Глава 28. Преступления в сфере компьютерной информации.

Статья 268. Неправомерный доступ к компьютерной информации.

Статья 269. Создание, использование и распространение вирусных программ.

Статья 270. Нарушение правил эксплуатации компьютерной системы или сети.

Таким образом, были внесены значительные изменения. Несколько статей объединены в одну, изменилась терминология, расширился список опасных деяний с компьютерными вирусами и др. Однако и на этом работа над главой 28 не была остановлена, в феврале 1996 г. Президент РФ возвращает проект УК на последнюю доработку, в итоге которой глава, со многими изменениями и поправками, предстала в конечном варианте и 24 мая 1996 г. УК РФ был принят.

Итак, компьютерные преступления, определенные в главе 28 УК РФ, как уголовно наказуемые деяния, отнесены законодателем к посягающим на общественную безопасность и общественный порядок и помещены в раздел IX “Преступления против общественной безопасности и общественного порядка”. Что можно считать совершенно оправданным, как мы указывали ранее, последствия неправомерного использования информации могут быть самыми разнообразными: это не только нарушение неприкосновенности интеллектуальной собственности, но и разглашение сведений о частной жизни граждан, имущественный ущерб в виде прямых убытков и неполученных доходов, потеря репутации фирмы, различные виды нарушений нормальной деятельности предприятия, отрасли и т.д.

Неявная (большей частью) бланкетность диспозиций уголовного закона, устанавливающего ответственность за компьютерные преступления, требует при их квалификации применения законодательства, регулирующего информационные правоотношения, и, соответственно, терминологии, используемой этой отраслью законодательства[15]. Однако, как правильно указал В.В. Крылов, прямое использование в криминалистической практике представления о компьютерной информации, изложенного в Законе об информации, без учета уточненной в УК РФ позиции законодателя было бы не корректным[16]. Это означает, что понятие компьютерной информации нужно воспринять комплексно из всех законов, затрагивающих информацию на ЭВМ, но с точки зрения диспозиций главы 28, как и было описано в § 2 данной работы.

В юридической литературе высказывается мнение о слабой проработке в статьях о компьютерных преступлениях вопроса о последствиях. В частности, совершенно справедливо отмечает Г.П. Новоселов, что «сам факт уничтожения, блокирования, модификации, копирования охраняемой законом информации причиняет ущерб владельцу информации… Но серьезные препятствия в пользовании владельцем своей информацией могут возникнуть и в результате нарушения работы ЭВМ, системы ЭВМ, их сети, а стало быть , и такие последствия незаконного деяния должны влечь уголовную ответственность … Вместе с тем применительно к наказуемости нарушений правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети упоминается о последствиях в виде уничтожения, блокирования или модификации информации, но ничего не говорится о нарушении работы ЭВМ, системы ЭВМ, их сети. Не совсем понятно, почему при нарушении данных правил, если оно повлекло уничтожение информации, виновный может быть привлечен к уголовной ответственности, а при последствиях в виде нарушения работы ЭВМ – не может»[17].

Также нужно сказать о непоследовательном подходе к формированию квалифицирующего признака о неосторожном причинении тяжких последствий. Такой признак предусмотрен в двух статьях 273 и 274 УК РФ, но не предусмотрен при неправомерном доступе к информации. Нужно согласиться с Г.П. Новоселовым, что такое решение законодателя нельзя признать верным, потому что неосторожное причинение тяжких последствий в равной степени может быть следствием всех трех незаконных деяний.

[1] Максимов В.Ю. Указ. соч. С. 27.

[2] Батурин Ю.М., Жодзишский А.М. Компьютерная преступность и компьютерная безопасность. – М.: Юрид. лит., 1991. С. 28.

[3] Закон РФ «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных» от 23.09.92 №3526-1 // Российская газета, № 230. 21.10.92.

[4] Закон РФ «О правовой охране топологий интегральных микросхем» от 23.09.92 №3523-1 // Российская газета, № 229. 20.10.92.

[5] Крылов В.В. Информационные компьютерные преступления// М.: Изд. Инфра-М-Норма, 1997. С. 13.

[6] Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 09.07.93 № 5351-1 // Российская газета. № 147. 3 АВГ. 1993

[7] Закон РФ «О государственной тайне» от 21.07.93 № 5485-1// Российская газета. № 182. 21.09.93

[8] Закон РФ «Об обязательном экземпляре документов» от 23.11.94 № 77-ФЗ // Российская газета. № N 11-12. 17.01.95

[9] Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 21.10.94 г. № 51-ФЗ // Российская газета. № 238-239. 08.12.94

[10] Закон РФ «О связи» от 21.07.93 № 5485-1// Российская газета. № 211 от 14.09.93

[11] Об участии в международном информационном обмене: Федеральный закон от 05.06.96 № 85-ФЗ. // Российская газета. № 129. 11.07.96

[12] Уголовный кодекс РФ. Особенная часть. Проект // Юридический вестник. 1994. № 22-23.

[13] Уголовный кодекс РФ. Проект // Юридический вестник. 1995. № 7-8.

[14] Максимов В.Ю. Указ. соч. С. 33.

[15] Крылов В.В. Указ. соч. С. 11.

[16] Крылов В.В. Информация как элемент криминальной деятельности // Вестник Московского университета, Серия 11, Право, 1998. № 4. с. 54.

[17] Уголовное право. Особенная часть//Отв. ред.: И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новоселов- М.: Изд. НОРМА-Инфра*М, 1998. С.556.