Формирование рыночной экономики в Красноярске. Кризисы 90-х годов

В начале 1990-х гг. в экономическом развитии города решались важные задачи: необходимо было в короткие сроки остановить падение экономики, стабилизировать ее и создать тем самым условия для ее дальнейшего роста. При этом в обществе широко пропагандировалась мысль, что только перевод экономики на рыночные рельсы является подлинной основой реализации этих задач. Президентский указ от 3 декабря 1991 г. провозгласил переход со 2 января 1992 г. к свободным ценам и тарифам на средства производства, потребительские товары, услуги и труд. В декабре в Красноярске, как и по всей стране в целом, чтобы обеспечить некоторую предварительную компенсацию, была повышена зарплата государственным служащим. Жители Красноярска, осведомленные средствами массовой информации о предстоящем "ценовом шоке", а также испытавшие на собственном бюджете введение в 1991 г. договорных цен на некоторые товары (только в апреле цены выросли на 92% к уровню марта), пытались запастись товарами первой необходимости и продовольствием. Значительным ограничением в этом выступала система нормированной продажи некоторых товаров по талонам. Прилавки городских магазинов полностью опустели, а в квартирах жителей стояли мешки с сахаром, солью, крупами, коробки и ящики с продуктами.

С началом реализации реформы свободными стали 80% цен на товары производственного назначения и 90% цен на потребительские товары. При этом цены на базовые потребительские товары, такие, как хлеб, молоко, творог, растительное масло, соль, сахар, спички, детское питание, водка и лекарства, а также на услуги городского транспорта и коммунальные платежи в административном порядке были повышены в 3 раза, но оставались фиксированными до марта-мая 1992 г., а затем тоже были отпущены. Продавцы многих магазинов после повышения цен отмечали их недоступность для основной массы населения.

Либерализация цен проходила в условиях товарного дефицита и отсутствия конкуренции товаропроизводителей, что вело к их простому повышению в несколько раз. Так, уже в январе 1992 г. цены по отношению к ценам декабря 1991 г. выросли в 3,8 раза, в феврале в 1,8 раза, а к концу года в 32,8 раза. 1993 г. дал прирост в 8,4 раза, а 1994 и 1995 гг. - в 2,9 и 2,6 раза соответственно.

Переломным стал 1995 г., так как цены выросли незначительно (8,4%), а в 1996 -1997 гг. динамика их роста замедлилась (1,7 и 1,2%).

В промышленности города Красноярска за годы реформ произошли серьезные институциональные преобразования: значительно снизилась доля предприятий государственной и муниципальной форм собственности в общем объеме промышленного производства. Это стало прямым следствием процесса приватизации, которая официально началась 19 августа 1992 г. Президент РФ Б. Н. Ельцин объявил о ваучерной приватизации и издал указ "О введении системы приватизационных чеков в РФ".

Многие жители города, получив приватизационные чеки, не знали, как ими распорядиться, а недоверие к политике федеральной власти заставляло красноярцев просто продавать или обменивать их. В газетах тех лет приводилось множество примеров мошенничества, связанных с приватизационными чеками. Были случаи, когда ваучер обменивался на несколько бутылок водки. Спонтанно стали возникать ваучерные фонды, которые собирали приватизационные чеки у населения, обещая не очень высокие, но надежные дивиденды.

Многие красноярские предприятия прошли в это время через процедуру акционирования - процесс трансформации государственного предприятия в акционерное общество.

Этот период стал периодом борьбы за самые прибыльные предприятия города. Наиболее ярким его примером могут послужить так называемые "алюминиевые войны", развернувшиеся за обладание предприятиями металлургического комплекса. Именно в этот период в экономику региона внедряются финансово-промышленные группы. Крупнейшей из них стала группа "Онексим". В 1995 г. В результате залогового аукциона она получила в собственность РАО "Норильский никель".

Но переход к новым формам собственности не повысил эффективность производства. Девяностые годы отмечены катастрофическим снижением выпуска промышленной продукции, тогда как ранее по ее производству Красноярский край лидировал.

После финансового кризиса 1998 г. ситуация в промышленной сфере города не изменилась, и спад промышленного производства продолжался достаточно высокими темпами. Тенденции роста начинают прослеживаться только во второй положение 1999 г. Факторами роста для промышленности города стали девальвации рубля, благоприятная структура на мировых сырьевых рынках и жесткая финансовая политика местной власти. Определенные улучшения стали проявляться в отраслях производства, ориентированных на внутреннее потребление.

Однако спецификой города стало лидерство по наращиванию темпов производства в экспортной отрасли - цветной металлургии. Эта отрасль обеспечивала в 1999 г. до 60% объема промышленного производства, следующие за ней машиностроение и металлообработка - 11,9%, пищевая промышленность - 7,3%, химическая и нефтяная - 6%.

В связи со снятием с Красноярска статуса "закрытого города" активизировались международные экономические связи городских предприятий. В городской администрации было создано управление внешних и международных связей, основными функциями которого стали проведение выставок, презентаций городских предприятий, поиски потенциальных инвесторов. Красноярский завод комбайнов завязал деловые отношения с Китаем. В 1992 г. была осуществлена поставка более 100 зерноуборочных комбайнов. Совместно с Харбинской генеральной торговой компанией был открыт и начал работу сервисный центр "Енисей". АО "Сибтяжмаш" в 2001 г. подписало договор на поставку в Китай кранов для Тяньваньской АЭС. В Китай и Корею экспортировались изделия из синтетического каучука и химическое волокно. Совместно с Монголией было построено предприятие по производству строительных конструкций из алюминиевых профилей КраАЗа. Индия заинтересовалась сотрудничеством с ЦБК и телекоммуникационными системами, выпускаемыми предприятиями города.