырьевой базы. Специ­алисты Всемирного банка подсчитали, что по этой причине сальдо таких сбережений в России является отрицательным и составля­ло в 2003 г. 10,7% ВВП и 4,4% ВВП в 2004 г. Учитывая все это, правительство в 2004 г. приняло программу освоения недр, в соот­ветствии с которой государство намерено вкладывать в геологоразведку ежегодно по 16,5 млрд. руб., а с 2010 г. – по 20,5 млрд. рублей. Реализация этой программы должна позволить к 2015 г. достигнуть паритета в расходовании и приросте запасов нефти.

Необходимо также принимать во вни­мание и проблему дальнейшего удорожания добычи ресурсов. Она связана с тем, что в начале следующего десятилетия центры добычи углеводородов переместятся в новые нефтегазоносные провинции – на Арктичес­кий шельф, в регион Тимано-Печоры и в Во­сточную Сибирь. Перемещение центров до­бычи потребует значительного объема капи­таловложений: по подсчетам специалистов, только в добычу и транспортировку газа надо будет вложить средства, эквивалентные 60% выручки от его экспорта в период до 2020 года. Кроме того, условия добычи во вновь осваиваемых регионах, очевидно, будут слож­нее, чем на большинстве действующих мес­торождений. Это неизбежно повлечет за со­бой снижение рентабельности экспорта энергоносителей. Уже сейчас запас ценовой конкурентоспособности (разницы между ми­ровой ценой и себестоимостью) у добытчи­ков отечественного сырья в сравнении с про­дуцентами других стран-экспортеров замет­но меньше. Себестоимость добычи барреля нефти на Ближнем Востоке составляет 1-3 долл., а в России – 11-12 долларов. В перс­пективе при прочих равных условиях разни­ца между мировой ценой и себестоимостью российского сырья и, соответственно, при­быль добывающих компаний, получаемая от экспорта, будут уменьшаться.

Трудовые ресурсы

В настоящее время, несмотря на постоянное сокращение общей численности населения, численность трудоспособного населения возрастает и вполне удовлетворяет спрос народного хо­зяйства на рабочую силу.

В ближайшей перспективе (к 2010), по оценке Федеральной службы государ­ственной статистики, число трудоспособных увеличится примерно на 2,2 млн. человек. Однако к середине века Россию ожидает заметное сокращение численности экономи­чески активного населения: оно может уменьшиться до 41 млн. человек. Очевидно, что ожидаемое сокращение численности тру­довых ресурсов может быть в той или иной мере предотвращено путем активизации де­мографической политики государства либо за счет масштабного притока гастарбайтеров.

Отечественная рабочая сила пока еще сравнительно дешева: по оценке Федерации европейских работодателей, по уровню зар­платы Россия занимает 40-е место в Евро­пе. Однако это не означает, что наша страна за счет невысокой оплаты труда сможет кон­курировать на рынках промышленной продук­ции массового производства с другими стра­нами, прежде всего с Китаем. КНР, как из­вестно, во многом благодаря низкой стоимо­сти рабочей силы (вдвое ниже, чем в России), стал третьим после Германии и США миро­вым экспортером. При сравнительной деше­визне труда в России уровень квалификации занятых и их трудовая дисциплина оценива­ются большинством зарубежных и отече­ственных экспертов как средние. Мобиль­ность отечественных трудовых ресурсов не­велика. Часть экономически активного насе­ления лишена возможности найти себе ра­боту либо поменять ее место в связи с отсут­ствием средств на переезд в другие районы, приобретение там жилья и трудностями в получении разрешения на прописку. Это ог­раничивает перелив рабочей силы в регионы и отрасли, испытывающие в них потребность.

Трудовые ресурсы, таким образом, вряд ли могут быть надежной базой для спе­циализации нашей страны на производстве широкой гаммы трудоемкой продукции.

Капитал

В настоящее время овеще­ствленная, материализованная часть отече­ственного капитала - основные фонды - за­метно изношена, недостаточно производи­тельна и в большинстве случаев не дает воз­можности выпускать конкурентоспособную готовую продукцию. Достаточно сказать, что износ основных фондов в обрабатывающей промышленности составляет 47,8%, а коэф­фициент их обновления – всего 2,6%.По уровню развития технологических ресурсов как совокупности применяемых технологий (в вещественной форме - оборудование, при­боры, установки и пр. и в невещественной форме - патенты, лицензии, ноу-хау и т.д.) наша страна, по оценкам Всемирного эконо­мического форума, находится на последних местах в мировом рейтинге.

Для обновления устаревшего основ­ного капитала требуется гигантский объем инвестиций. Значительную их часть можно мобилизовать внутри страны: имеющиеся возможности капиталообразования исполь­зуются пока не полностью. Объемы валового накопления и капиталовложений существен­но уступают величине валового сбережения.

В нашей стране значительная валового сбережения уходит за рубеж, в том числе в по­гашение внешнего долга, и оседает в золото­валютных резервах государства. Одну из основ­ных причин ухода капитала из страны многие специалисты видят в недостаточно благопри­ятном инвестиционном климате. Это подтвер­ждают и иностранные инвесторы. Они отмеча­ют, что вложения в российские проекты сопря­жены с более высокими, чем на других рынках, издержками и рисками, порождаемыми нали­чием бюрократических барьеров, противоре­чивого законодательства и коррупции. В пос­леднее время их озабоченность вызывают так­же проблемы с налоговым администрировани­ем и вмешательством государства в деятель­ность компаний. Однако российский капитал, который реагирует на недостатки инвестици­онного климата точно так же, как и иностран­ный, уходит за границу не только из-за изъя­нов среды его функционирования.

Наиболее фундаментальная причина оттока капитала заключается, на наш взгляд, в узости внутреннего рынка и недостаточно­сти спроса на нем, в том числе спроса инве­стиционного. Представляется, что недоис­пользование сбережений связано со значи­тельными различиями доходности в отраслях экономики. По официальным данным, рента­бельность продукции и активов в добываю­щих отраслях кратно превосходит доходность в обрабатывающей промышленности. Так, в добыче энергетического сырья, металлургии и в секторе связи рентабельность продукции в 1,7-2,4 раза превышает среднюю рента­бельность по обрабатывающей промышлен­ности в целом. Частный капитал концент­рируется в наиболее рентабельных отраслях, где он в силу различных обстоятельств ис­пользуется не полностью. «Излишки» капитала из этих отраслей не переливаются в дру­гие отрасли, которые менее рентабельны. Поэтому выравнивание уровней рентабель­ности в отраслях народного хозяйства явля­ется одним из условий увеличения инвести­ционного спроса. Другое условие расшире­ния спроса – активизация кредитной дея­тельности отечественных банков, которым предстоит сыграть главную роль в преобра­зовании сбережений в инвестиции. Сейчас только 7,3% банковских кредитов выдается на срок более трех лет. Банковская система слабо вовлечена в инвестиционные процес­сы, финансируя немногим более 7% общего объема капиталовложений в основной капитал. Подавляющую же часть спроса (около 68% в 2005 г.) обеспечивают собственные средства предприятий и вложения государ­ства.

Все эти обстоятельства дают основа­ния для вывода о том, что развитие сложив­шейся внешнеэкономической специализации чем дальше, тем больше будет сталкиваться с ограничениями по минеральным и трудо­вым ресурсам. В то же время в обогащении специализации страна может опереться на капитал, который должен стать важнейшим источником диверсификации номенклатуры экспорта и повышения конкурентоспособно­сти продукции.

Если сравнить показатели по России с показателями других стран, то в России сравнительно высока доля внешнего финансирования.[1] Это свидетельствует как о большой потребности в капитале, так и о неразвитости собственного финансового сек­тора. Опираясь на таблицу, можно увидеть, что в России слабо развиты оба главных способа привлечения капитала: на банковские кредиты и выпуск ак­ций приходится 3,6% всего финансирования – в 7 раз меньше, чем в среднем по данной выборке. Этим объясняется, почему так велика доля прочих ис­точников финансирования, включающая бюджетное финансирование, торго­вый кредит и др.