Что такое биоразнообразие?

Кыргызская Республика

 

· Новое независимое государство Кыргызская Республика граничит с Китаем, Казахстаном, Таджикистаном и Узбекистаном.

 

· Кыргызская Республика - небольшое государство, где преобладают горы; более 90 % страны находится на высоте более 1000 м над уровнем моря.

 

· Горные экосистемы поддерживают уникальное скопление растений и животных.

 

· Со времени получения независимости республика претерпела политический и экономический сдвиг, выразившийся в экономическом кризисе: в 1992 инфляция достигла 800%. Однако в 1996 г., впервые после1990 г., уровень роста ВНП был положительным, что стало одним из нескольких показателей экономического восстановления.

 

· Экономический кризис повлиял как на повышение давления на биоразнообразие, так и на эффективность существующих механизмов охраны окружающей среды.

 

Биоразнообразие в Кыргызской Республике

 

· Несмотря на размеры, Кыргызская Республика имеет достаточно высокое разнообразие видов - около 1% всех известных видов на 0,13% поверхности Земли.

 

· В последнее время наблюдается сокращение количества многих видов, 9,5% видов птиц и 18,1% млекопитиющих подвержены риску вымирания.

 

· Ряд редких и ценных экосистем находится практически на грани исчезновения, а лесное покрытие сократилось за последние 50 лет почти наполовину.

 

Важность биоразнообразия в Кыргызской Республике

 

Биологические ресурсы Кыргызской Республики играют важную роль в экономике и традициях страны.

 

· Многие виды используются как продукты питания или для коммерческих целей - сюда входит 600 видов диких растений, используемых человеком.

· Республика - центр происхождения одомашненных фруктовых культур и здесь до сих пор имеется ряд диких предков этих растений (например, грецкий орех, яблоки, урюк и фисташка).

 

· Естественная среда обитания - жизненоважная часть практики традиционного использования земли, например, выпас скота, который основан на эксплуатации горных лугов.

 

· Традиции и культура кыргызского народа тесно связаны с дикой природой и ландшафтом страны, примером может служить древний кыргызский эпос "Кожожаш".

 

· Потеря биоразнообразия оказывает как прямое, так и косвенное воздействие на благополучие и уровень жизни людей - это относится и к качеству воды, и доступу к природным ресурсам, и к связи традиций и культуры с биоразнообразием.

 

· Горы Кыргызской Республики играют также важную роль в обеспечении пресной водой других Среднеазиатских республик.

 

Текущая ситуация по сохранению биоразнообразия

 

· Почти 4% всей территории республики занимают 89 охраняемые территории, большинство из которых созданы во время советской эпохи, некоторые более 70 лет назад.

 

· Существующая система охраняемых территорий адаптируется к потребностям новых социальных и экономических условий, для чего разрабатываются новые подходы.

 

· Хорошие институциональные силы остаются в правительстве, но они ослаблены недавними экономическими событиями, которые привели к недостатку ресурсов, отсутствию обслуживания и адаптируемости.

 

· Быстро растет сравнительно молодое сообщество НПО, но для осуществления ключевых видов деятельности по сохранению, ему следует набрать необходимую силу.

 

· Растет понимание того факта, что бизнес, включая промышленность, связанную с извлечением природных ресурсов, имеет важное социальное и экономическое значение для Кыргызской Республики.

 

Стратегия и План действий

 

· В 1996 г. Кыргызская Республика ратифицировала Конвенцию о биологическом разнообразии. В соответствии с Конвенцией, одним из первых обязательств является подготовка страной Стратегии и Плана действий по сохранению биоразнообразия.

 

· СПДСБ разработаны Министерством охраны окружающей среды при тесном участии и сотрудничестве с целым рядом заинтересованных сторон, представляющих ключевые отрасли.

 

· СПДСБ создают основу для консервации биоразнообразия и предлагают механизм разрешения текущих проблем, относящихся к охране и использованию природных ресурсов.

 

· Их цель - изменить в противоположную сторону ситуацию с сокращением биологических ресурсов в стране и, в то же время, обеспечить устойчивый экономический рост в Кыргызской Республике.

 

· Документ подготовлен как интегрированный План дейсвий, точно определяющий временные объемы, бюджет и адресность.

 

· В План также включены руководства по реализации, мониторингу и финансированию.

 

Результаты, ожидаемые от Плана

 

· Данный План предоставляет механизм для решения на различных уровнях вопросов по сохранению биоразнообразия в Кыргызской Республике.

 

· План обеспечит уверенность в том, что основа для биологических ресурсов, с которой связано человеческое благополучие, может быть сохранена.

 

Выражение признательности

 

           Стратегия и План действий по сохранению биоразнообразия подготовлены Министерством охраны окружающей среды Кыргызской Республики. Директор Проекта - министр охраны окружающей среды г-н К. Дж.Боконбаев. Большая признательность выражается сотрудникам Министерства охраны окружающей cреды за их вклад в работу. Разработка СПДСБ проводилась при тесном участии других организаций, включая Государственное агентство по лесному хозяйству и Министерство сельского и водного хозяйства.

 

           Финансирование подготовительного процесса осуществлял Глобальный Экологический Фонд под руководством Всемирного Банка. Менеджеры из Всемирного Банка (Эндрю Бонд, Джастин Манди и Петр Кржижановски) оказали весомую поддержку, предоставляя консультации в течение всего процесса подготовки. Мы также выражаем благодарность эксперту по проектам Постоянного представительства Всемирного Банка в Кыргызстане Асыл Ундерленд.

 

           Во время подготовки СПДСБ неоценимую помощь оказали консультанты НПО Флора и Фауна Интернешенл - Найджел Коулсон, Эдвард О'Киф и Абигейл Энтвистл. Признательность выражается Эван Боен Джонс за редактирование английской версии СПДСБ. Искренняя благодарность за предоставленные для обложки фотографии Роду Вильямс/Брусу Колеману (снежный барс, летучая мышь Rhinolophus ferrumequinum), Эдварду О'Киф (резьба по дереву), Майку Эплтону (горный луг), а также Э.Дж.Шукурову за дизайн эмблемы Проекта.

 

Экологический Фонд Ноу Хау (Великобритания) предоставил дополнительные средства для осуществления программы информирования общественности в рамках СПДСБ.

 

Наблюдательный комитет возглавил работу как во время подготовки, так и в процессе обзора. Целый ряд национальных консультантов и партнеров из различных министерств и ведомств внесли большой вклад в разработку документов (Приложение 1). Менеджером Проекта был Ырысбек Маленов, а национальным советником - Эмиль Шукуров. Координация Проекта осуществлялась Чинарой Садыковой, которой активно помогали Фарида Балбакова (МООС), Чолпон Дыйканова и Гульсун Молдосанова. Офисная и организационная работа выполнялись Эргиной Сегизековой и Владимиром Горбатюком. Переводчики - Наталья Сухомлинова и Бермет Сыдыгалиева. Содействие оказывали также Мурат Суюмбаев, Талайбек Макеев и Ирина Назаренко.

 

Признательность выражается всем организациям и лицам, включая тех, кто посещал рабочие семинары, внесшим вклад в создание СПДСБ; их участие в Проекте помогло систематизировать и обобщить большое количество материалов.

 

1. Общее введение

1.1 Глобальная важность биоразнообразия

 

В настоящее время научно описано около 1,5 млн. видов живых существ. По оценкам специалистов на самом деле их существует от 5 млн. до 30 млн. Такое великое множество видов не может быть случайным. Оно отвечает тем сложнейшим задачам, которые должна решать биосфера для непрерывного поддержания жизни во враждебном окружении неживой природы.

Все живые существа на Земле связаны не только общим происхождением, генетическим родством, но также ни на мгновение не прекращающейся взаимной поддержкой в сохранении жизни. Каждый вид выполняет свои особенные функции и в полной мере не может быть замещен другим. Вся совокупность видов делает поверхность Земли пригодной для поддержания жизни. Важнейшие особенности cреды - газовый состав атмосферы, состояние поверхностных вод, почвы - созданы в результате жизнедеятельности огромного количества видов на протяжении нескольких миллиардов лет.

Именно великое многообразие явилось гарантией выживания биосферы в периоды глобальных земных катастроф.

Исчезновение любого вида, будь то растение, животное или бактерия, означает сокращение арены жизни, наступление мирового космоса, прямую угрозу существованию всех остальных видов, включая человека.

Между тем на пороге XXI века мы стали свидетелями и соучастниками самой опасной для биосферы глобальной катастрофы, вызванной деятельностью человека. Темпы вымирания достигли по самым осторожным подсчетам 5 тысяч, а по некоторым оценкам – 30 тысяч видов в год.

Для многих из оставшихся видов перспектива вымирания уже неминуема, поскольку человек отнял у них ресурсы пищи и территории, необходимые для нормального воспроизводства. Среди них немало таких, от которых зависит существование значительного числа различных организмов. Поэтому вымирание отдельных видов запускает цепочку вымирания других (по принципу “домино”).

Мы оказались на пороге неустойчивого мира, в котором проблема предотвращения дальнейших потерь биоразнообразия непосредственно становится проблемой выживания человечества.

Важно не только сохранение отдельных видов, но и их естественных сообществ. В них множество видов осуществляют эволюционно-согласованные функции, обеспечивающие устойчивое воспроизводство в неустойчивой изменяющейся среде.

Настоящим бедствием биосферы стало вытеснение естественных экосистем искусственными. Нарушенные земли занимают уже 40% суши. Сохранившиеся естественные экосистемы испытывают разрушающее воздействие человеческой деятельности.

Можно говорить о практической, эстетической, этической, научной, образовательной, воспитательной ценности биоразнообразия. Оно действительно велико и незаменимо. Однако, жизненно важной является его биосферная функция – поддержание устойчивых параметров окружающей cреды. Резко обедненные по видовому составу, нарушенные и антропогенные системы не в состоянии её выполнять, а без этого человек обречен на вымирание.

Между тем, в значительном числе стран мира практически не сохранились естественные экосистемы. Во многих других странах незначительные по площади естественные сообщества находятся в окружении резко измененной человеком cреды и подвергаются разрушительным воздействиям. Очаги нестабильности разрастаются и занимают уже около трети суши.

В этих условиях особое значение приобретают территории и страны, сохранившие естественную дикую природу. Они становятся очагами сохранения биоразнообразия и стабилизации биосферы планеты. Их поддержка может дать надежду на восстановление утраченного биосферного равновесия в масштабах планеты.

 

 

Что такое биоразнообразие?

 

Согласно Конвенции о биологическом разнообразии (Рио-де-Жанейро, 1992): “Биологическое разнообразие означает вариабельность живых организмов из всех источников, включая, среди прочего, наземные, морские и иные водные экосистемы и экологические комплексы, частью которых они являются; это понятие включает в себя разнообразие в рамках вида, между видами и разнообразие экосистем”.

Нет абсолютно одинаковых организмов, однако воспроизводится разнообразие на уровне видов. Устойчиво воспроизводятся также естественные сообщества организмов, такие как лес, степь, болото, в отличие от искусственных сообществ, таких как пшеничное поле, сад, рыбоводный пруд, видовой состав которых зависит от человека. В антропогенных экосистемах, намного более бедных, чем естественные, тем не менее обитает значительное число видов. Они также, как и естественные экосистемы являются частью биологического разнообразия.

Многие виды образуют подвиды и т.п., генетически различающиеся между собой. Некоторые виды скрещиваются в природе и дают гибридное потомство. Это также необходимая часть биоразнообразия.

То, что делает виды непохожими друг на друга, составляет лишь незначительную часть генетической наследственности (не более 10%). Однако эта часть появляется в процессе длительной эволюции жизни лишь один раз – и поэтому её утрата становится невосполнимой.

Ещё большие различия наблюдаются в видовом составе естественных сообществ. Каждое из них уникально и оптимально соответствует условиям cреды той части поверхности планеты, где они находятся. Никакая искусственная экосистема не в состоянии заменить естественную.

 

 

1.2 Конвенция о биологическом разнообразии

 

Осознание серьезной угрозы для благополучия и существования человечества в случае дальнейшего вымирания видов и исчезновения естественных экосистем побудило правительства многих стран мира заключить в 1992 г. в Рио-де-Жанейро (Бразилия) Конвенцию о биологическом разнообразии. Конвенция открыта для подписания и в настоящее время к ней присоединилось большинство стран мира. Тем самым они взяли на себя обязательства осуществлять в пределах своих границ мероприятия, способствующие сохранению биоразнообразия.

Конвенция определяет основные понятия, принципы, стратегии, сферу юрисдикции, общие меры по сохранению и устойчивому использованию природных ресурсов, а также включает мониторинг, меры стимулирования, подготовку кадров, осведомленность и участие общественности, оценку, доступ к генетическим ресурсам и технологиям, обмен информацией, сотрудничество, механизмы финансирования и другие вопросы, связанные с разработкой и реализацией проектов по сохранению биоразнообразия.

Конвенция подтверждает исключительную, непреходящую ценность биологического разнообразия для поддержания жизни и обеспечения устойчивого благополучия нынешнего и будущих поколений.

1.3 Стратегия и План действий по сохранению биологического разнообразия

 

Страны, присоединившиеся к Конвенции, разрабатывают и осуществляют Стратегию и План действий по сохранению биоразнообразия. Они опираются на изучение состояния биоразнообразия на данной территории, экономических, институциональных, правовых, образовательных, научных, информационных и других особенностей страны, возможностей использования традиционного опыта и вовлечения местного населения. Анализ включает данные по численности видов в различных систематических группах, количеству эндемиков и видов, включенных в Красную книгу, об угрозах, связанных с деятельностью человека, о государственных и негосударственных структурах, занятых охраной природы.

На основании анализа формулируется главная цель, основные задачи и принципы, а также стратегии. Все они согласуются с положениями Конвенции, а также с подходами, реализуемыми в рамках региона, в который входит страна. В частности, Кыргызская Республика включена в Панъевропейский процесс и Национальный проект по сохранению биоразнообразия может рассматриваться как часть реализации Панъевропейской Стратегии сохранения биологического и ландшафтного разнообразия.

План действий включает конкретные мероприятия по реализации проекта с указанием необходимых сроков и средств для их исполнения. В него включаются в качестве составных частей также действия по другим реализуемым или планируемым проектам, имеющим отношение к сохранению биоразнообразия.

Стратегия и План действий ориентированы на мобилизацию и согласование усилий государственных и негосударственных структур в стране, а также для привлечения доноров, заинтересованных в поддержке определенных направлений по сохранению биоразнообразия.

 

1.4 Представление Кыргызской Республики

 

1.4.1 Место расположения и площадьазмер

 

Кыргызская Республика расположена в центре Евразии. Площадь 199,9 тыс. км². Имеет общие границы с Казахстаном, Китаем, Узбекистаном, Таджикистаном.

 

1.4.2 География

 

90% страны занято горными системами Тянь-Шаня и Памиро-Алая. Реки относятся к бессточным центральноазиатским бассейнам: Аральскому, Таримскому, Иссык-Кульскому, Балхашскому. Общий годовой сток около 50 тыс. км³. Амплитуда высот от 500 до 7134 м над уровнем моря. С севера и юга граничит с обширными пустынями.

 

1.4.3 Климат

 

Расстояние до ближайшего океана – около 3 тыс. км – определяет общую засушливость и континентальность климата. Наличие высоких гор создает условия для формирования разнообразных местных климатов: от избытка тепла и недостатка влаги в предгорных равнинах (средняя температура января 0-2°С, июля +26°С и выше; осадки в июле менее 10 мм) и избытка увлажнения и недостатка тепла в высокогорье (средняя температура января ниже -28°С, июля ниже +6°С; осадки в июле до 100–150 мм). Выше 3,5–4 тыс. м находится зона вечных снегов и ледников.

 

1.4.4 Население

 

По состоянию на 1 января 1998 г. население составляет 4,6 млн. человек. Плотность населения 23 чел./ км². В сельской местности проживает 66%, в городской – 34%.

Человек появился на территории Тянь-Шаня в период позднего палеолита. В неолите он освоил всю территорию. До новой эры она была населена кочевыми племенами саков, в долинах уже появились города и оседлое земледелие. В начале нового летоисчисления происходит переселение кыргызов на Тянь-Шань, завершившееся около тысячи лет назад.

 

1.4.5 Обзор экономической, социальной и политической ситуации

Экономика носит аграрно-индустриальный характер. Оба сектора, особенно промышленный серьезно пострадали в последние годы от кризиса, связанного с переходом к новым экономическим отношениям. ВВП на душу населения составляет около 600 долларов США. Около 80% населения находится ниже черты бедности (официальный показатель для 1997 г. – 71,3%). Около 23% территории занято пахотными землями (из них 64% орошаемых). Сельское хозяйство дает 43,4% доходов от ВВП, промышленность – 15,5%.

Наряду с ростом бедности происходит рост разрыва между самыми богатыми и самыми бедными. 20% самых богатых имеют уровень доходов, в 7,1 раз превышающий 20% самых бедных.

 Со времени получения суверенитета в 1991 г. в стране осуществляются экономические и социально-политические реформы. Появились политические партии, активизировалось общественное движение, возникли независимые средства массовой информации. Все они имеют относительно ограниченную активность в основном в связи с экономическими трудностями.

Согласно референдуму, проведенному в октябре 1998 г., введена частная собственность на землю.

 

1.5 Важность биоразнообразия для Кыргызстана

 

1.5.1 Важность биоразнообразия

 

       Исключительно важную роль играют естественные сообщества в образовании (создании) среды, пригодной для жизни в сложных условиях высоких гор. На равнине смена климатических биологических сообществ происходит на протяжении многих тысяч километров. В горном Кыргызстане пустыни, степи, лиственные и хвойные леса, альпийские луга соседствуют на расстоянии нескольких километров. Только высокая степень разнообразия позволяет биоте эффективно функционировать в контрастных условиях гор. Под контролем эволюционно скоррелированных естественных сообществ находятся: создание и сохранение почв, привлечение осадков, распределение стока, очистка поверхностных вод, газовый состав атмосферы. В случае утраты высокогорных сообществ их не смогут эффективно заменить другие.

       Пока естественные сообщества сохраняют состав и структуру, близкие к исходным. Это позволяет им гибко реагировать на неоднородность горной среды и колебания климата.

       Сезонные пастбища образуются сменой господствующих в различные периоды года видов травянистых растений, что было бы невозможным при однородном видовом составе. Производство первичной биомассы поддерживает важный сектор экономики – животноводство, от которого зависит благополучие значительной части населения.

       Сохранность растительного покрова предохраняет потерю плодородного слоя на склонах гор, предотвращает образование разрушительных паводков и селей, которые ежегодно приносят убытки, оцениваемые в миллионы долларов.

       Из других утилитарных ценностей биоразнообразия Кыргызстана следует указать богатый генофонд видов, представляющих потенциальный ресурс для создания высокопроизводительных и стойких культурных сортов, декоративных растений, лекарственного, ароматического, технического сырья. Здесь расположен один из мировых центров происхождения культурных растений. Только в орехоплодовых лесах сосредоточен неисчерпаемый запас для селекции плодовых деревьев и ягодных кустарников.

       Сбор лекарственных растений, ягод, грибов, охота, рыбалка при относительно незначительном экономическом эффекте являются определенным подспорьем для части населения.

       Очень велико эстетическое и рекреационное значение биоразнообразия. Привлекательность страны с этой точки зрения должна определить развитие туристической отрасли.

       Близкое соседство разнообразных экосистем и высокая концентрация видов делает страну привлекательной для научного исследования и осуществления образовательных программ.

       И, наконец, непреходящую ценность биоразнообразие имеет для народа, духовное развитие которого уходит корнями в кочевую культуру. Очень тесные связи с дикой природой составляют ее неотъемлемую черту. Беспрецедентно в мировой культуре раннее осознание необходимости бережного отношения к диким животным, ярко выраженное в народном эпосе "Кожожаш".

       Сохранившиеся естественные экосистемы Кыргызстана являются мощными очагами стабилизации не только горных, но и прилегающих равнинных территорий, на которых нарушенные человеком земли потеряли способность к поддержанию устойчивой благоприятной среды.

1.5.2 Угрозы биоразнообразию

 

       Естественная ограниченность площадей, пригодных в горных условиях для существования тех или иных сообществ, обусловило их малые размеры. Большинство их находится у нижнего возможного предела. Дальнейшее их сокращение может привести к необратимому обеднению видового состава (островной эффект) и в дальнейшем – к деградации и исчезновению биологического сообщества. Это уже произошло с равнинными предгорными степями, которые были заняты культурными землями. Это происходит с отдельными сообществами на всей территории, где происходит их уничтожение при хозяйственном освоении земель.

       Перевыпас привел к деградации пастбищ, конкурентному вытеснению диких копытных, численность которых катастрофически сократилась. Вслед за сокращением численности копытных резко сократилась численность барса, грифов, включенных в Красную книгу.

       Неумеренный промысел и браконьерство подорвали численность сурков. Их популяции на значительных пространствах потеряли способность к воспроизводству. То же самое произошло с прежде массовыми видами аборигенных рыб на озере Иссык-Куль.

       Крупные виды теряют местообитания, поддерживающие численность популяций, достаточных для устойчивого воспроизводства.

       Чрезмерно густая сеть дорог, особенно не соединяющих постоянные населенные пункты, приводит к расчленению естественных сообществ и их деформации в результате исчезновения ряда видов в полосе до 500 м и внедрению чуждых видов.

       На состоянии водной флоры и фауны негативно сказываются процессы эвтрофикации и загрязнения, связанные с сельским и коммунальным хозяйством, промышленностью, транспортом. Особую опасность представляют горнорудные предприятия, расположенные среди чрезвычайно уязвимых высокогорных экосистем. Рост населения приводит к “выдавливанию” его части в неустойчивые горные области, что приводит к разрушению значительных площадей горных экосистем и антропогенному преобразованию рек и речных долин в среднем и нижнем течении.

       Линии электропередач (особенно высоковольтные), дороги, интенсивное ночное освещение становятся причиной гибели большого числа живых организмов (земноводные, змеи, ежи, птицы, насекомые).

       Химическое загрязнение среды приводит к гибели и нарушению жизнедеятельности представителей очень важных групп: бактерий, водорослей, грибов, снижает плодовитость позвоночных (рыб, рептилий, земноводных, хищных птиц).

       Незаконный сбор диких цветов, неумеренная заготовка лекарственных растений и браконьерский отстрел и отлов ряда охотничьих видов местами привели к их полному исчезновению.

1.6 Стратегия и План действий по сохранению биоразнообразия Кыргызской Республики

1.6.1 Ратификация Конвенции о биологическом разнообразии (КБР)

 

Кыргызская Республика ратифицировала Конвенцию о биологическом разнообразии 6 августа 1996 г. В качестве первого обязательства в рамках Конвенции о биологическом разнообразии Правительство Кыргызской Республики предприняло подготовку Стратегии и Плана действий по сохранению биоразнообразия (СПДСБ) – первоначальной стадии в защите биоразнообразия. В СПДСБ представлен подробный обзор оценки состояния биоразнообразия страны и факторов, оказывающих на него воздействие. На основе этой информации был разработан комплексный план, направленный на управление деятельностью по сохранению биоразнообразия в ближайшие 5 лет.

 

1.6.2 Составление плана

Разработка плана осуществлялась Министерством охраны окружающей среды при технической поддержке и консультациях международной неправительственной организации Fauna & Flora International. На разработку СПДСБ в 1997 г. был предоставлен грант Глобального Экологического Фонда (ГЭФ) (через Всемирный Банк). Работа над документом началась в феврале 1998 г.

План был составлен в соответствии с руководящими принципами, предложенными МСОП и ПРООН. При разработке Плана также было принято во внимание большое количество существуюших руководств, касающихся участия и соответствия в целях укрепления Плана и увеличения вероятности его успешной реализации. Таким образом, в разработке Плана приняло участие большое число заинтересованных сторон, и были учтены различные точки зрения на биоразнообразие и его сохранение. Информация о текущем положении в области биоразнообразия в Кыргызской Республике также была собрана на широкой основе, включая участие более 50 национальных консультантов и большого числа лиц различных межсекторальных специальностей.

 

1.6.3 Процесс подготовки

План разрабатывался в течение 10 месяцев, с февраля по ноябрь 1998 г. Более подробное описание процесса подготовки документа приводится в Приложении 3.

Процесс управления включал в себя следующее:

· координационная группа СПДСБ была основным звеном в подготовке проекта;

· процесс подготовки проводился под наблюдением и контролем Наблюдательного комитета в составе представителей руководства основных государственных учреждений, академических институтов и НПО;

· вместе с координационной группой работала международная группа, осуществлявшая общее руководство и техническую поддержку;

· в процесс подготовки были вовлечены более 50 специалистов-консультантов, предоставившие свои опыт и знания;

· сотни лиц и различных учреждений были вовлечены в процесс подготовки проекта, и участие заинтересованных сторон расширялось по мере развития процесса;

· средства массовой информации также помогли расширить участие и осведомленность заинтересованных сторон.

Разработка СПДСБ проходила в 4 стадии: подготовка; сбор и оценка информации; планирование действий; реализация. На каждой стадии проводились семинары, общественные форумы, подготовка отчета и плана и их обзор, заседания рабочих групп и межсекторальные совещания, широкое освещение проекта в средствах массовой информации.

 

1.6.4 Структура документа

Документ состоит из трех основных частей.

· Раздел 1 дает общую информацию, введение в СПДСБ и в цель процесса и окончательного документа.

· В разделе 2 изложен Обзор исследований состояния биоразнообразия в Кыргызской Республике. В нем приводится обзор и анализ текущего состояния биоразнообразия, угроз, стоящих перед биоразнообразием, программ по сохранению биоразнообразия и факторов, непосредственно или косвенно оказывающих воздействие на биоразнообразие. Обзор создает основу, позволяющую рассматривать деятельность по сохранению биоразнообразия в стране с учетом биологических, социальных, инфраструктурных и экономических факторов. Предлагая подробное обобщение и анализ информации, Обзор создает основу для будущего планирования деятельности, связанной с биоразнообразием в рамках выявленных ограничений и возможностей.

· Раздел 3 документа посвящен исследованию интегрированного механизма решения проблем, связанных с сохранением биоразнообразия, с использованием целого ряда подходов в предстоящие 5 лет. Данный раздел включает главную цель сохранения биоразнообразия, основные цели и ряд стратегий для достижения этих целей. Эти стратегии далее более подробно расписаны в целом наборе действий, с указанием ориентировочных затрат на их реализацию и сроков реализации. План действий снабжен дополнительной информацией о методах оценки хода его реализации и предоставления отчетности по нему, а также схемой его реализации.

 

1.6.5 Предполагаемая аудитория национального доклада

Доклад представляет собой описание национальной политики по биоразнообразию, призванной обеспечить координацию действий широкого круга групп, участвующих в реализации. Аудитория, для которой предназначен данный доклад, включает политиков, государственных чиновников, представителей неправительственных организаций, деловых кругов, ученых и доноров – включая национальных, международных, правительственных и неправительственных доноров, а также частный сектор. Полный доклад поэтому составлен таким образом, чтобы содержащаяся в нем информация была полезна всем этим различным секторам. Информация, содержащаяся в докладе, также будет полезна широким кругам, например, журналистам, преподавателям, а также тем, кто прямо или косвенно использует биоразнообразие.

 

2. Изучение биоразнообразия в Кыргызской Республике

 

2.1 Обзор изучения состояния биоразнообразия страны

 

В Обзоре исследований, проведенных в стране, собрана имеющаяся информация о текущем состоянии биоразнообразия и факторах, оказывающих на него воздействие в Кыргызской Республике. Таким образом, исследование является важным ресурсом не только в плане информации, но и в плане предоставления полной оценки основных угроз, стоящих перед биоразнообразием, и описания приоритетных действий по сохранению биоразнообразия в стране. Анализ, содержащийся в данном разделе, закладывает основу и рамки для будущего планирования деятельности по сохранению биоразнообразия, описываемой в Разделе 3 (Стратегия и План действий).

Данный документ представляет собой первый комплексный обзор по биоразнообразию Кыргызской Республики и существующих программ, направленных на предотвращение отрицательного воздействия на биоразнообразие. Более того, далее в данном обзоре приводится подробное рассмотрение целого ряда факторов, как прямых, так и косвенных, оказывающих воздействие на биоразнообразие и его сохранение. Обзор изучения страны основан на информации, который был собран в ходе подготовки документа, однако, может существовать более свежая или точная информация, которая не была выявлена на предыдущем этапе и включена в документ. Поскольку СПДСБ будут постоянно обновляться, будет существовать возможность дополнять и корректировать информацию по мере появления новых данных.

Обзор состоит из нескольких разделов, в которых рассматриваются биоразнообразие и относящиеся к нему факторы. Первый раздел описывает состояние биоразнообразия в Кыргызской Республике и его значение в глобальном масштабе. В последующих разделах дается обзор текущей деятельности и программ по защите биоразнообразия, а также относящихся к ним вопросов: институциональная и административная база, исследовательская база, законодательная база и политика в области биоразнообразия, имеющиеся финансовые ресурсы и экономические и социальные вопросы. Все эти факторы затем сведены воедино в проблемном анализе, что позволило выявить основные ограничения и возможности будущего развития деятельности по сохранению биоразнообразия в Кыргызской Республике.

 

 

2.2 Статус биоразнообразия

 

2.2.1 Введение

 

В Кыргызской Республике сосредоточено богатое разнообразие биологических ресурсов – видов, экосистем и ландшафтов. Несмотря на то, что Кыргызская Республика является небольшой страной с точки зрения занимаемой территории, здесь имеются значительные вариации в высоте над уровнем моря и геологии, что ведет к большому диапазону биомов, а это выражается в большом разнообразии видов. Представленные здесь экосистемы – это и высокогорье, и плодородные равнины, расположенные в низменностях, и крупные пресноводные системы. Характер биоразнообразия страны отражает высотность значительной части территории, и преобладающими являются здесь горные и альпийские виды. На биоразнообразие Кыргызской Республики за последний век оказал воздействие ряд факторов, что привело к зарегистрированному сокращению количества сообществ и вызвало обеспокоенность за судьбу все большего числа видов, включая основные виды, имеющие хозяйственное значение. В данном разделе дан обзор и четкий анализ текущего состояния биологических ресурсов в Кыргызской Республике, включая экосистемы и виды, имеющие приоритетное значение в плане хозяйственной ценности, редкости и стоящих перед ними угроз.

 

2.2.2 Разнообразие экосистем

 

В стране лишь около 7% территории занято антропогенными экосистемами. Остальная территория представляет собою ненарушенные или слабо нарушенные естественные экосистемы. Выше 3,5 тыс. м расположено 23% площади, занятой безжизненными ледниками и скалами. Ещё около 15% представляют собою каменистые, щебнистые, глинистые поверхности, почти лишенные жизни.

Можно выделить 22 класса экосистем (Шукуров, 1996) (таблица). Заметное присутствие пустынь (более 13 тыс. км², или 6,8% территории) вместе с чрезвычайно бедными экосистемами нивально-субнивального пояса (11,5 тыс. км², или 5,8% территории) указывает на достаточно жесткие условия существования жизни на значительной части страны (12,6% территории). Наибольшее разнообразие экосистем расположено в среднегорной зоне между 2000–3000 м над ур. моря, где встречается 14 из 22 классов экосистем, или 63,6%. Между тем площадь среднегорья занимает всего 30,8% территории страны.

Разнообразие экосистем неравномерно распределено по стране. Наиболее богато представлено оно в Западно-Тяньшаньском и Центрально-Тяньшаньском биогеографическом районах, где представлено по 16 из 22 классов экосистем, или по 72,7% от всего их разнообразия. Наиболее бедны Ферганский и Южно-Казахстанский районы, где представлено по 3–5 классов экосистем, или 22,7% (см. карту).

Между ними располагаются Алайский (13 классо