Информационные таможенные технологии.
«Управление спецтехники и автоматизации таможенных технологий ГТК стало в настоящее время (2003) год одним из важнейших подразделений Комитета, определяющих деятельность таможенной службы в целом»,- утверждает глава этого ведомства Леонид Ухлинов. В новой редакции Таможенного кодекса, есть отдельный раздел, посвященный применению ИТ в таможенном деле. Кстати, нет ни одного другого кодекса, где бы использование ИТ было выделено в отдельный раздел. Это говорит о том значении, которое руководство Комитета придает ИТ при формировании нормативно-правовой базы развития таможенной службы. Информационные технологии — это основа развития таможенной службы XXI века. И то, что делается сегодня на ниве информатизации таможенных технологий, предусматривает не автоматизацию каких-то отдельных рутинных операций, а внедрение новой формы работы. Когда управление только создавалось, а это было шесть лет назад, в конце 1996 года, планировалось создать техническое управление, которое обеспечивало бы весь комплекс работ по заказу, приемке, анализу применения технических средств и программного обеспечения, организации эксплуатации технических средств таможенного контроля и т. д. К тому времени количество техники в таможенных органах сильно увеличилось и создание такого управления было просто необходимо. Однако жизнь не стоит на месте и в связи с новыми задачами таможенной службы менялось отношение к нашему управлению и понимание тех возможностей, которыми обладают ИТ для повышения эффективности деятельности Комитета в целом. И на сегодняшний день председатель ГТК РФ Михаил Валентинович Ванин ставит работу информационно-технической службы в основу совершенствования деятельности всей таможенной системы. Понимание руководителем Комитета важности ИТ привело к тому, что мы из службы технической поддержки превратились в службу развития технологических процессов. Следует выделить два основных направления в новшествах работы таможенной службы.. Первое направление — это перевод таможенного оформления и таможенного контроля на принципы анализа и управления рисками. И второе — это создание такой технологии работы, при которой участник внешнеэкономической деятельности может проводить все операции, связанные с таможенным оформлением, в режиме удаленного доступа с использованием технологии электронного декларирования. Эти два аспекта очень важны для будущей работы всей таможенной службы. На практике технология электронного декларирования дает большие преимущества не только таможенникам, но и коммерческим предприятиям. Отныне они не должны иметь своих представителей (брокеров) во всех местах, где оформляются однотипные товары. Простейший пример — нефтяные компании. В России очень много таможенных постов, которые оформляют нефтепродукты в регионах их производства (добычи). Теперь брокер может быть один и из своего офиса, например в Москве, может декларировать всю добычу нефти, которая проходит централизованный учет в нефтедобывающей компании. При этом получается ряд неоспоримых преимуществ. Минимизация количества задействованных людей — раз. Сокращение финансовых расходов — два. Ускорение оформления — три. Унификация процедур подготовки документов и упрощение отчетности — четыре. И таких преимуществ можно насчитать еще немало. Так что кроме повышения эффективности деятельности таможенной службы — налицо и содействие бизнесу, что также очень важно. Наша основная функция — содействие российскому бизнесу. И мы стараемся делать все, чтобы бизнесу было удобнее. На сегодняшний день есть три важнейших аспекта, которые стимулируют развитие технологической базы таможенных органов. Первое — страна готовится к вступлению в ВТО. Это важнейшее мероприятие, которое потребует от таможенной службы не только соответствия современным требованиям, но и готовности реформироваться, производить гибкую настройку исходя из текущей экономической ситуации. Таможенное администрирование — очень тонкий инструмент воздействия на экономическую ситуацию. Таможенными мерами можно регулировать различные конфликты, возникающие по целому ряду причин. Второе — это вступление в силу нового Таможенного кодекса. Без изменения всей нормативно-правовой базы и создания соответствующей информационной инфраструктуры реализовать все новшества практически невозможно. И, наконец, третье — присоединение к Конвенции о гармонизации таможенных процедур. Важнейший документ, который является своеобразным маяком нашего развития, к которому надо стремиться для достижения гармонизации с международным сообществом в области таможенного дела. Мы ни на секунду не забываем, что таможня— это инструмент содействия бизнесу, а не средство «выкачивания» денег и создания искусственных барьеров для международной торговли. Сегодня, когда речь идет об эффективной информационной системе, все чаще раздаются призывы о том, что для ее построения необходимо наличие ИТ-стратегии, которая, в свою очередь, являлась бы частью общей стратегии предприятия. Такой документ есть. Он называется «Концепция информационно-технической политики ГТК РФ». Этот документ утвержден соответствующим решением коллегии ивведен в действие приказом ГТК от 13 ноября 2001 года. На основании этого документа разработаны планы соответствующих мероприятий, которые охватывают не только центральный аппарат, но и отдаленные посты на границе. В соответствии с данной концепцией разрабатываются ежегодные планы по внедрению и использованию информационных технологий во всей структуре таможенной службы. Естественно, что данная концепция является частью Целевой программы развития таможенной службы. Концепция информационной безопасности таможенных органов была принята в 1998 году, сейчас планируется ее немного подкорректировать в соответствии с новыми требованиями. Предполагается, что новая редакция этой концепции должна учитывать как изменения рынка технических решений в области информационной безопасности, так и тех задач, которые стоят сегодня перед таможенной службой Российской Федерации. Есть недостатки – есть возможность совершенства.
Популярное: Почему двоичная система счисления так распространена?: Каждая цифра должна быть как-то представлена на физическом носителе... Почему стероиды повышают давление?: Основных причин три... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (239)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |