Внешнеэкономические расходы

Внешнеэкономические расходы связаны с тем, что государство тем или иным способом помогает производителю пробиться на рынок. Это прямые субсидии компаниям из бюджета (субсидируются некоторые товары, в частности, имеющие важное значение для военно-прмышленного комплекса), освобождение экспортёров от налогов, предоставление кредита экспортёру или импортёру на льготных условиях, страхование экспорта и т.п. К этой группе можно отнести и затраты государства на реализацию различных международных договоров, культурных, научных и других связей.

Расходы на оборону страны (военные расходы)

Расходы на оборону страны относятся к важнейшим государственным расходам. Они носят непроизводительный характер, а потому государство стремится создать путем проведения миролюбивой внешней политики такие условия, при которых появляется возможность сокращать военные расходы.

 В их состав всегда включаются следующие основные группы расходов: прямые военные расходы, проходящие через Министерство обороны: расходы на содержание лично состава, на материально-техническое оснащение, на строительство военных объектов, на военные исследования и разработки, на пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей, на подготовку кадров, на создание запасов и ресурсов на случай войны, расходы на закупку вооружений и военной техники, и прочие затраты.

Часть средств направляется на покрытие доли Российской Федерации в общих военных расходах государств- членов СНГ. В состав военных входят также расходы Министерства по атомной энергии, по выполнению заказов Министерства обороны и расходов на оборону, примыкают расходы на реализацию международных договоров по ликвидации, сокращению, ограничению вооружения и др.

Все эти расходы отражаются в специальной смете Министерства обороны Р.Ф., которая затем включается в состав республиканского бюджета. Особенность планирования расходов - в первую очередь определяется общий объем расходов в целом по Министерству обороны, а затем уже составляются сметы военных округов и воинских частей. Такой порядок связан с тем, что большая часть военных расходов финансируется Министерством централизованно (оплата вооружений, военной техники, горючего, продовольствия и т.п.).

Расходы на управление

Расходы на управление включают в себя следующие группы расходов:

-На содержание органов государственной власти. Выступают в качестве финансовой базы деятельности администрации правоохранительных органов, судов и органов прокуратуры Президента и Конституционного суда;

Осуществляются для обеспечения общественной безопасности;

- На содержание органов государственной власти. Включают затраты Правительства, республиканских министерств и ведомств,

представительных и исполнительных органов субъектов Федерации и

местного самоуправления, дипломатических учреждений и других ведомств;

- На проведение выборов и референдумов. Включают в себя все затраты на выборы депутатов Государственной Думы, Президента, народных судей и проведение референдумов;

- Прочие расходы, проходящие по другим разделам бюджетных расходов.

Государственным внутренним долгом Р.Ф. являются долговременные обязательства Правительства Р.Ф. перед юридическими и физическими лицами, обеспечиваемые всеми активами находящимися в распоряжении государства.

В соответствии с законом долговые обязательства могут выступать в форме кредитов, полученных Правительством государственным займом, осуществляемым через выпуск ценных бумаг от имени Правительства и других долговых обязательств, гарантированных Правительством.

Расходы на социально-культурные мероприятия связаны с выполнениемгосударством его социальных функций.

Эти средства подразделяются на следующие основные группы:

- народное образование и профессиональная подготовка кадров;

- культура, искусство и средства массовой информации;

- здравоохранение;

- физическая культура и спорт;

- социальное обеспечение (включая средства, передаваемые в Пенсионный фонд Р.Ф.).

Расходы на социально-культурные мероприятия определяются на основе принципов сметного порядка планирования. Финансируются эти расходы по конкретным мероприятиям и видам затрат. Объем расходов определяется на основе взаимосвязанных друг с другом смет, разрабатываемых в учреждениях непроизводственной сферы и расчетов ассигнований, составляемых в финансовых органах. В основу расчетов кладутся показатели деятельности учреждений, характеризующие обслуживающие контингенты (количество учащихся, учетных групп, классов, число коек, проведенных операций и т.д.). При этом учитывается время функционирования в течение года. Эти показатели служат расчетными единицами. Денежный расход на расчетную единицу устанавливается по норме, обеспечивающей функционирование и развитие бюджетного учреждения.

Расходы бюджетной системы на здравоохранение.

Развитие здравоохранения предусматривает его поэтапное реформирование, введение многоканальности финансирования, выделения лечебным учреждениям средств в зависимости от объема и качества осуществляемых медицинских услуг. С 1993 года в соответствии с действующим законодательством происходит реформирование системы финансирования здравоохранения на основе программно целевых методов планирования с постепенным внедрением медицинского страхования. Реформа включает в себя разработку и реализацию на региональных и городских уровнях целевых программ обеспечения населения медицинской помощью при этом ведущим направлением определены: 

- обеспечение гарантированных объемов и повышения качества медицинской помощи;

- развитие высокоспециализированных видов медицинской помощи;

- оптимизация существующих и внедрения новых медицинско-хозяйственных форм деятельности медицинских организаций в условиях бюджетно-страхового финансирования отрасли;

- формирование рынка медицинских услуг с участием негосударственных медицинских учреждений.

Финансирование науки.

Из бюджета средства направляются на работы по перспективным важнейшим теоретическим исследованиям и по общегосударственным целевым научно-техническим программам. Средства на эти цели выделяются непосредственно Российской академии наук, отраслевым академиям, высшим учебным заведениям, архивам и другим организациям, занимающимся осуществлением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Финансирование научных учреждений осуществляется в сметном порядке. Во всех учреждениях составляются сметы расходов по каждой конкретной теме. Порядок планирования и финансирования расходов аналогичен методике, применяемой по расходам на социально-культурные потребности.

В связи с недостатком бюджетных ассигнований, произошел отказ от неэффективных и дорогостоящих объектов, и переориентации финансирования наиболее ценного научно-производственного потенциала.

Приоритетными направлениями финансирования научно-технических и инновационных программ являются:

- организация высокоэффективных процессов по производству продовольствия и для переработки продукции отраслей АПК;

- борьба с наиболее распространенными болезнями;

- создание экологически чистых, ресурсосберегающих технологий в

энергетике, строительстве, сельском хозяйстве и промышленности.

Резервный фонд

Резервные фонды бюджетов – это обособленная часть денежных средств в бюджетах всех уровней бюджетной системы РФ, получившая форму целевых бюджетных фондов, предназначенных для обеспечения бесперебойного финансирования как предусмотренных ранее затрат, так и непредвиденных расходов, возникших внезапно и имеющих чрезвычайный или случайный характер.

Источником финансирования резервных фондов бюджета являются средства, аккумулированные в бюджетах всех уровней бюджетной системы РФ. Образование бюджетных резервов отражается в расходной части бюджета, однако включение бюджетных резервов в расходную часть бюджета не означает, что они являются обычными бюджетными расходами, так как резервные фонды бюджета представляют собой своеобразный запас бюджетных ресурсов, которые мобилизованы в бюджет, но зарезервированы на случай необходимости в дополнительном финансировании, связанном с возникновением в процессе исполнения бюджета незапланированных расходов.

Согласно статье 81 БК РФ общая величина резервных фондов в федеральном бюджете не может превышать 3 % утверждённого объёма бюджетных расходов; размер резервных фондов в бюджетах субъектов РФ устанавливается органами законодательной власти субъектов РФ при утверждении региональных бюджетов на очередной финансовый год. Использование средств резервного фонда происходит на основе решений тех органов государственной власти и органов местного самоуправления, в распоряжение которых они были созданы, и средства направляются на финансирование непредвиденных затрат.

Порядок расходования средств резервных фондов устанавливается нормативно-правовыми актами Правительства РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Органы исполнительной власти федерального и регионального уровня, а также органы местного самоуправления обязаны ежеквартально информировать соответствующие органы законодательной власти и местного самоуправления о расходовании средств резервного фонда. С помощью этой информации на всех уровнях бюджетной системы РФ осуществляется текущий контроль за целевым и рациональным использованием средств резервного фонда.

В России в состав резервных фондов входят:

а) резервный фонд Президента РФ;

б) резервные фонды президентов республик в составе РФ;

в) резервные фонды органов исполнительной власти.

2.1. Структура доходов и расходов за 2006 год

Таблица №1

	Консолидированный бюджет
	Млрд. руб.	В % к итогу
Доходы – всего	8579,6	100
из них: Налог на прибыль организаций	1332,9	15,54
Налог на доходы физических лиц	707,1	8,24
Налоги и взносы на социальные нужды из них:	1178,1	13,73
единый социальный налог	436,5	5,09
Налог на добавленную стоимость: - на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ;	1025,8	11,96
- на товары, ввозимые на территорию РФ	446,5	5,20
Акцизы по подакцизным товарам (продукции):
- производимым на территории РФ	236,1	2,75
- ввозимым на территорию РФ	17,6	0,21
Налоги на совокупный доход	77,5	0,90
Налоги на имущество	253,1	2,95
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами	928,6	10,82
Задолженность и перерасчёты по отменённым налогам, сборам и иным обязательным платежам	53,9	0,63
Доходы от внешнеэкономической деятельности	1680,9	19,59
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	255,8	2,98
Платежи при пользовании природными ресурсами	73,0	0,85
Безвозмездные поступления	22,1	0,26
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	59,1	0,69
Расходы - всего	6820,6	100
из них:
Общегосударственные вопросы из них	754,3	11,1
на обслуживание государственного и муниципального долга	239,2	3,5
Национальную оборону	581,8	8,5
Национальную безопасность и правоохранительную деятельность	585,2	8,6
Национальную экономику из неё на:	764,2	11,2
топливо и энергетику	10,5	0,2
сельское хозяйство и рыболовство	78,6	1,2
транспорт	250,5	3,7
связь и информатику	13,8	0,2
прикладные научные исследования в области национальной экономике	39,5	0,6
другие вопросы в области национальной экономики	319,2	4,7
жилищно-коммунальное хозяйство	471,4	6,9
социально-культурные мероприятия	3642,0	53,4

 

Вывод: значительную долю в консолидированном бюджете

 составляют (млрд. руб.)

1) доходы: налог на прибыль организаций – 1332,9, налог на доходы физических лиц – 707,1, налоги и взносы на социальные нужды - 1178,1, налог на добавленную стоимость – 1472,3, налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами - 928,6, доходы от внешнеэкономической деятельности - 1680,9.

2) расходы: на общегосударственные вопросы – 754,3, на национальную оборону – 581,8, национальную безопасность и правоохранительную деятельность – 585,2, промышленность, на национальную экономику – 764,2, социально –культурные мероприятия – 3642,0.

2.2. Структура доходов и расходов за 2007 год

Таблица № 2

	Консолидированный бюджет
	Млрд. руб.	В % к итогу
Доходы – всего	10625,8	100
из них: Налог на прибыль организаций	1670,6	15,7
Налог на доходы физических лиц	930,4	8,8
Налоги и взносы на социальные нужды из них:	1441,3	13,7
единый социальный налог	614,2	5,8
Налог на добавленную стоимость: - на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ;	924,4	8,7
- на товары, ввозимые на территорию РФ	586,7	5,5
Акцизы по подакцизным товарам (продукции):
- производимым на территории РФ	253,3	2,4
- ввозимым на территорию РФ	17,3	0,2
Налоги на совокупный доход	110,0	1
Налоги на имущество	310,9	3
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами	1187,3	11,2
Задолженность и перерасчёты по отменённым налогам, сборам и иным обязательным платежам	28,8	0,3
Доходы от внешнеэкономической деятельности	2306,3	21,7
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	352,5	3,3
Платежи при пользовании природными ресурсами	94,4	0,9
Безвозмездные поступления	21,6	0,2
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	79,5	0,8
Расходы - всего	8375,2	100
из них:
Общегосударственные вопросы из них	827,4	9,9
на обслуживание государственного и муниципального долга	202,6	2,4
Национальную оборону	683,4	18,6
Национальную безопасность и правоохранительную деятельность	714,1	8,6
Национальную экономику из неё на:	948,9	11,3
топливо и энергетику	18,1	0,2
сельское хозяйство и рыболовство	110,8	1,3
транспорт	412,1	5
связь и информатику	20,3	0,2
прикладные научные исследования в области национальной экономике	47,2	0,6
другие вопросы в области национальной экономики	267,6	3,2
жилищно-коммунальное хозяйство	631,7	7,6
социально-культурные мероприятия	4546,4	54,3

 

Вывод: значительную долю в консолидированном бюджете

 составляют (млрд. руб.)

1) доходы: налог на прибыль организаций – 1670,6, налог на доходы физических лиц – 930,4, налоги и взносы на социальные нужды - 1441,3, налог на добавленную стоимость – 1511,1, налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами - 1187,3, доходы от внешнеэкономической деятельности - 2306,3.

2) расходы: на общегосударственные вопросы – 827,4, на национальную оборону – 683,4, национальную безопасность и правоохранительную деятельность – 714,1, на национальную экономику – 948,9, социально –культурные мероприятия – 4546,4.

 

2.3. Структура доходов и расходов за 2008 год (январь-август)

Таблица №3

	Консолидированный бюджет
	Млрд. руб.	В % к итогу
Доходы – всего	10515,1	100
из них: Налог на прибыль организаций	1867,9	17,8
Налог на доходы физических лиц	972,2	9,2
Налоги и взносы на социальные нужды из них:	1388,0	13,2
единый социальный налог	473,8	4,5
Налог на добавленную стоимость: - на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ;	1166,9	11,1
- на товары, ввозимые на территорию РФ	690,8	6,6
Акцизы по подакцизным товарам (продукции):
- производимым на территории РФ	236,8	2,3
- ввозимым на территорию РФ	20,8	0,2
Налоги на совокупный доход	126,1	1,2
Налоги на имущество	356,5	3,4
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами	980,1	9,3
Задолженность и перерасчёты по отменённым налогам, сборам и иным обязательным платежам	21,0	0,2
Доходы от внешнеэкономической деятельности	1897,2	18,0
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	288,5	2,7
Платежи при пользовании природными ресурсами	65,5	0,6
Безвозмездные поступления	14,5	0,1
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	87,4	0,8
Расходы - всего	7549,3	100
из них:
Общегосударственные вопросы из них	738,0	9,8
на обслуживание государственного и муниципального долга	147,2	2,0
Национальную оборону	587,9	7,8
Национальную безопасность и правоохранительную деятельность	631,7	8,4
Национальную экономику из неё на:	881,6	11,7
топливо и энергетику	14,9	0,2
сельское хозяйство и рыболовство	97,1	1,3
транспорт	399,4	5,3
связь и информатику	20	0,3
прикладные научные исследования в области национальной экономике	37,2	0,5
другие вопросы в области национальной экономики	238,3	3,2
жилищно-коммунальное хозяйство	537,3	7,1
социально-культурные мероприятия	4119,8	54,6

 

Вывод: значительную долю в консолидированном бюджете

 составляют (млрд. руб.)

1) доходы: налог на прибыль организаций – 1867,9, налог на доходы физических лиц – 972,2, налоги и взносы на социальные нужды - 1388,0, налог на добавленную стоимость – 1857,7, налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами - 980,1, доходы от внешнеэкономической деятельности - 1897,2.

2) расходы: на общегосударственные вопросы – 738,0, на национальную оборону – 587,9, национальную безопасность и правоохранительную деятельность – 631,7, на национальную экономику – 881,6, социально –культурные мероприятия – 4119,8.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

При выполнении курсовой работы были получены следующие результаты:

Доходы бюджета – денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством в распоряжение органов государственной власти соответствующего уровня; а расходы бюджета – это система денежных отношений, возникающих в процессе перераспределения централизованного фонда денежных средств государства по заранее предусмотренным направлениям в соответствии с общегосударственными потребностями.

Распределение средств бюджета делится на производственную и непроизводственные сферы, межтерриториальное и межотраслевое распределение финансовых ресурсов, формируются фонды специального целевого назначения, происходит концентрация денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей.

Проанализировав практическую часть курсовой работы, следует отметить, что  доходы и расходы консолидированного бюджета за 2006, 2007, 2008 (январь-август) годы, , что обеспечивается профицитом.

С помощью экономических процессов, бюджет дает четкую картину того, как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы от разных субъектов хозяйствования, показывает, соответствует ли размер централизуемых ресурсов государства объему его потребностей.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

1) Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. – М.: Финансы; ЮНИТИ, 2003.

2) Балахничева М.М. Финансы и кредит: учеб.-метод. Комплекс для дистанционного обучения – Новосибирск: СибАГС, 2006.

3) Батурин Л.А. Финансы в системе государственного и муниципального управления: учебное пособие. – изд. 2-е, доп. – М.: Ростов- на – Дону: Март, 2005

4) Вахрин П.И. Бюджетная система РФ: Учебник. - М.: «Дашков и К^о», 2004.

5) Вышегородцев М.М. Управление бюджетом: Курс лекций Российский хим.-технолог. университет имени Д.И. Менделеева. – М.: Дело и Сервис, 2003.

6) Годин А.М., Максимова Н.С., Подпорина И.В. Бюджетная система РФ: Учеб. – М.: Дашков и К, 2004.

7) Грицюк Т.В. Государственное регулирование экономики: Теория и практика. – М.: РДЛ, 2004.

8) Http://www/r54.nalog.ru/document