Мегаобучалка Главная | О нас | Обратная связь


Внебюджетные фонды в бюджетной системе России.



2020-02-04 144 Обсуждений (0)
Внебюджетные фонды в бюджетной системе России. 0.00 из 5.00 0 оценок




 

Бюджетная система России включает в себя наряду с федеральным бюджетом и консолидированными бюджетами субъектов федерации бюджеты государственных внебюджетных фондов. К внебюджетным фондам относятся:

- Пенсионный фонд Российской Федерации

- Фонд социального страхования Российской Федерации

- Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Государственные внебюджетные фонды – это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования невключаемых в федеральный и местный бюджеты определенных общественных потребностей, связанных с обязательным социальным страхованием. Государственные внебюджетные фонды предназначены для реализации конституционных прав граждан:

- на охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи;

- социальное обеспечение по возрасту;

- социальное обеспечение в случае безработицы;

- социальное обеспечение по инвалидности, по болезни, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и в других случаях, установленных законодательством РФ о социальном обеспечении.

Основные черты государственных внебюджетных фондов:

1.Образуются вне федерального бюджета.

2. Средства государственных внебюджетных фондов не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и изъятию не подлежат.

3. Расходование средств фондов осуществляется исключительно на цели, определенные законодательными и иными актами РФ, субъектов РФ, регламентирующими их деятельность.

4. Средства внебюджетных фондов находятся в федеральной собственности и управляются органами государственной власти РФ.

5. Сбор и контроль за поступлениями обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды, осуществляются тем же органом исполнительной власти, на который возложены функции сбора налогов в федеральный бюджет.

Обеспечение сбалансированности пенсионной системы является одной из наиболее серьезных проблем экономической политики.

С 2010 года единый социальный налог отменён, вместо него нынешние плательщики налога будут уплачивать страховые взносы в ПФР, ФСС, федеральный и территориальные ФОМСы, согласно закону № 213-ФЗ от 24.07.2009. Суммарные ставки отчислений с 1 января 2010 года не изменены, а с 1 января 2011 года будут увеличены ставки отчислений в Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования.

• В межбюджетных трансфертах бюджетам государственных внебюджетных фондов подавляющую долю (95 %) составляют трансферты Пенсионному фонду Российской Федерации (ПФР), которые в 2010 году составят 2 534,5 млрд. рублей, в 2011 году – 2 324,4 млрд. рублей.

• Доля средств федерального бюджета в общих доходах ПФР (включая межбюджетные трансферты) в 2009 году составит 52,2 %, в 2010 году – 56 % и в 2011 году – 55,9 % по сравнению менее чем 50 % в 2003 году и 52 % в 2007 году, что свидетельствует о продолжающемся усилении зависимости бюджета ПФР от бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

• Объем бюджетных ассигнований на покрытие дефицита бюджета ПФР увеличится в 2011 году по сравнению с 2008 годом почти в три раза и составит 384 млрд. рублей, расходы на выплату базовой части трудовой пенсии – в 1,8 раза и составят 1,5 трлн. рублей.

Доля ЕСН в объеме бюджетных ассигнований, выделяемых ПФР на выплату базовой части трудовой пенсии, будет снижаться и составит в 2011 году лишь 55,2 % (в 2007 году – 68,6 %).

• Анализ состояния пенсионной системы на текущей момент и на ближайшую перспективу показывает, что наблюдается углубление негативных тенденций в ее развитии, обусловленных риском потери финансовой устойчивости ПФР в связи с существенным ростом дефицита его бюджета, низкой эффективностью управления пенсионными накоплениями, и требует принятия мер по формированию устойчивого механизма пенсионного обеспечения на длительную перспективу.

• Средства федерального бюджета на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан в 2009 – 2011 годах прогнозируются на уровне предыдущих двух лет.

• Для обеспечения сбалансированности бюджета Фонда социального страхования (ФСС) в 2009 – 2011 годах предусматриваются бюджетные ассигнования на покрытие дефицита бюджета ФСС (в 2009 год 18 820,2 млн. рублей, в 2010 году – 34 529,5 млн. рублей в 2011 году – 53 296,6 млн. рублей). Объем указанных средств федерального бюджета составляет 26 – 47 % общей суммы бюджетных ассигнований, предоставляемых ФСС. [8]

Бюджеты государственных внебюджетных фондов России рассматриваются и утверждаются федеральным Собранием в форме Федеральных Законов одновременно с принятием закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется федеральным казначейством РФ. Отчет об исполнении бюджета составляется органом управления фонда, направляется в Правительство РФ и представляется на рассмотрение и утверждение Федеральному Собранию в форме федерального закона.

Заключение

 

Бюджетная система государства, являясь частью инфраструктуры экономического базиса, подвержена его влиянию. Колебания и изменения базиса приводят к изменению бюджетной системы и к корректировке ее функций. В настоящее время главными проблемами в бюджетной сфере являются:

сбалансированность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов;

совершенствование бюджетного федерализма, системы регулирования бюджетными ресурсами и бюджетного процесса;

укрепление системы финансового контроля за целевым, экономичным и эффективным использованием бюджетных средств на всех уровнях бюджетной системы;

разработка методологических подходов, методов и методик формирования бюджетов и распределения бюджетных средств.

Реформирование бюджетной системы требует осмысления накопленного опыта, выявления и изучения эволюционных процессов, обобщения разработанных принципов, методов и методик и их реализации в практику бюджетной системы и бюджетного процесса.

Государственный бюджет - основной финансовый план государства, имеющий силу закона и утверждается законодательными органами.

В России он утверждается государственной Думой и Советом Федерации, подписывается Президентом РФ. Государственный бюджет выражает экономические, денежные отношения, опосредующие процесс образования и использования централизованного фонда денежных средств государства.

Бюджет государства - основной орудие перераспределения национального дохода.

К главным функциям бюджета можно отнести:

перераспределения национального дохода и ВВП;

государственное регулирование и стимулирование экономики;

финансовое обеспечение социальной политики;

контроль за образованием и использованием денежных средств.

Для соблюдения законодательства в сфере государственного бюджета и внебюджетных фондов со стороны органов власти и управления РФ, применяется государственный финансовый контроль.

Государственная бюджетная система Российской Федерации чрезвычайно многогранный механизм реализации основных функций государства. Одной из важнейших его частей является бюджетная система Субъектов Федерации, которая объединяет 89! бюджетов различных форм федерального подчинения. Это влечет за собой проблему органичной интеграции бюджетных систем всех уровней в Единый бюджетный процесс, на решение которой направлено пристальное внимание Правительства нашей страны.

Правильная реализация большого функционального бремени невозможна без создания грамотно разработанного правового поля. И мне кажется, что это должно являться приоритетной задачей органов законодательной власти в нашей стране.

 

                           

 



2020-02-04 144 Обсуждений (0)
Внебюджетные фонды в бюджетной системе России. 0.00 из 5.00 0 оценок









Обсуждение в статье: Внебюджетные фонды в бюджетной системе России.

Обсуждений еще не было, будьте первым... ↓↓↓

Отправить сообщение

Популярное:
Как вы ведете себя при стрессе?: Вы можете самостоятельно управлять стрессом! Каждый из нас имеет право и возможность уменьшить его воздействие на нас...
Как выбрать специалиста по управлению гостиницей: Понятно, что управление гостиницей невозможно без специальных знаний. Соответственно, важна квалификация...
Почему люди поддаются рекламе?: Только не надо искать ответы в качестве или количестве рекламы...



©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (144)

Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку...

Система поиска информации

Мобильная версия сайта

Удобная навигация

Нет шокирующей рекламы



(0.008 сек.)